2025年是“十四五”收官的关键一年，陕西省市场监督管理局紧扣高质量发展主线，在强监管、优服务、提质量、保安全等领域全面发力、持续突破。回望这一年，监管更精准、服务更温暖、市场更有序、安全更稳固。“十四五”期间，全省市场监管系统改革纵深推进、经营主体活力迸发、质量基础不断夯实、治理能力显著提升。

一路走来，省市场监管局以实绩实效书写市场监管为民的初心答卷，以创新担当铺就服务发展的大道通途，为陕西经济社会高质量发展注入强劲动能。

监管提质效 服务暖民心

2025年，陕西省市场监管系统坚决贯彻党中央、国务院决策部署，严格对标省委、省政府及市场监管总局工作要求，锚定深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”工作主线，真抓实干、攻坚克难，推动各项工作实现新突破。

行风事关党风，连着政风，紧贴作风。

省市场监管局严格落实“第一议题”制度，在深学细悟中筑牢忠诚，打造出一支“政治过硬、业务精湛、作风优良、群众满意”的市场监管铁军。

一年来，省市场监管局召开党组会议33次，组织党组理论学习中心组学习8次、交流研讨6次，打造“蓝青思享”青年理论学习品牌，举办蓝青思辨会、“银青共话 薪火相传”“书香润机关”等主题活动，推动党的创新理论入脑入心、见行见效。

经营主体的活力，源于对稳定、公平、便捷营商环境的预期。

省市场监管局深化市场监管领域“证照联办”改革，实施“免申即办”改革，有效降低企业办事成本。稳步推进注册资本认缴登记改革和外商投资信息报告全国试点。企业迁移登记、个转企“一件事”顺利上线。

企业不仅需要便捷的准入，更需要成长过程中的“阳光雨露”。省市场监管局深入开展个体工商户分型分类精准帮扶，发布“秦增信”融资增信模型，助力1.9万户个体工商户获得贷款9.3亿元。出台广告合规助企措施11条、流量扶持中小微经营主体措施10条，精准助力经营主体纾困解难、健康发展，实现了金融活水对实体经济的精准滴灌。

此外，省市场监管局还全面推行服务型执法，减免罚款4210万元，为企业解难题办实事2272件。

一系列务实举措，催生蓬勃生机。2025年，全省新设经营主体62.86万户，实有企业169.74万户，在经营主体中的占比提升至28.25%；经营主体发展质量指数73.04，位居全国第10。

这一年，省市场监管局健全公平竞争审查投诉举报和处理回应机制，制定重大政策措施会审、公平竞争审查抽查工作办法。协调全省各级行政机关自我审查政策措施1355件，修改调整100件；全省市场监管部门会审重大政策措施499件，提出修改意见259条。

这一年，“中国—中亚”竞争政策研究院成功揭牌，搭建起“一带一路”的规则协同和政策研究平台，助力企业出海远航。

质量是强省之基，安全是民生底线。省市场监管局坚持“质量强省”与“安全底线”双轮驱动，夯实发展根基。深入实施质量强企强链强县，引导373家企业导入先进质量管理模式；实施强链项目25个，开展重点攻关项目101个，解决质量堵点卡点问题162个。

质量提升非一日之功，需要系统性的基础设施支撑。省市场监管局建成“秦质享”质量基础信息平台，入驻服务机构1299家，上线服务方案3357个，为企业提供全链条质量技术服务。2025年新建各级社会公用计量标准180项，发布实施地方标准234项，新培育国家标准验证点5家，批复省级标委会5个。举办丝博会高品质认证服务推介活动，成立“湾区认证”陕西分中心，全省有机产品认证证书年增长25.97%。质量理念，通过这些具体的、可触达的服务，深深嵌入陕西发展的肌理。

