10月15日9时，中共陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室举办“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗”系列新闻发布会，邀请陕西省人民政府外事办公室主任、省人民政府港澳事务办公室主任姚红娟，陕西省人民政府外事办公室副主任、省人民政府港澳事务办公室副主任黄勇，陕西省人民对外友好协会专职副会长梁锋，陕西省人民政府港澳事务办公室港澳工作处处长张晓丽出席，围绕“以高质量外事和港澳工作助力打好外贸拓展攻坚硬仗”主题，介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由中共陕西省委宣传部副部长、省人民政府新闻办公室主任单舒平主持。

单舒平：女士们、先生们，各位记者朋友们，大家上午好！非常欢迎出席省委宣传部、省政府新闻办新闻发布会。

今天我们持续举办“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗”系列新闻发布会。我们非常高兴邀请到省政府外事办公室主任、省政府港澳事务办公室主任姚红娟女士，请她围绕“以高质量外事和港澳工作助力打好外贸拓展攻坚硬仗”主题，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：省政府外事办副主任、省政府港澳事务办副主任黄勇先生，省对外友好协会专职副会长梁锋先生，省政府港澳事务办公室港澳工作处处长张晓丽女士。

下面，首先请姚红娟女士作介绍。

姚红娟：各位媒体界的朋友们，大家早上好。首先，诚挚感谢各位媒体朋友长期以来对全省外事和港澳工作的关心关注和大力支持！大家知道，外事工作、港澳工作和外贸拓展都是服务全省高水平开放、高质量发展的重要工作，一直以来，这几项工作紧密配合、协同联动，同向发力、相互促进。外事部门常常要负责统筹外事活动、发展友城关系、策划交流内容、组织国际会议、推行出入境服务举措、协调海外领保等等工作，港澳系统也是要常态化对接港澳资源，从这个角度讲，可以说，我们处于全省对外交流合作的“最先一公里”，这既是我们的职能职责、也是我们港澳办和外办的优势所在，外贸拓展是全省开放发展“重要一程”，特别是省委十四届七次全会暨省委经济工作会议对打好外贸拓展攻坚硬仗进行部署安排以来，我们全力发挥外事工作、港澳工作特有的政策、信息、平台、渠道等职能优势，在七个方面下功夫，助力创造外贸机会、扩大外贸规模、提升外贸质效，以高质量外事工作、港澳工作助力打好我省外贸拓展攻坚硬仗。

一、统筹外事活动，为外贸拓展“做好引领”。

我们大力发展经济外事，全省重要外事活动都有外贸合作议题，特别是做好省领导参与经贸活动议程设计，为宣介产业优势、协调议定关键事项做好前期基础工作，助力推动各方达成合作共识，引领全省外贸持续跃升。今年以来，我们借助省领导出访和接待外方政要契机，协助其他涉外部门，促成多场重要外贸推介活动成功举办。比如，省领导相继出席第二届中国—乌兹别克斯坦地方合作论坛，这个论坛由我省牵头，全国11个省在乌兹别克斯坦撒马尔罕举办，还安排省领导出席中国—中亚实业家委员会会议等重要活动，促成我省企业与外方签订多项、大额、多领域合作协议或备忘录，外贸成果丰硕。像这样的重要外事活动备受各方关注，成为我省企业与外国企业相互推介、磋商、对接的重要时机，直接促成了大额外贸成果、引领增进了企业信心、培育发掘了众多意向项目。

二、发展友城关系、为外贸拓展“结交伙伴”。

我国外贸的鲜明特征之一就是“伙伴多”，我们将“结交外贸伙伴”作为重要职责，力争为我省扩大“外贸朋友圈”。仅今年上半年，我省新缔结6对友好城市、新发展7对友好交流城市，特别是我省与哈萨克斯坦阿拉木图州、图尔克斯坦州，塔吉克斯坦索格特州，土库曼斯坦阿哈尔州结为友好省州，被纳入《第二届中国—中亚峰会成果清单》。友城关系紧密性强、互信度高，外贸合作是重点事项，经贸交流是常态化的友城合作议题。我们不断加深彼此了解，高效进行产业对接，以经贸合作助力双方共赢发展。友好城市多个团组相继访陕，我省也积极外访，相互“走亲戚”，外方比较赞赏中国式现代化发展成就，对与陕西合作充满期待，我省企业的外贸伙伴越来越多、合作领域越谈越宽、利益纽带越拉越紧。

