《管理办法》明确，用水权交易应当坚持以水而定、量水而行，有效市场、有为政府，目标导向、协同推进的原则，推动水资源要素畅通流动、高效配置。取水权交易的价格一般结合水资源稀缺程度、成本费用、合理收益、历史交易价格等因素协商或竞价确定，其中水资源稀缺程度主要考虑水资源禀赋条件、开发利用状况等。成本费用主要包括节水投入、计量监测费用等。合理收益要根据节水投入回报、机会成本等确定。

《管理办法》指出，用以交易的用水权应当是已通过江河水量分配的可用水量、地下水取用水总量控制指标、非常规水经处理达到特定水质标准可稳定供给用户的水量、取水许可明确的取水权等，并具备相应的工程条件和计量监测能力。全省范围内的用水权交易应当通过国家水权交易平台——陕西省水权交易大厅进行。其中，跨水资源一级区、跨省区的区域水权交易、流域管理机构审批的取水权交易、水资源超载地区的用水权交易原则上在国家水权交易平台进行。鼓励灌溉用水户水权交易通过用水权交易App便携开展。

《管理办法》鼓励创新交易措施，探索开展公共供水管网用户用水权交易、非常规水资源的用水权交易、实现生态产品价值的用水权交易、实现生态保护补偿的用水权交易、用水权质押等多种形式的用水权交易；在水资源严重短缺和超载地区探索实行用水权有偿出让，新增工业用水原则上应当在用水权交易市场有偿取得。

“开展用水权交易的各方应当建设计量监测设施，建立计量管理制度，依法开展量值溯源，确保数据准确可靠。”省水利厅相关负责人说。（记者：徐颖）