10月14日10时，中共陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室举办“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗”系列新闻发布会，邀请陕西省住房和城乡建设厅副厅长胡汉利，陕西省住房和城乡建设厅城市管理处处长王宏宇，陕西省住房和城乡建设厅房地产市场监管处处长刘文娟，陕西省住房和城乡建设厅建筑市场监管处副处长樊文森出席，以“聚力打好住房和城乡建设领域攻坚硬仗”为题目，介绍有关情况，并回答记者提问。发布会由陕西省委宣传部新闻发布工作处处长周颖主持。

周颖：女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席省委宣传部、省政府新闻办新闻发布会。

今天我们继续举行“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗”系列新闻发布会。我们非常高兴邀请到省住房和城乡建设厅副厅长胡汉利先生，请他以“聚力打好住房和城乡建设领域攻坚硬仗”为题目，介绍有关情况，并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有：省住房和城乡建设厅城市管理处处长王宏宇先生、房地产市场监管处处长刘文娟女士、建筑市场监管处副处长樊文森先生。    

下面，首先请胡汉利先生作介绍。

胡汉利：女士们、先生们、媒体朋友们，欢迎大家出席今天的新闻发布会。借此机会，我谨代表省住房和城乡建设厅向一直以来关心、支持我省住房城乡建设事业的各界人士和新闻媒体的朋友们表示衷心的感谢！

今年以来，全省住建系统深入学习贯彻习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实中央城市工作会议部署要求，紧扣省委深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”工作主线，紧盯重点环节与关键节点，加压奋进，攻坚克难，各项工作取得明显成效。下面，我主要从四个方面作以介绍。

一、夯实基础，稳住“两个支柱”

建筑业和房地产业是国民经济的两大支柱产业，我们全力挖潜提效，努力为稳住全省经济大盘多做贡献。

一是持续推动房地产市场止跌回稳。加快构建房地产发展新模式，指导各地因城施策，打好政策“组合拳”，编制实施2025年度住房发展计划，加强“人房地钱”要素联动，合理安排住房筹建和供应时序，持续落实国家“四个取消、四个降低、两个增加”等政策措施，促进房地产市场平稳健康发展。今年前8个月，全省房地产开发完成投资2177.31亿元，同比增长0.3%，新建商品房销售面积1404.57万㎡，同比增长1.8%。

二是大力推进建筑业稳增长。制定《进一步促进建筑业“稳就业、稳企业、稳市场、稳增长”若干措施》，提升行业服务水平，推动建筑业转型升级，激发企业活力，稳定市场预期。推进建设项目开工“高效办成一件事”，强化建筑施工许可要素保障，深入推动工程建设项目审批标准化、规范化、便利化，持续提升审批效率。全省完成建筑业总产值5767亿元，与上年同期基本持平。

三是持续推进产业链群建设。将打造智能建造与新型建筑工业化产业链纳入全省“八场硬仗”重点推动，召开产业链攻坚硬仗推进会，举办全省智能建造与新型建筑工业化产业链校企合作与产教融合创新发展大会，成立创新发展联盟，31个科研成果转化项目签约。智能建造产业链产值达到473.89亿元，增长12.17%；全省新开工装配式建筑面积900万平方米，占新建建筑比例约38%。

四是有效提升工程勘察设计行业发展质效。推动行业转型发展，开展全省建设工程勘察设计质量评估，提升工程勘察设计质量，发布《既有居住建筑节能改造技术标准》等31项标准，完善重点工程勘察设计企业监测制度，对行业发展情况定期调度分析。全省工程勘察设计行业营业收入达到455.63亿元，同比增长14.18%。

二、精准发力，抓实“三大重点”

一是有序实施城市更新项目。坚持以城市更新行动统筹推进城市结构优化、功能完善、品质提升，制定我省《关于持续推进城市更新行动的若干措施》，编制《陕西省城市更新专项规划编制导则》，全面开展城市体检，构建以城市更新专项规划为导向的“专项规划—片区策划—实施方案”工作体系。今年全省计划实施城市更新项目1175个，已开工项目767个，开工率超过65％。

二是稳步推进城镇老旧小区改造。聚焦群众急难愁盼，在老旧小区改造进度和配套设施完善上双向发力，2025年全省计划新开工改造城镇老旧小区870个，涉及10.19万户居民，目前已开工改造743个，惠及8.88万户居民，开工率85.4%。加快补齐既有小区电动自行车充电设施建设，全省累计新增既有小区电动自行车充电设施34.44万个，其中2025年新增13.55万个。

