2024年，省知识产权工作领导小组深入贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，保持定力，坚定信心，奋楫争先，全链条贯通知识产权创造、运用、保护、管理和服务，全方位保障高水平创新和高质量发展，推动西部示范知识产权强省建设迈出坚实步伐。

一、完善机制、强化保障，

知识产权领域改革取得新突破

省委、省政府始终高度重视知识产权工作，省委常委会会议、省政府常务会议及时传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示精神，研究贯彻党的二十届三中全会精神特别是党中央、国务院关于知识产权领域改革的落实举措，推动全省知识产权治理能力和治理水平不断提升。

（一）不断夯实知识产权制度保障

2024年4月26日，《陕西省知识产权保护和促进条例》正式施行，这是西部省份首部知识产权地方性法规，为激发全省创新活力、发展新质生产力提供了坚强法治保障。《陕西省地理标志条例》列入立法计划调研项目，课题组分赴省内外深入调研形成6份调研报告，有力推动地理标志专门立法进程。省知识产权局研究制定《关于进一步全面深化知识产权领域改革 奋力推进西部示范知识产权强省建设的行动方案》，实施台账管理，推动各项改革措施在我省落细落实。省科技厅等四部门发布《职务科技成果单列管理操作指引（试行）》，科技成果转化“三项改革”在知识产权领域纵深推进。《陕西省知识产权高质量发展工作指引》连续四年发布实施，为创新护航的制度体系更加健全。

（二）不断完善统筹推进工作机制

国家知识产权局和陕西省人民政府共建西部示范知识产权强省合作会商机制运行顺畅。为适应数字经济与传统知识保护新需求，省知识产权工作领导小组成员单位新增省委网信办、省数据和政务服务局、省中医药局，扩容到34家，领导小组运行机制更加健全，统筹协调和推进落实能力不断加强。省知识产权局与西安市政府召开共建国家知识产权强市示范城市推进会，与渭南市、宝鸡市政府召开共建国家知识产权强市试点城市推进会，推动属地政府落实知识产权保护工作责任。

（三）不断发挥典型示范溢出效应

过去一年，全省知识产权工作突出典型培育，以点带面推动整体治理效能跃升。省科技厅选送的“西北工业大学以‘三项改革’促进知识产权转化运用”案例入选知识产权强国建设第三批典型案例。省委宣传部（省版权局）指导推动鄠邑区立足地域特色深入挖掘民间文艺版权资源，初步形成“一幅画”“一个节”“一条路”的民间文艺版权布局，成功入选2024年全国民间文艺版权保护与促进试点地区。领导小组办公室首次发布《2024年西部示范知识产权强省建设典型案例》，展示了用改革“小切口”撬动营商环境大提升的积极成效。

（四）不断深化数据知识产权试点改革

我省获批开展数据知识产权试点，及时出台数据知识产权登记管理办法，申请量和发证量稳居2024年9个试点省份首位。省知识产权局、省法院、省检察院签订《数据知识产权协同保护合作备忘录》，进一步健全数据知识产权司法保护与行政保护衔接机制。省知识产权局联合省工业和信息化厅、省数据和政务服务局发布试点改革阶段性成果，数据知识产权在文物保护、资产入表等场景中得到成功应用。

二、严格标准、全链协同，

全省知识产权保护展现新作为

（一）持续完善知识产权保护体系

2024年全省知识产权工作继续走在全国前列，连续第3年在中央知识产权保护工作检查考核中获优秀等次。省委宣传部（省版权局）健全完善软件正版化工作长效机制。省知识产权局研究制定2024年全省知识产权行政保护重点工作任务。完成国家专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点，获批成为国家知识产权纠纷快速处理试点省份。建成上线“陕西省知识产权大数据公共服务平台”，知识产权公共服务质效不断提升。省高院通过秦创原知识产权司法保护中心和各地市分中心的有效运行，形成省市两级保护中心上下联动、协同发力的工作格局。全省检察机关依托11个秦创原知识产权检察保护中心、75家保护工作站、230余家企业保护联系点，前移知识产权检察保护链条，为900余家企业5400余人次提供各类知识产权法律服务。

