长期以来，产废量小的小微企业面临危险废物收运难，这已成为行业发展的“堵点”。为了破解这一难题，陕西省开展小微企业危险废物收集试点工作。咸阳市作为首批试点城市之一，通过政策“松绑”激发市场活力，打通了小微企业危废收集“最后一公里”，探索出一条多方共赢的新路径。

一笔两边都不划算的“买卖”

兴平淘汽云修秦星汽车服务有限公司是咸阳市的一家汽车维修企业。当修车产生的废机油积攒到一定量时，负责人杨团团就会打电话预约第二天的拉运。

2月6日，在一间地面刷了防渗漆的房间，记者看到了这家企业准备运出的危险废物。这些危险废物包括两桶废机油，以及一小筐油手套、油抹布、废机滤等含油沾染物。

“除了这些，平时钣金喷漆产生的漆渣、废旧铅酸电池、废活性炭等，都算危险废物。虽然量不大，但种类不少。”杨团团说。

危险废物具有有毒、易燃、腐蚀、反应性或感染性等特点，若不及时收运，存在环境安全隐患。及时清运是环境管理的硬性要求，也是企业负责人的重要责任。

杨团团说，由于修理厂危险废物产生少，以往常是攒半年拉运车才会来拉一次。

为什么会出现这种局面？陕西省危险废物治理行业协会会长张保军认为，原因来自不平衡的成本账。

“一方面，小微企业产废量小、种类杂、布局分散；另一方面，处置企业由于缺乏规模化收集渠道，出现运输费用远大于处置费用的尴尬局面，小微企业与处置企业考虑各自成本问题，陷入合作僵局。”张保军说。

此外，小微企业危险废物收集难也带来了监管难题。

咸阳市固体废物管理中心主任彭立圣坦言：“部分小微企业台账记录、贮存设施不规范的问题时有发生。同时，社会源危废种类杂、产废点流动性强，难以全过程监管，非法倾倒风险隐患大。”

“从行业层面来看，‘守法成本高、违法成本低’也破坏了市场公平秩序。”张保军说。

一辆“小面包”派上大用场

2022年，陕西省试点小微企业危险废物收集工作，咸阳市成为首批试点城市之一。针对小微企业危险废物收集难题，咸阳市通过放宽收集标准限制，创新使用“三防车”进行危废收集，提高回收效率。

“三防车”可防扬散、防渗漏、防流失——面包车车厢底部安装一体白色塑料托盘，可有效阻断废机油之类的危废液体渗漏；车上安装的GPS定位、视频监控等，实现收集、转运全程管控。

陕西隆益荣环保科技有限公司是咸阳市8家小微企业危废收集试点公司之一。在公司负责人任龙看来，新政策让小微企业的危废收集工作变得高效。

任龙介绍：“原来在城区以内，因为道路安全问题，危运车不好进入，收集工作效率低。我们现在用‘三防车’，相当便捷。”

危运车变“三防车”后，收运公司可以根据订单情况，随时前往咸阳市危废产生量在5吨以下的小微企业收运危废。

危废收集资质的拓宽是咸阳市进一步降低收集成本的又一个关键。任龙所在公司的危废收集种类已从之前的4大类增加到现在的50大类。收集的危废种类更多了，意味着单次回收量变多，降低了成本。

一本多方共赢的明白账

杨团团的汽修厂作为试点产废企业首先获益。

临近春节，杨团团电话下单收集危废。“这边来点，再来点。”第二天，一辆车身贴着“咸阳市社会源固废收集试点专用车”字样的“三防车”开进了他的汽修厂。

看着收运人员娴熟地收集废机油、含油沾染物，杨团团高兴地说：“现在好了，电话预约后，收运公司半天后就能赶到，还能指导我们填写收运电子单，我很满意。这下，我能安心搞经营了。”

经过核算，收运公司当天在杨团团的汽修厂共收集废机油150公斤、其他危险废物8公斤。通过费用抵扣，杨团团获得200元收益。“一年下来，废机油的收益基本能抵消其他危险废物处理费用。”杨团团说。

兴平桑德水务有限公司是另一家受益企业。含汞废物、试验废液、废矿物油和沾染物是这家污水处理厂的主要危险废物。“有了‘三防车’后，我们的危险废物处置成本同比下降约10%，对我们来说是一件特别好的事。”该公司生产经理冉涛说。

据了解，咸阳市累计投运“三防车”31辆，有害垃圾转运车1辆，改造危废暂存设施5处，完成库房监控，车辆GPS与视频监控的互联互动，实现收运、暂存全流程可视化管控。与此同时，通过“社会源危险废物信息管理系统”，实现危险废物转移“一键申请、线上审批、全程跟踪”。目前，咸阳市有3568家小微企业因此受益，受益对象包括工业企业、科研机构、学校。

“通过协商合理定价，为企业节约危险废物处置费用30%至40%，有效为企业降本增效。收运效率也大幅提升，截至2025年底，咸阳市累计安全收集危险废物约4709吨，有效解决了小微企业和社会源危险废物长期以来面临的收集难、运输难、处置难、监管难等系统性难题。”彭立圣说。（记者：李欣泽 通讯员：侯佳明）