三是推动县城基础设施补短板提品质。坚持把县域城镇建设作为统筹城乡融合发展的重要平台，印发《陕西省推进县城建设补短板提品质实施方案》，组织开展县城建设评估评价，加强县城建设示范县创建，全省县城建设项目累计开工867个，完成投资203.2亿元。指导榆林市推进国家历史建筑保护利用试点项目建设，已完成投资2.25亿元；省级资金支持的三原等9个历史文化街区保护提升项目，已全部开工建设。

三、系统赋能，做好“三项管理”

一是整治物业服务履约不到位等问题。以“十项措施”为抓手，深化物业服务专项整治，每月通报、适时调度，组建联合督导组直奔群众投诉集中、整改滞后小区实地督帮。锚定长效常治，加快物业行业党组织建设，已组建成立物业行业党委57个，从组织层面筑牢治理根基。全省公布139个投诉举报电话，同步建立信访投诉和小区排查两本台账。坚持“整治+查办”两手抓，移交问题线索26件，全省通报66家违规物业企业，曝光69起典型案例。

二是强化城乡生活垃圾管理工作。加强法规制度建设，省人大常委会审议通过《陕西省生活垃圾分类管理条例》，已于2025年7月1日起正式施行。按月调度生活垃圾处理设施运行情况，指导各地强化设施运行管理。全省城市生活垃圾回收利用率达到39%，高出国家平均水平3.4个百分点。健全完善农村生活垃圾收运处置体系建设，截至9月底，全省农村生活垃圾收运处理的自然村比例达到95.08%。

三是提升城市排水防涝能力。立足保障城市安全，筑牢防汛安全屏障，会同省气象局建立气象信息联络员共享和预警预报机制，实施排水防涝项目379个，投资153亿元，城市历史易涝积水点由2021年305处减少到10处，消除比例达到96.7%，确保城市安全度汛。

四、聚焦风险，守牢安全底线

一是扎实做好保交房工作。有效推动“白名单”扩围增效，更好满足项目合理融资需求，全省593个房地产项目纳入“白名单”。坚决夯实属地责任和企业主体责任，及时协调解决困难问题，全力推动剩余项目严格按计划建设交付。全面开展已交付项目“回头看”，逐项目建立质量问题排查整改台账，通过“线上审核、现场抽查、舆情核查”等方式严把交付质量关。

二是专项整治城镇燃气安全。省市县专班联动，各地燃气主管部门牵头抓总，应急、市场监管、公安、交通、商务、消防救援等15个部门同频共振、同题共答，全省累计排查城市燃气管道9万多公里，更新改造老化燃气管道9789.6公里，按计划完成了改造任务。全省排查整改燃气充装、经营、使用等各类隐患6.44万处，累计通报9批次73起燃气安全违法违规典型案例，形成有力震慑。

各位朋友，今年是“十四五”规划收官之年，下一步，我们将以学习贯彻中央城市工作会议精神为契机，认真落实省委省政府工作要求，进一步增强责任感使命感，完整、准确、全面贯彻新发展理念，迎难而上、开拓进取，推动全省住建事业高质量发展取得新成效。同时，我们也真诚希望新闻界各位朋友继续关心住房城乡建设工作，加大宣传报道，共同营造城乡建设共建、共治、共享的良好氛围。

周颖：谢谢胡厅长的介绍。下面进入提问环节，提问前，请先介绍一下所在的新闻机构。

陕西广电融媒体集团（台）：习近平总书记对安全生产工作多次做出重要指示批示，特别是城镇燃气安全问题直接影响人民群众生命财产安全，今年又是城镇燃气安全专项整治的收官之年。请问，针对城镇燃气安全整治工作，我省主要采取了哪些措施？下一步工作重点是什么？

王宏宇：城镇燃气安全专项整治工作以来，陕西省认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，特别是燃气安全的重要指示批示精神。按照党中央、国务院的决策部署，在省委、省政府的坚强领导下，省住房和城乡建设厅始终以“时时放心不下”的责任感，深入推进城镇燃气安全专项整治及城市燃气管道“带病运行”专项治理，实施“大起底”排查和“全链条”整治，有效推进全省城镇燃气安全整治工作走深走实，持续筑牢燃气安全底线。

