冬日的三秦大地，发展热潮涌动：关中平原工业园内机器轰鸣，特色农产品通过冷链物流被运往各地市场；黄土高原上能源项目加速落地，小城镇化身产业转移“强磁场”；秦巴山间生态旅游串珠成链，奏响绿色发展新乐章。

1月14日，陕西龙门钢铁有限责任公司炼钢厂内机器轰鸣。半个月前首根圆坯顺利进入冷床，标志着6号连铸机圆坯热负荷试车启动。这为陕西钢铁深加工产业发展注入了新动能。

“我们抢抓钢铁深加工产业列入全省‘一县一策’首位主导产业的机遇，锚定‘矿用锚杆钢区域冠军’目标，全力建设全国规模最大的多元钢筋生产基地，以产业升级赋能县域发展。”陕西龙门钢铁有限责任公司常务副总经理张李斌表示。

陕西县域承载着约80%的国土面积、55%的常住人口和近一半的经济总量。近年来，陕西精准施策，推动县域发展质效齐升，为追赶超越筑牢根基。

亮眼的数据印证了这些年陕西县域经济的发展：2024年，全省县域经济总量达1.68万亿元，县域经济均值突破200亿元，同比增长6.4%；2025年，经济规模200亿元以上的县增至30个。

这份成绩单的背后，是陕西精准化战略布局与完善政策支撑体系的持续发力。

平台是产业集聚的主阵地，县城是县域经济的重要载体。陕西推行“一县一区、一区多园”模式，整合优化开发区与工业集中区，推动平台载体提档升级。咸阳市在全省率先实现省级开发区县域全覆盖。开发区工业总产值占咸阳市工业总产值的60.9%，规上工业企业数量占比达62%，成为县域工业增长的核心引擎。

长武县“一区三园”的实践颇具代表性。2024年，该县实现地区生产总值156.76亿元，同比增长8.3%；规上工业增加值同比增长16.9%，固定资产投资同比增长22.2%；城乡居民人均可支配收入分别达44093元、16060元，同比分别增长5%、7.8%，各项指标稳步提升，彰显了园区带动县域发展的强劲动力。

韩城市依托北部经开区、中部高新区、南部农产品加工园区三大省级平台，既巩固钢铁、焦化等传统优势产业，又拓展氢能、锂离子电池等新兴赛道，还聚焦花椒、肉鸭等特色农产品深耕全产业链，培育品种、提升品质、打造品牌，构建起独具特色的现代化产业体系。“我们将加速构建‘6+3+N’特色现代化产业体系，为全省经济发展贡献力量。”韩城市发展和改革委员会主任党辉说。

路通则财通，城兴则业兴。交通赋能与县城承载力提升同频共振，让县城枢纽价值倍增。

2025年12月26日，西延高铁正式通车，加速了城乡产业协同与资源互补。在关中平原城市群内，100余项政务服务实现“跨省通办”，西咸一体化纵深推进，西渭、西商融合成效显著，为县城承接中心城市产业转移创造了有利条件，也培育出兴平“三航”、蒲城新材料等特色产业集群。

民生福祉是县域发展的出发点和落脚点。“十四五”以来，陕西累计实施县城建设项目6300余个，完成投资2669亿元，通过新建道路、延伸管网、提升污水处理能力等举措，持续补齐县城功能短板、提升城镇化质量。

2025年，陕西优化县域支持政策，从“托低扶持”转向“强中扶持”，完善“一县一策”清单，推动县域差异化发展。立足区域资源禀赋，关中强化科技赋能，陕北推进能源转型，陕南坚持生态优先，小城镇成为县域经济重要增长点和城乡衔接关键节点。

陕北小城镇借力能源革命转型升级，府谷县深耕金属镁产业，2024年产量占全球总产量的47.54%，通过延伸产业链培育高端产品，直接带动2万余人就业；关中小城镇以特色农业与农文旅深度融合激活发展活力，淳化荞麦、澄城樱桃、大荔冬枣等特色产业提质增效，农户腰包越来越鼓；陕南小城镇坚持生态优先、绿色升级，丹凤县充分挖掘“深呼吸”小城内涵，近年来承办了20余项高品质赛事和全民健身拔河赛等系列群众赛事，吸引了超25万人次参与比赛、康养旅游，有力推动了赛事“流量”向消费“增量”转化。

机制创新是县域经济发展的“源头活水”。陕西通过“联审联批”“以商招商”等机制，设立产业扶持资金，为项目落地和企业发展提供全周期服务。同时，持续推进县域商业体系建设，发展多元经济、强化公益服务供给，不断激发县域消费市场活力。

省委经济工作会议提出，要统筹推进城乡融合和区域联动，全面实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略，持续提升以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系质效，深入运用“千万工程”经验巩固拓展脱贫攻坚成果、引领乡村全面振兴，更好增强发展的均衡性、协调性。

站在“十五五”开局新起点，三秦大地县域经济体系不断完善、发展质效持续提升。三秦儿女正以实干笃行为谱写陕西新篇、争做西部示范注入坚实力量。（记者：梁少飞）