三、策划好交流内容，为外贸拓展“夯实基础”。

交流交往是外贸商洽的基础性工作，外事干部身处对外交流交往第一线，通常是第一批面对外方的专业人员，出访和来访接待中我们既是把握礼宾规范的“外事专办员”，也是陕西营商环境的“形象宣传员”，还是促进交流合作的“外贸讲解员”，许多外贸合作意向在来访接待、出访考察之时萌发。我们加强与中国—中亚机制秘书处，泰国、韩国、马来西亚、柬埔寨、哈萨克斯坦驻西安总领事馆及其他国际组织、外国驻华使领馆工作联系，邀请驻华使节参访陕西，共办经贸推介活动。我们热情周到接待白俄罗斯副总理、哈萨克斯坦贸易和一体化部部长、印尼驻华大使等重要外宾访陕，安排代表团参访我省延长集团、陕煤集团、陕汽集团、陕建集团等国有大型企业，宣传我省优势产业。同时，安排他们参访比亚迪、隆基绿能、爱菊集团等外向型民营企业，展示我们的特色外贸项目。我们组织有意开拓海外市场的我省企业一起出访，推荐我省企业到世界各地去参展参会、与外国地方政府座谈、考察当地市场、开展商务对接。我办下属的翻译中心聚集许多高端翻译人才，为我省重要外贸拓展活动提供多语种精准翻译，架起高效沟通桥梁。我们还邀请外媒记者参访陕西，进企业、看项目、谈产业，展示我省扩大对外开放的决心、信心、诚心，宣介我省扩大外贸合作的动力、实力、潜力，为外贸拓展发声发力，夯实往来根基。

四、组织好国际会议、为外贸拓展“搭建平台”。

我们高度重视在我省举办的国际会议、会展及重大涉外活动，以大平台促动产生更多外贸合作成果。特别是牢记习近平总书记“办好丝博会”嘱托，聚焦提升丝博会“国际化”水平，统筹好外宾邀请接待工作。今年第九届丝博会共邀请接待尼泊尔、阿联酋、巴基斯坦、土耳其、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、意大利等66个国家和地区参展参会，丝博会“国际范”水准越来越高，外方的官员、企业家、专家参与外贸配套活动日程饱满，经贸交流既专业又广泛。特别要向大家介绍，我们省外办还策划主办了“友城进丝博”活动，丝路国家客商纷至沓来，展示他们的农产品、矿产资源、旅游产品等特色产业。中外企业家“现场带货”，谈成的“大订单”带动了产业，售卖的“小商品”惠及了群众，现场氛围友好热烈，各界人士流连忘返。9月23日，欧亚经济论坛成功在西安举办，我们协助论坛秘书处邀请接待吉尔吉斯斯坦等40多个国家和地区近20位外国政要和近300名外宾，推动各方就经贸交流合作达成重要共识。我们既聚力办好丝博会、农高会、欧亚经济论坛等大型平台，也助力办好“西部数字经济博览会”“新能源国际及节能技术国际会议”等专业会议，这些平台上达成的众多外贸成果让中外方企业收获满满。我省国际会议、会展、节事活动的经贸内容日益丰富，平台的集聚功能日益显现，会展经济服务外贸拓展的贡献日益突出。

五、实施好支持举措，为外贸拓展“提供便利”。

作为我省因公临时出国（境）归口管理单位，我们坚持管理与服务并重，在从严从紧执行相关政策规定的同时，全力支持经贸类团组走出去。大力推行APEC商务旅行卡，“一卡免签16国”政策，为企业“走出去”提供了便利。为我省企业邀请的经常来华商务人员签发专项签证邀请函，外籍商务人员可凭此邀请函向我驻外使领馆申请5年多次、停留期为每次180日的来华签证，保障了重大、复杂外贸商洽活动往来便利。我们积极宣传我国与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等国互免签证，外国人来华240小时过境免签等利好政策，提升双边经贸往来热度。对大型经贸团组，积极协助向外国驻华大使馆集中送签，争取最快速度出签。大家知道，出国办理签证是非常重要的环节，也是最麻烦的环节。我们助力中外商务人员便捷出入境，用心用好用足政策、做实做细做好服务，为外贸拓展提供高效、快捷出行支持。