一、主要工作措施

一是坚持高位推动，凝聚整治合力。省住房和城乡建设厅始终将整治城镇燃气安全问题作为一项重大政治任务、重要民心工程，先后提请省委、省政府审定印发《城市燃气管道老化更新改造实施方案》《城镇燃气安全专项整治工作方案》，成立省政府分管领导任主任，15个省级部门为成员的工作专班，市县两级相应成立工作专班。提请将燃气安全工作纳入省委安全工作督查范围、省纪委监委群众身边不正之风和腐败问题集中整治内容、省审计厅对各地高质量发展审计内容，确保整治工作落实落细落地。

二是坚持协同联动，强化警示震慑。省住房和城乡建设厅党组与驻厅纪检监察组“组组联动”，印发《“整治城镇燃气安全问题”具体实事工作方案》，成立6个包抓组下沉督导帮扶，推进发现并整改问题隐患。联合省安委会成立10个工作组，开展9轮次明查暗访，通报9批次73起燃气安全违法违规典型案例。对查处发现的典型重大隐患启动事前问责，下发问责通知16份，谈话提醒、批评教育、诫勉等45人次。

三是坚持问题导向，推动清仓见底。聚焦解决群众反映强烈的问题“灶、管、阀、瓶、气和用气环境”等，印发《扎实开展城市燃气管道“带病运行”大排查大起底大整治工作方案》，开展排查“扫街”行动，实施“月通报、季小结、年督查”工作机制。整治以来，全省累计排查城市燃气管道9万公里，发现并整改燃气经营、充装、使用等环节隐患6.44万处，更新改造老化管道9789.6公里。

四是坚持完善制度，健全长效机制。制定加强城市燃气管道保护23条具体措施，推动燃气经营企业全部建立并实施事故隐患内部报告奖励机制。印发《加强城镇燃气用户安全用气指导服务工作方案》《瓶装液化石油气“随瓶安检”指导手册》，细化部门检查、企业排查、用户自查标准。开展燃气经营许可管理专项清理，核发管道气经营许可192家，清退23家；核发瓶装气经营许可191家，清退161家。常态化做好宣传引导，在“学习强国”“秦住建”平台发布100多条“燃气安全知识小百科”，引导公众遵守安全用气规定。

二、下一步工作重点

一是常态开展隐患整改。紧盯重大隐患排查整改，坚决遏制同类型重大隐患“边化解、边新增”问题。指导各市（区）督促燃气经营企业细化完善事故隐患内部报告奖励机制；严格落实入户、随瓶和场站安检制度。

二是规范燃气市场秩序。严厉打击瓶装液化石油气企业挂靠经营，鼓励区域化统一配送。指导各市（区）制定市级统一的燃气行业服务规范，督促燃气经营企业公开服务范围、收费标准、办事指南等信息。

三是提升本质安全水平。督促指导市县两级建立健全燃气管道保护专门工作机制，加强涉燃气项目施工许可管理。推进燃气领域生命线安全工程建设，扩大智能监测监管范围。

四是健全长效管理机制。提请省人大常委会修订《陕西省燃气管理条例》；指导各市（区）健全燃气领域相关法规标准，进一步完善燃气管理地方法规和标准、制度体系，科学谋划好“十五五”规划任务。

陕西日报：智能建造与新型建筑工业化产业链被纳入省级34条重点产业链之一，作为“八场硬仗”的主要内容，请问，近年来，我省建筑业在助力经济社会发展中取得了哪些成效，智能建造与新型建筑工业化产业链目前是如何推进的？

樊文森：近年来，省委、省政府高度重视建筑业发展，出台《关于推动建筑业高质量发展的实施意见》，并将智能建造与新型建筑工业化产业链纳入省级34条重点产业链之一予以扶持，推动建筑业稳中有进、进中向好、好中提质。

一是建筑业跨入万亿级产业行列。2024年全省建筑业总产值再上新台阶，达到10705.18亿元，稳居全省万亿级产业行列，产值规模位居全国第13位。2025年上半年，全省完成建筑业总产值4353.09亿元，同比增长2.2%，高于全国平均增速2个百分点。

二是稳增长稳就业作用持续增大。2024年完成建筑业增加值2553.68亿元，占全省第二产业增加值17.6%； 建筑业年均吸纳社会人员就业创业超过170万，近110万农民工在建筑行业就业创业。

三是外埠市场发展空间不断扩大。围绕国家“一带一路”战略，支持建筑企业积极拓展省（境）外市场发展空间，工程业务承揽范围辐射范围全国30多个省市及中亚、非洲、东南亚、东盟等60多个国家和地区。2024年，省外完成产值4273.9亿元，占全省建筑业总产值的39.9%。

