2月25日，农历正月初九。位于延安市宝塔区新城街道金圣国际的暖“新”驿站里暖意融融，几位外卖骑手在此休息，交流春节期间所见所闻。

冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚……日前，该暖“新”驿站入选全省新就业群体友好场景建设品牌阵地。

这是延安市以高质量党建引领新兴领域高质量发展的缩影。2025年以来，延安市锚定新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作重点，以精准施策破解发展难题，推动新就业群体深度融入城市发展。

织密组织体系网

随着新业态的蓬勃发展，快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体已成为城市运行不可或缺的力量。如何更好地引领、服务、凝聚新就业群体？

去年以来，延安市坚持党建引领，完善服务阵地体系。针对新兴领域主体多元、分布广泛、流动性强的特点，延安市大力实施“强基行动”，扎实推进新兴领域“两个覆盖”工作。

“规模以上抓巩固，规模以下抓拓展”“有党员的抓组织覆盖，无党员的抓工作覆盖”……延安市市场监管局以党建引领高质量发展为主线，实现市县所三级党组织和党建工作全覆盖。2025年8月，该局《“红领”党建赋能，凝聚发展合力》案例被国家市场监督管理总局评为2025全国小微企业个体工商户专业市场网约配送员群体党建工作典型案例。

数据见证成效：全市重点非公企业和市级社会组织党组织应建尽建率100%，新建工青妇等群团组织1315个，新选派党建工作指导员674名下沉一线，将发展党员指标向新兴领域倾斜。

此外，延安市委社会工作部优化“两新”工委机制，将27家市级部门单位调整充实为成员单位，新成立市级行业（综合）党委7个，行业党建“主轴”作用初步显现。

共绘治理同心圆

“现在，我们不仅是被服务者，还是‘社区合伙人’，参与社区治理。”安塞区外卖骑手李旭东说。

白坪街道城南社区地处繁华地段，是各类新就业群体的聚集区。

去年，城南社区党总支协同相关部门打造了城南暖“新”驿站，与辖区驻地单位一起为新就业群体提供用餐折扣等服务，鼓励引导新就业群体发挥走街串巷、流动性强、长时间“在线”的优势，将工作途中发现的民生安全隐患、矛盾纠纷等信息通过“随手拍”等方式报给社区，常态化参与社区治理。

如今，这样“双向奔赴”的场景不断上演。

宝塔区新城街道桃园社区日均活跃着200余名外卖骑手。社区党总支创新推出“积分兑换”治理机制，搭建“小哥社区议事会”平台，构建“提、议、决、督、评”议事协商链条。

2025年12月，桃园社区举办新就业群体志愿者年度答谢会，表彰“最美骑手”，凝聚起“双向奔赴、共治共享”的基层治理新动能。

去年，延安市将暖“新”驿站建设列入全市十件民生实事，按照有标识指引、有专用车位等“十个有”标准，建成15个示范暖“新”驿站，从服务设施、融入共治等8个方面推进友好化建设，建成“骑手友好社区”41个，吸引1103名新就业群体人员到社区报到。

从“城市摆渡人”到“治理合伙人”，从“流入”到“融入”，延安市通过颁发基层治理观察员聘书、召开“小哥议事会”等形式，鼓励引导新就业群体成为基层治理的“前哨”。

激活发展新引擎

春节前夕，甘泉八千里食品有限责任公司的生产车间里豆香弥漫，流水线上最新研发的虎皮爆汁豆腐干被快速包装，发往全国各地，全力保障节日供应。

甘泉八千里食品有限责任公司深耕豆制品行业已20余年，公司党支部成立于2010年，现有党员11名。2025年，该公司党支部被省委社会工作部评为“五星级党组织”。

“我们充分发挥党支部在企业发展中的政治引领作用和党员在生产管理、技术创新中的模范带头作用，将支部建在产业链中、文化融入企业中、人才嵌到发展中，建立‘政府+企业+院校’合作共建模式，实现党建强、发展强。”甘泉八千里食品有限责任公司党支部书记郝艳锋说。

党建做实了就是生产力、做细了就是凝聚力、做强了就是竞争力。延安市坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，推动党的政治优势、组织优势源源不断地转化为企业的发展优势、创新优势。

黄龙县利峰土特产品有限责任公司以“党建+公司+蜂农”模式，让“甜蜜事业”成为乡村振兴支柱产业；甘泉县非公企业将党建与品牌培育深度融合，实现经济效益与社会效益双提升……党建“红色引擎”驱动着新兴领域经济健康发展，实现企业发展与群众致富双赢。

延安全市民营经济在党建引领下焕发新活力，2025年，宝塔区民营经济增加值217.82亿元，占全区生产总值比重44.2%。

延安市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记黄利荣表示，延安市将继续找准切口、注重实效，以“基层首创”为活力之源，持续深耕新兴领域党建工作，为延安高质量发展贡献更多社会力量。（记者：刘曌琼 刘枫）