六、服务好海外人员，为外贸拓展“提供保障”。

做外贸需要经常出国，保障人员和财产安全是重要事项。我们落实《领事保护与协助条例》，积极做好安全宣传，推动出国机构建立预防体系。今年以来，我们多渠道转发驻外使领馆和外交部安全提醒信息176条，春节和“五一”期间向全省民众广泛发布海外安全提醒公益短信。在省公安厅出入境管理处、西安咸阳国际机场等重点场所24小时滚动播放《出国安全小锦囊》系列视频。在陕西新闻广播《秦风热线》节目上开展《平安出行 领保相伴》专题宣传。我们组织全省“走出去”企业（机构）进行境外安全保障线上培训，累计参训上万人次。我省企业在海外发生突发事件时，我们第一时间指导、联络协调，帮助其稳妥处置，维护我海外安全和利益。外事部门全力践行“外事为民”宗旨，做好海外领事保护工作，用心用情为在海外发展的我省企业和人员保驾护航，助推外贸稳健平安拓展。

七、对接好港澳资源，为外贸拓展“加速直通”。

香港、澳门一直是我国对外开放的重要窗口，陕港澳经贸合作也是我省外贸拓展的重要部分，我省尤为重视港澳工作。省港澳办广泛接触港澳各界人士，为陕港澳经贸合作创平台、拓渠道、供信息、送服务。我们策划组织“港澳资源赋能市县直通车—陕酒进香港”“‘拼经济 谋发展’2025陕港交流营商讲座”“‘陕品好物进香港 外贸拓展打硬仗’座谈会”，支持开展“家乡市集嘉年华”“渭南酒企进香港推介会”“‘港耀新生·羊奶臻品’品牌进驻香港暨新品发布会”等活动，助力陕西一批名优特色商品开拓香港市场。与港澳有关方面共办“第七届香港法律服务论坛”“陕港携手 助企出海—香港优势助力陕西科技企业走出去交流会”等宣介活动，及时推送香港创科展、亚洲知识产权营商论坛等重要展会贸易信息。省港澳办推动陕港澳经贸合作信息直通、资源共享、成果快进，探索推进陕港澳经贸协同新路径。

各位媒体朋友，外事、港澳、外贸等工作联系紧密、相互促进，按照省委打好外贸拓展攻坚硬仗有关要求，我们上阶段工作只是小有收获，下阶段更应该大有作为，还请各位媒体朋友继续关注继续支持，我们也将持续贯彻落实好省委经济工作会议安排部署，持续聚力外贸目标、深挖职能优势，加快速度、加大力度，跑好对外交流合作“最先一公里”，以外事工作、港澳工作高质量发展，为我省打好外贸拓展攻坚硬仗、扩大对外开放、打开发展新天地做出新的贡献。

