《规划》以“世界高端能化基地、黄河中游生态屏障、五省交界中心城市、国家能源安全支撑、国家综合交通枢纽、国家西部经济强市”为定位，明确到2035年，全市国土空间保护开发格局全面优化，国土空间治理体系和治理能力现代化全面推进；粮食安全基础更加稳固，乡村振兴目标全面实现；生态安全屏障更加牢固，自然生态环境根本好转；新型城镇体系更加完善，区域中心城市基本建成；能源安全支撑作用凸显，国家能源化工基地全面建成。

《规划》以自然地理格局为基础，综合人口分布、产业布局、土地开发和生态保护等因素，将构建“一核两轴三带四区”的榆林市国土空间保护开发总体格局。统筹优化全市农业、生态、城镇三类空间，划定落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”。同时，优化空间结构与用地布局，结合城市开发建设现状，确定各片区功能定位和用地布局，引导各片区产业发展。统筹安排住房与公共服务设施、城市更新、城市综合交通、市政基础设施、城市安全韧性以及地下空间开发利用等。

此外，《规划》还对榆林市构建现代综合交通体系、水利基础设施网络、国家能源安全支撑、历史文化保护与传承等方面作出具体安排部署。（记者：马腾 通讯员：李志东）