省市场监管局以“时时放心不下”的责任感，靶向发力，全力守护食品、药品、重点工业产品、特种设备四大安全领域，筑牢市场安全防线。出台进一步强化食品安全全链条监管若干措施，推进餐饮外卖“互联网+明厨亮灶”和无堂食外卖监管试点，聘请1069名网约配送员担任食品安全监督员。全年共查处食品安全违法案件7762件、完成监督抽检20.25万批次。深入开展药品“清源”专项行动，深化审评审批制度改革，压缩化妆品备案时限50%，推动多款Ⅰ类创新药研发。重点工业产品实现“源头赋码”可追溯，深入开展电动自行车、烟花爆竹等专项治理。特种设备智慧监管平台全面应用，纳管单位6.13万家、设备55.3万台（套）。

这一年，省市场监管局推进2025“守护消费”铁拳行动，严厉打击掺杂掺假、虚假广告、“幽灵外卖”、霸王条款等违法行为。整改农村消费品质量安全问题1782个，集中销毁侵权假冒伪劣商品货值1770余万元。深入开展旅游、物业、居民水电气等民生领域价格收费问题整治。“放心消费在三秦”品牌越叫越响，发布《消费维权服务站建设与管理规范》地方标准，全省累计设立消费维权服务站5931家，发展ODR企业1506家。12315全年受理投诉举报咨询159万件，为消费者挽回经济损失7120万元，消费维权效能显著提升。

这一年，省市场监管局夯实制度根基，新修订的《陕西省标准化条例》颁布施行，出台《市场监管行政指导工作规范》《陕西省缺陷消费品召回管理办法》等制度，修订行政处罚裁量权适用规则和执行基准，法治监管基础不断夯实。深化企业数据填报“一件事”“多报合一”改革，开展“信用修复服务年”活动，推行信用修复“三书同达”。推进智慧云中心建设，建成省级数据总仓，推动数据深度利用。

一直以来，省市场监管局始终以“监管为民”的初心、“服务发展”的使命，统筹发展与安全，深化改革与创新，用实干与担当为陕西高质量发展贡献了坚实的市场监管力量。

五年积厚势 强基促跃升

回望过去，“十四五”时期的奋斗足迹清晰而坚实。五年来，全省市场监管系统始终坚守“监管为民”初心，勇担“服务发展”使命，统筹发展与安全，深化改革创新，为全省经济社会高质量发展提供坚实支撑。

五年来，经营主体活力持续迸发。省市场监管局始终把优化营商环境、培育壮大经营主体作为重点工作，着力破除制度性障碍，全链条优化准入准营退出服务。全省净增企业61.57万户、个体工商户97.22万户，较“十三五”末分别增长56.92%、29.76%，经营主体总量突破600万户。

五年来，质量强省战略走深走实。省市场监管局完善质量政策、丰富质量供给、深化质量治理，高质量发展支撑能力显著增强。培育质量领军企业275家，新建社会公用计量标准377项，主导制定国际标准35项，全省有效认证证书、获证组织数量分别较“十三五”末增长91.6%、57.2%。

五年来，市场秩序与消费环境显著提升。省市场监管局着力健全市场监管执法体系，打通循环堵点、破解民生痛点，市场运行更规范、群众消费更舒心。“铁拳”行动形成品牌效应，民生领域乱收费、缺斤少两等群众反映强烈的问题得到重拳整治，为消费者挽回经济损失3.58亿元，全省消费环境总指数达86.41。

五年来，安全底线牢牢守住。省市场监管局严格落实“四个最严”要求，健全责任体系、防范风险隐患、深化重点整治，推动高质量发展和高水平安全实现良性互动。食品安全工作连续6年在国家级考核中获得A级等次，药品抽检合格率99.45%，重点工业产品监督抽查合格率92.45%，60余万台特种设备运行平稳，未发生较大以上安全事故。

五年来，监管现代化水平稳步提高。省市场监管局着眼推进市场监管治理体系和治理能力现代化，系统推进法治监管、信用监管、智慧监管，综合监管能力和水平有效提升。企业信用监管数据准确率达99.95%，连续多次位居全国第一，双随机抽查问题发现率由25.95%提升至59.68%。