单舒平：谢谢姚主任。下面请大家围绕今天的发布主题进行提问。提问前，请先介绍一下所在的媒体单位。

新华社：第二届中国—中亚峰会刚刚召开，对拓展陕西与中亚地区外贸有何利好信息？今年陕西与中亚地区经贸合作有何突出成效、促进与中亚地区经贸合作有何新渠道？

姚红娟：谢谢新华社记者的提问，我来回答您这个问题。首先，感谢各位媒体朋友对陕西和中亚经贸合作的关注。您的问题，我分三点回应：一是前景广阔。第二届中国—中亚峰会达成众多成果，利好经贸合作信息非常丰富。如习近平总书记提出的“互尊、互信、互利、互助，以高质量发展推进共同现代化”的“中国—中亚精神”，为经贸合作提供了坚实的基础，也将引领未来和中亚的经贸合作，为今后的互惠互利开创新局。峰会上六国元首签署了《永久睦邻友好合作条约》，为经贸合作注入极大稳定性和正能量，坚定了企业家扩大经贸合作的决心和信心。峰会还明确贸易畅通、产业投资、互联互通、绿色矿产、农业现代化、人员往来为今后中国—中亚合作的六大优先合作方向，也为今后我省发挥资源优势，扩大经贸合作提供了路径指引。以上利好信息多、能量大，我省与中亚地区经贸合作必将迎来更加广阔的发展空间。二是活力强劲。近年来，我省以落实中国—中亚峰会涉陕成果为牵引，全方位推进与中亚地区交流合作。尤其是今年以来，我们把“深耕中亚市场”写入省政府工作报告，外事外经外贸外资外宣“五外”联动，推动“西安愿景”转化为发展实景。如第二届中国—乌兹别克斯坦地方合作论坛上，我省50家企业与乌方达成家电、光伏、中医药、建材等领域多个合作意向，签订6个进出口协议。在中国—中亚实业家委员会第二次会议期间举办“走进陕西”经贸合作专场对接会，包括我省企业在内的中国与中亚国家企业签定30多项合作谅解备忘录或合作协议。我省还推动中国—中亚人文旅游班列（西安—阿拉木图段）首发开行，中国·西安哈萨克斯坦码头投入使用，西安至中亚五国直飞航线增至八城，除了五国首都之外，在乌兹别克斯坦增加了撒马尔罕，在哈萨克斯坦增加了阿拉木图和奇姆肯特，航线的增加为今后的经贸人员往来提供了良好条件。从西安出发的中亚班列核心指标位居全国前列，进出口保持增长态势，这些成果令人鼓舞振奋。三是渠道宽广。峰会指出，中国—中亚机制秘书处对落实各国元首提出的倡议和任务具有重要作用。中国—中亚机制秘书处已在陕西西安全面运营，我们将协同有关方面全力做好服务保障、并积极推动包括陕西在内各省企业参与中国—中亚机制框架内的经贸交流活动。陕西省贸促会也已获授中国—中亚实业家委员会中方联席秘书处，也将是我省企业拓展与中亚外贸的重要渠道。我刚才介绍了，我省与中亚国家四个州结为友好省州被纳入第二届中国—中亚峰会成果清单，扩大了经贸合作“朋友圈”。除省级友城之外，我们还将推动渭南、铜川、榆林等市对外发展友好城市关系。目前，我省在中亚地区有20对友城，这些友城相互之间密切往来，既有情谊厚重的基础，同时也为我们提供了产业互补的经贸空间。今后，随着我们和中亚友城关系日益密切，必将会对我们的经贸往来、经贸合作提供更多的机遇。

下一步，我们将发挥外办、友协职能，多措并举，为我省与中亚地区经贸合作做出更多贡献。

陕西日报：我省国际友城建设在服务经济发展、打好八场硬仗外贸拓展方面发挥了哪些作用？

梁锋：大家好，感谢媒体朋友们对我省国际友城工作的关注和支持。对于陕西日报记者的问题，我从以下三个方面回应：一是持续激发国际友城推动全省经济发展动能，努力打好国际友城合作牌，积极搭建务实合作桥梁，推动与国际友城在贸易、投资、教育、科技等各领域开展交流合作。从2022年开始，我们探索在我省丝博会期间举办“国际友城进丝博”活动，积极邀请我省国际友城及其企业、商协会代表参加，通过举办友城产业对接会、专场推介会、企业考察等活动，话友好、谋发展、广交流、促合作，取得良好成效。今年，共有来自美国、匈牙利、卡塔尔、巴西等11个国家的14个代表团参加“国际友城进丝博”活动，促成巴西马托格罗索州与陕西华岳国际文化艺术交流公司、卡塔尔海湾石油公司与延长兴华集团、埃及黄金三角经济特区与隆基绿能签订多项合作协议。

二是积极促进“项目友城”建设，取得务实合作成效。我省与哈萨克斯坦北哈萨克斯坦州，自2018年开始友好交往，双方在农业、经贸等领域开展了一系列卓有成效的经贸合作，中欧班列长安号北哈州粮油物资生产物流加工基地、“北哈萨克斯坦州商品中心（西安）”等先后揭牌运营，两省州间经贸合作持续深化。西安爱菊粮油集团在哈萨克斯坦的物流加工基地就在这个州。今年6月份，哈萨克斯坦新观察发表了一篇“当哈萨克斯坦小麦遇见中式油泼面”，讲述了西安爱菊集团邀请中国农业专家到北哈州进行粮油作物种植技术指导，提高当地粮油作物产量，再通过“订单农业”方式，收购加工，通过中欧班列再运回中国百姓的餐桌，成为一碗碗喷香的油泼面的故事。这个故事深度反映了我们和哈萨克斯坦北哈州不断深化经贸合作，推进“项目友城”建设的一个缩影。