（二）持续打击知识产权违法犯罪行为

加强重点领域执法。全省各有关部门进一步强化业务监管，省委宣传部（省版权局）联合相关部门开展“剑网2024”“青少年版权保护季”“院线电影版权保护”等专项行动；省文化和旅游厅深化“清浊行动”，扎实开展“春晖”“夏雨”等四个文化市场综合整治活动；省公安厅推进“昆仑2024”专项行动、防范打击侵犯商业秘密犯罪“安芯”专项工作；省市场监管局动态完善知名商标和地理标志权利人联系名录以及重点案件线索列表管理机制；西安海关开展“龙腾2024”知识产权海关保护专项行动，推动行业发展环境不断优化。

提高行政执法成效。2024年，全省市场监管系统共办结知识产权行政处罚案件813件，案值564.5万元，罚没金额978.7万元。全省共受理专利侵权纠纷案件429件，结案433件。参加年度侵权假冒伪劣商品全国统一销毁行动，开展全省侵权假冒商品集中销毁行动，共销毁烟酒饮料、食品药品、汽车配件、服饰箱包等35大类1290种侵权假冒商品，货值1.77亿元，有力震慑了违法犯罪分子。省知识产权局与省市场监管局组织开展“春茶”地理标志保护专项行动，全省各级共出动执法人员4800余人次，检查春茶地理标志生产和销售主体6100余家。全省各级版权行政执法部门出动执法人员6516人次，开展执法巡查1018次，检查单位8528家次。西安海关全年共查扣涉嫌知识产权侵权货物及物品844批次2795件，商品价值共计20.2万元。

强化审判主体责任。2024年，全省法院系统共审结一审知识产权案件8805件，同比上升13.89%；审结专利权、技术转让案件477件。省高院一审的涉“WAPI”通信方法发明专利侵权案入选最高人民法院知识产权法庭成立五周年100件典型案例。省高院审理的某信息公司等不正当竞争纠纷案和西安中院审理的邓某广等人假冒注册商标罪、肖某成等人销售假冒注册商标的商品罪两案入选了中国法院50件典型知识产权案例。省高院出台《全面加强知识产权司法保护服务新质生产力发展的若干措施》，不断优化保障创新发展的法治环境。西安中院推出11项具体措施，护航西安区域科技创新中心建设。

提升检察监督质效。2024年，全省检察机关共办理各类侵犯知识产权案件549件，其中，受理审查逮捕侵犯知识产权犯罪案件143件252人，受理审查起诉148件304人。省检察院印发《关于充分发挥知识产权检察职能作用助力建设西部示范知识产权强省的实施方案》，统筹部署知识产权检察专门化建设；制定《全省知识产权检察护企业、助创新、促发展活动方案》，深入开展“检察护企”“检护民生”专项行动，让人民群众有更多获得感。知识产权检察助力创新驱动发展案例被省委全面深化改革委员会评为2024年度陕西省全面深化改革创新示范案例。

重拳打击违法犯罪。2024年，全省公安机关共侦办知识产权领域犯罪案件144起，其中，公安部督办案件1起，省厅督办案件15起，抓获犯罪嫌疑人172人，打掉团伙窝点56个，涉案价值2.4亿元。深入开展防范打击侵犯商业秘密犯罪“安芯”专项工作、打击网络侵权盗版“剑网2024”等多个专项行动，开展跨区域、跨境案件协作，严厉打击侵犯知识产权犯罪。省公安厅制定《陕西公安机关打击侵犯知识产权犯罪服务保障高质量发展十条措施》，健全全省公安机关保护知识产权体制机制。发挥环食药侦“专业+机制+大数据”新型警务运行模式的实战能力，提高运用大数据等技术发现线索打击犯罪的能力。

完善协同保护机制。相关部门不断规范知识产权行政执法与刑事司法衔接工作机制，开展跨部门、跨区域执法协作。省检察院、省公安厅、省知识产权局等八部门联合制定《陕西省知识产权行政执法与刑事司法衔接工作机制》；省知识产权局与省司法厅联合印发《关于深化协同保护加强知识产权法治保障的实施意见》。省农业农村厅、省法院、省检察院等七部门联合开展农资打假整治行动。省林业局和省高院开展涉林知识产权协同保护工作。省文化和旅游厅与河南省、山西省建立晋陕豫三省文化市场综合执法协作机制。省市场监管局积极推动西安都市圈、秦岭生态区、陕北能源区开展知识产权保护执法协作。

