日前，通过落实合同专项清理工作，陕西绿森园牧业有限公司负责人将企业受市场行情影响，拖欠旬阳市关口镇关坪社区集体经济组织的分红款2.4万元兑现。这是旬阳市“三资”（农村集体所有制下的货币资金、资产和资源）管理众多案例的一个缩影。

近年来，旬阳市以“陕农经”综合信息监管平台试点建设为契机，通过开展“银农直联审查、资产清查攻坚、合同规范清理”3大专项行动，构建起“全要素监管、全过程留痕、全方位防控”的农村集体资产监管新格局。2024年，该市农村集体资产总额突破30.41亿元，实现集体经济经营性收益5170.83万元。亮眼的成绩单背后，是旬阳市将数字技术深度融入基层治理的生动实践。

在旬阳市“三资”管理工作中，城关镇鲁家台社区表现突出。社区成立的村级股份经济合作社年收入400多万元，社员人均年分红3000元，60岁以上老人人均年分红5000元。“20世纪80年代起，鲁家台社区的土地被城市建设征用。社区两委班子没有选择将土地资源变现为资金，而是转变为资产，建设了2栋商业用房、50余间沿街门面房，通过租赁形式实现集体年收益200余万元。近年来，鲁家台社区在不断积累固定资产的基础上，积极探索集体经济发展新模式，让集体收益持续扩大。”6月5日，旬阳市农业农村局农经站副站长张乐说。

位于旬阳市北部的麻坪镇则是用“数字闸门”为集体资金上了一道“防范锁”。6月7日，在麻坪镇钱河梁村，村会计通过“陕农经”平台提交了一笔村集体资金支付申请。系统内，村级初审、镇级复审、市级备案、线上支付的流程环环相扣，资金流向全程留痕。旬阳市推行的“银农直联”（一款将村级财务业务和网上银行系统在线直联的高效率软件办公平台）标准化审管模式。

“过去村干部拿着存折跑银行，现在用鼠标点几下就能完成支付。资金使用程序比过去便捷了，但资金监管更严格了。”麻坪镇党委书记邹洵表示。

近年来，麻坪镇按照支付金额分级，经村务监督委员会、镇农经站、分管领导、市级业务干部四重把关，构建起“四级四档”审核体系，实现了“申请、审核、支付、预警”全流程闭环管理，从而让数字化监管成为集体资金的“安全阀”。

“‘银农直联’改变了传统支付方式。通过将多项支付风险点植入系统，实现了‘人防’变‘技防’。每一分集体资金流动都有迹可循、有据可查，做到‘干部不经钱、会计不见钞’。”张乐说。

棕溪镇通过系统化监管，实现全镇农村集体“三资”账目清、产权明、管理严、监督实，不仅保障了集体资金安全，还能让村民参与监督，为乡村振兴注入了一股股“廉动能”。

“全面上线‘银农直联’平台后，镇上所有资金支出均遵循‘四议两公开’程序，由镇级、县级部门实时核验、在线审批，杜绝现金支付风险。一年来，棕溪镇累计完成支付业务91笔、金额超900万元，资产资源数据全部入库，动态更新率达100%。”棕溪镇镇长吴申意表示，“随着‘陕农经’平台的进一步推广，镇上农村‘三资’管理正朝着规范化、数字化、透明化转型，监管提效、资产增值、集体增收的目标逐步变为现实。”（记者：杨光）