三是积极发挥国际友城桥梁纽带作用，深度融入共建“一带一路”，推动与国际友城在贸易、投资、技术等多领域开展交流合作。如杨凌示范区以推进上合组织农业基地建设为重点，通过加强信息对接、深化涉农产业合作、开展技术援外培训等方式，持续推进杨凌示范区和吉尔吉斯斯坦楚河州莫斯科区友城间的农业合作项目建设，并成功在卡拉巴尔塔市建立上合组织农业基地中吉苹果示范园。宝鸡市和咸阳市积极发挥与俄罗斯奔萨市友好城市关系，成功引进俄罗斯最大高端机床供应商在两市分别投资建设高端金属加工设备生产项目，有效扩大两市外贸出口。

俗话说，“朋友多了路好走”。“十四五”以来，我省国际友城数量增加24对。截至今年，我省已与世界41个国家建立了121对国际友城关系，其中，省级友城38对，市县级友城83对；与63个国家建立了134对友好交流城市关系；我省在中亚地区国际友城数达到20对，友好交流城市8对，省级国际友城数量位居全国第一并实现中亚五国全覆盖。随着我省国际友城朋友圈越来越大，对外合作的机会必然越来越多，国际影响力也越来越大。我们将继续依托中欧班列等开放通道，推动建设一批“友城+产业”平台，切实发挥国际友城在项目对接、投资洽谈、产业交流等方面的主渠道作用，助力我省内陆改革开放高地建设。

香港商报：去年9月，陕西省委书记赵一德率陕西省代表团访问港澳参加2024陕粤港澳活动周，请问这对推进陕港澳交流有何意义？省港澳办在这次任务中发挥的作用是什么？

张晓丽：感谢大家对2024陕粤港澳活动周的关注。此次访问是我省时隔5年，在历年陕粤港澳经济合作活动的基础上全面提升打造的地区间战略对接和高层访问活动，为陕港澳深层次务实合作搭建了高层级、综合性、新领域的沟通渠道，为发挥“一国两制”制度优势、助推香港“八大中心”和澳门“一中心、一平台、一基地”建设，着力打造对内对外开放高地拓展了新维度、注入了新动力。活动周累计签署经贸合作项目44个、投资合作总金额271.6亿元。一德书记与香港特区行政长官共同见证深化陕港交流合作协议的签署，近一年来，陕港各领域交流实效显著，内地与香港科技合作委员会第十八次会议、第七届香港法律服务论坛等大型活动在我省举办，截至二季度，34个陕港经贸合作项目已落地或执行完成。

省港澳办充分发挥全面协调职能，统筹陕西省代表团在港澳地区活动安排，对接特区政府保障好高层会晤交流和协议签署筹备，推动陕港澳全方位、多领域合作进入新阶段。依托九大板块合作内容和对港澳各领域合作共识，省港澳办紧密跟进督促成果落实，推动取得更多成果。

陕西国际传播中心：因公出国管理作为打好“八场硬仗”外贸拓展的重要环节，请问我省在助力相关团组出访方面有哪些做法？

黄勇：感谢这位记者朋友对因公出国工作的关注。为配合打好外贸“八场硬仗”，我们在因公临时出国领域制定了一系列支持措施。

首先是主动服务外贸企业。对重要经贸团组和企业赴特定国家执行专项任务，我们安排专人跟踪服务，指导企业用好用足出国政策，协调任务审批、证照制作、签订申请等各环节。对办理证照过程中确有困难的重要经贸团组提供上门服务，对拟签订外贸订单、合作项目等重要经贸团组开通绿色通道。

二是疏通往来签证渠道。及时协调相关国家、驻华使领馆为我省赴外执行重大经贸合作任务团组签订申请给予支持。大力推行APEC商务旅行卡，将APEC 商旅卡业务纳入“一网通办”，全面实施企业“白名单”制度，免除备案企业申办材料，力争“一卡免签16 国”签证便利政策惠及我省更多外贸企业。

三是统筹各方人脉资源。统筹协调我国驻外使领馆、我省友城、海外商协会、同乡会、外国驻华驻陕机构在陕央企等方面的海外人脉资源，协助邀请外国政商界人士出席我省海外重大招商企业项目对接等活动，助力外贸拓展工作。

单舒平：女士们、先生们，今天的发布会就进行到这里，感谢姚红娟主任和三位发布人，感谢出席今天发布会的新闻媒体朋友们，今天的发布会到此结束。朋友们，再见！