（三）持续推动知识产权纠纷多元化解

省知识产权局推进知识产权纠纷人民调解组织建设，提升知识产权纠纷人民调解工作专业性和规范性，探索建立知识产权纠纷诉调对接闭环工作模式，2024年全省新增知识产权纠纷人民调解组织9家、调解员124名，总数分别达到27家、253名。全年各级知识产权纠纷人民调解委员会调解案件201件，同比增长123.3%；成功调解148件，同比增长335.2%。省高院针对知识产权审判实践中的批量维权案件情况，通过典型示范+批量调解的方式，引导当事人通过调解化解纠纷。省司法厅印发《关于进一步加强知识产权仲裁工作的通知》，鼓励各仲裁机构结合工作实际积极设立知识产权分支机构，加强工作人员配置，优化案件审理方式，提升案件办理质量。目前，全省共有8家仲裁委员会设立了知识产权分支机构，知识产权领域仲裁员304人。

（四）持续开展海外知识产权纠纷应对指导

提供海外知识产权纠纷应对指导服务，帮助企业防范化解知识产权风险，护航企业走出去。省商务厅充分发挥省应对贸易摩擦工作站作用，发布各行业产业贸易预警、贸易壁垒、法律服务等信息千余条，加强海外知识产权案例和风险预警等信息供给和服务保障。省知识产权局加强国家海外知识产权纠纷应对陕西分中心建设，建成陕西省海外知识产权纠纷应对指导平台，发布《海外知识产权实务指引（中亚五国）》《海外知识产权实务指引（中东欧四国）》，指导企业应对海外知识产权纠纷。省贸促会在经贸摩擦预警平台推送海外知识产权政策和预警信息，提醒涉外企业关注政策形势变化，提高防范意识和能力。

三、激励创新、支撑发展，

知识产权转化运用开辟新路径

（一）以服务创新驱动发展为主攻方向

2024年，全省共获授权专利75634件，同比增长5.7%。其中，发明专利授权24598件，同比增长11.7%。商标注册101912件，同比增长18.2%。全省共登记作品版权60356件。2024年，经陕西省知识产权保护中心预审合格授权的专利申请中，发明专利授权周期由平均15.5个月缩短至59.4天。截至2024年底，全省发明专利拥有量为118547件，每万人高价值发明专利拥有量为11.96件；全省有效商标注册859028件，有效地理标志商标160件，累计获批地理标志产品91个。

（二）以提升创新主体地位为重要使命

持续开展专利转化运用专项行动，探索科技创新和产业创新深度融合的方法路径。省科技厅探索形成了“一院一所一校一港一企”的科技成果转化模式。省人力资源和社会保障厅出台加快推动技术转移转化人才队伍建设“八条措施”。省知识产权局实施知识产权转化运用“灵犀计划”，进一步强化专利技术供需对接的精准性、配套服务的针对性和产业创新的联动性。全年共盘点高校院所存量专利8.2万件，其中5.6万件具备转化基础的专利进入全国专利转化资源库，推荐300家高新技术企业进入专利产业化样板企业培育库。全年转让许可专利10278次，同比增长24.66%；受让许可专利15451次，同比增长29.31%。

（三）以构建知识产权金融生态为关键任务

完善我省企业知识产权质押贷款（秦知贷）风险补偿政策，鼓励银行业金融机构加大对企业知识产权质押贷款的投放力度。省委金融办、陕西金融监管局指导在陕金融机构创新开发“知惠贷”“陕科贷”“知产贷”“瞪羚贷”“秦创科技贷”等多种知识产权质押融资工具，鼓励金融机构探索知识产权质押、投贷联动等业务模式。2024年全省质押融资52.84亿元，受惠企业898家。西北首单知识产权证券化项目在深圳证券交易所发行，前两期为21家企业融资1.67亿元。