锚定新目标 奋进新征程

岁序更替，华章日新。2026年是“十五五”开局之年，开局关乎全局，起步决定后程。省市场监管局以更加昂扬的姿态，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，围绕“八个聚力”系统谋划、统筹推进，奋力实施八项重点工程，在新时代新征程上展现新作为、谱写新篇章。

省市场监管局将始终坚持把党的建设摆在首位，聚力“根本保证”，狠抓党建领航强基工程。持续深化党的理论武装，擦亮“党建红、市监蓝、廉正清”党建品牌，以严的基调抓实巡视整改，压紧压实全面从严治党主体责任，引导广大党员、干部树立和践行正确政绩观，为各项工作高质量开展提供坚强政治保证。

在筑牢政治根基的基础上，省市场监管局将进一步聚力“有为有效”，狠抓营商环境突破工程。持续推进“高效办成一件事”，拓展经营主体注销登记“一件事”改革成果，畅通经营主体准入准营退出全链条。落实各项涉企帮扶政策，深化实施个体工商户分型分类精准帮扶，完善质量融资增信模式，创新优化监管执法模式，精准实施差异化监管，深入推行服务型执法，让经营主体真切感受到营商环境的温度与效能，进一步激发创新动能。

质量是兴市之道、强企之策，省市场监管局将聚力“标准引领”，狠抓质量强省驱动工程。围绕重点产业链，加强标准体系建设，布局前沿领域标准创新基地，深化地方标准管理制度改革。深化质量强企强链强县，加快质量基础设施一体化建设与协同服务，开展百城质量提升行动，实施“一链一策”质量技术帮扶，推动质量强省建设迈上新台阶，让高品质的生活惠及三秦百姓。

公平有序的市场环境是质量提升的重要保障。省市场监管局聚力“秩序规范”，狠抓公平竞争维护工程。全面强化公平竞争审查，破除地方保护和市场分割，强化反垄断与反不正当竞争执法，加强平台经济常态化监管，整治私域直播电商乱象，倡导公平竞争文化，为企业提供公平竞争的“舞台”。

维护市场秩序的最终落脚点，是保障人民群众的切身利益。省市场监管局将聚力“民生为本”，狠抓放心消费保障工程。深入实施优化消费环境三年行动，强化民生重点领域执法和价格整治，推进预付式消费问题治理，完善12315维权体系，健全基层维权网格，推进消费投诉信息公示制度，切实保障消费者合法权益，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

提升治理能力，推进科学监管，省市场监管局将聚力“科学精准”，狠抓治理水平提升工程。加强法治监管建设，深化市场监管法规、政策立改废释，强化信用监管创新，提高信用修复便利化水平，加快智慧监管平台建设与应用，提升跨部门、跨区域协同监管效能，以更精准、更高效的治理，应对市场发展的新挑战。

事业的推进，关键靠人。下一步，省市场监管局将聚力“全面过硬”，狠抓监管铁军锻造工程。加强干部人才队伍建设，强化专业培训和实践锻炼，开展执法队伍行风整顿，大力推进基层市场监管所标准化建设，有序推进市场监管文化建设，营造风清气正、实干担当的干事氛围，为市场监管事业行稳致远提供坚实的人才保障。

守住安全底线是一切发展的前提，省市场监管局将聚力“四个最严”，狠抓安全防线固本工程。强化食品安全全链条监管能力，推进“互联网+AI监管”“互联网+明厨亮灶”建设，强化药品全生命周期监管和风险防控，抓好工业产品质量监督抽查与专项整治，加强特种设备安全风险排查治理，坚决守牢食品、药品、工业产品和特种设备安全底线。

山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。回望过去，省市场监管局交出的不仅是一份关于数量增长、质量提升的成绩单，更是一幅关于发展理念深刻转变、治理能力现代跃升的生动图景。未来，省市场监管局将以更强的毅力攻坚克难，以更大的勇气革故鼎新，以更实的作风干事创业，全力以赴推进全省市场监管工作再上新台阶，为谱写陕西新篇、争做西部示范作出新的更大的贡献。