四、突出特色、品牌赋能，

助力区域特色产业培育新势能

（一）商标工作夯实品牌经济基础

持续开展企业商标品牌价值、区域商标品牌价值、商标品牌指导站服务提升工程。省商务厅、省农业农村厅、省市场监管局、省中医药局等部门分别打造“陕西好礼”“陕农优品”“陕西精品”“秦药”“长安医学”等品牌，助力提振消费。西安冰峰饮料股份有限公司等七家企业被新认定为“中华老字号”。第十四届国际商标品牌节在西安成功举办，吸引各地市及企业参展参会，全省知名商标的影响力和竞争力进一步提升。

（二）地理标志奏响乡村振兴乐章

持续实施地理标志运用促进工程，深入开展“地理标志三秦行”活动，先后举办“泾阳茯砖茶”“铜川大樱桃”等8场地理标志产品直播，场均20万人次收看。省知识产权局与渭南市政府共同举办商标品牌和地理标志赋能县域经济高质量发展推进会活动，搭建乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴交流平台。柞水木耳、富平柿饼、延安苹果等地理标志产品优质优价，陕西土特产这篇“大文章”正催生县域经济新产业新业态新模式。

五、汇聚合力、主动融入，

知识产权开放合作激发新活力

圆满举办第八届丝博会知识产权助力高质量发展交流活动，推动“一带一路”知识产权合作提质升级。举办第十一届丝绸之路国际电影节“国际合作片发布暨签约仪式”，深化同共建“一带一路”国家在电影等领域的务实合作。承办中欧数字环境下版权保护研讨会，组织中欧农业（陕西）合作对接活动，展示包容开放的陕西形象。第十三届中国知识产权年会期间，陕北说书推介“横山羊肉”人气爆棚，富平羊奶粉、富平柿饼路演“嫽扎咧！”，陕西元素大放异彩，吸引中外嘉宾驻足参观、洽谈合作。陕西商法经贸代表团出访吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦，就知识产权实务合作达成意向。西安仲裁委员会、贸仲丝绸之路仲裁中心作用发挥明显，涉外企业海外知识产权纠纷应对指导工作不断加强。

六、夯实基础、凝聚共识，

营造良好创新生态开创新局面

（一）完善知识产权人才培养模式

省知识产权局、省委组织部在国家知识产权培训（江苏）基地举办陕西省党政领导干部知识产权保护专题培训班，省知识产权领导小组成员单位、省级相关部门和各市区分管负责同志参加。省知识产权局深入实施《陕西省知识产权“十四五”人才规划》，会同省人力资源和社会保障厅积极研究陕西省知识产权专业职称评审政策，支持知识产权专业人才培养和发展。省知识产权局支持西安交通大学、西北大学等高校加强知识产权学科专业建设，加大知识产权硕士研究生等高层次人才培养规模。

（二）营造尊重和保护知识产权良好氛围

各成员单位开展各具特色、形式多样的知识产权宣传活动，为增强全社会知识产权保护意识，提升知识产权保护成效营造了良好舆论环境。开展“4·26知识产权宣传周”活动，省人大常委会法制工作委员会与省知识产权局召开《陕西省知识产权保护和促进条例》实施新闻发布会；省政府新闻办公室举办2023年陕西省知识产权保护状况新闻发布会；省委宣传部（省版权局）发布《陕西版权贸易与保护平台数字化应用成果》；省高院发布《2023年度陕西法院知识产权典型案例》；省检察院发布《2023年全省知识产权检察工作年度报告》；省市场监管局发布《2023年陕西省打击侵权假冒工作综述和十大典型案例》，举办“标准+认证”赋能陕西精品推介活动。

2025年，在省委、省政府坚强领导下，省知识产权局将准确把握知识产权保护工作面临的新形势新挑战，进一步深化知识产权领域改革，积极融入深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”的生动实践，不断强化“横向部门联动、纵向系统带动、以点带面推动、社会共治互动”工作维度，全面构建“激励创新、赋能产业、服务开放”三位一体的知识产权创新生态，更好服务国家战略和区域经济发展，为谱写陕西新篇、争做西部示范作出新的更大贡献！