我省紧盯人工智能+建筑业深度融合，以问题为导向，加强政策引领，强化数据驱动，前瞻布局，多措并举强力推动智能建造与新型建筑工业化产业链强链补链延链。具体做法如下：

一是健全统筹协调工作机制。建立“链长统筹+专班推进+链主引领+专家支撑”的工作推进机制，编制完善产业链全景图谱、提升方案、打好攻坚硬仗实施方案等配套措施，召开智能建造产业链提升工作推进会，连续举办四届智能建造试点项目观摩会，加强上下协同联动，以重点突破带动整体跃升， 推动各项工作取得更大突破。

二是建立产业融合发展机制。紧盯目标，选精选优科技研发、勘察设计、生产制造、建筑施工、智慧运维等涵盖项目建造全过程的产业链重点企业，动态更新产业链企业、重点项目、招商引资、核心技术、新型人才“五项清单”，引导技术、资金、人才、项目等要素资源向产业链汇聚。

三是探索产学研用联动机制。将智能建造急需技术列入省级重大科技专项，攻关突破一批“卡脖子”技术。举办智能建造产业链校企合作与产教融合创新发展大会，成立由26所高校与46家企业共同组建的产业链创新联盟，31个校企合作的科技研发、成果转化项目现场签约。

四是以链强群带动建筑业转型。遴选确定中铁一局集团、陕西建工集团担任链主企业，分别打造以轨道交通、房建市政为主导的2条省级产业链，推动智能建造串链成群、集群成势。指导西安市、汉中市、榆林市紧盯地域资源，培育“1+6+N”千亿级建筑产业体系、钢结构产品加工与装配、建筑光伏一体化、固废循环利用等4条主攻产业链子链，打通供需结合的卡点堵点断点，促进产业链能级跃升、提质增效。

下一步，我们将加快推动产业链集群化发展、科技成果转化应用，加强智能建造要素保障，助力产业链与创新链、资金链、人才链深度融合，赋能建筑业转型升级、高质量发展。

三秦都市报：中央纪委国家监委把“整治物业服务履约不到位、侵占业主公共收益等问题”作为重点推进的16件群众身边具体实事之一，请问住建部门开展了哪些工作？取得了哪些成效？

刘文娟：谢谢记者朋友的提问，这个问题我来回答。

按照省纪委监委统一安排，我们坚持问题导向，以提升物业服务质量、群众感受到变化为目标，通过全面排查、开门整治、建立清单、挂牌督办、实地督导、通报案例等形式，全面推进物业整治工作持续深入开展，取得了阶段性成效。

一是强化跟踪指导，压茬推进整治。为确保整治工作取得实效，全省住建部门制定了整治工作方案，明确整治方法、内容、时限，通过通报工作进度，分组督帮抽查，督促限时整改等方式，压茬推进整治任务落实。截至目前，已组织召开5次全省工作推进会，6次通报工作进展和存在问题，分组督帮指导11个市区坚持问题导向，深入开展排查整治。

二是坚持问题导向，抓好核查整改。指导各市住建部门在单位官网公布具体实事投诉举报电话139个，建立投诉举报问题台账；对专业化物业服务小区开展排查，建立排查问题台账。紧盯两本问题台账，落实闭环管理、限期办结要求。

三是扎实开展“四公开四提升”活动，提升工作效能。为推动整治工作走深走实，组织在全省开展物业服务“四公开四提升”专项活动（即公开物业项目人员配置和相关投诉电话、公开物业服务内容和标准，公开公共收益内容和收支明细，公开合同履行自评报告；提升规范物业服务行为，提升小区环卫绿化水平，提升设施设备运行维护更新能力，提升物业从业人员从业素质），主动接受群众监督，倒逼物业企业提高服务质量，提升整治效能。

四是坚持从严整治，形成警示震慑。按照采取非常规措施推进集中整治的要求，我们采取挂牌督办、全省通报并曝光严查、信用信息扣分等形式从严开展整治，对物业企业起到警示震慑和教育作用。截至8月底，全省通报了66家物业服务企业违规行为，曝光69起典型案例。

下一步，我们将结合学习贯彻中央城市工作会议精神，对标对表、攻坚克难，扎实推进整治工作取得实效，让三秦百姓看到变化、可感可及。

国际在线：保交房工作开展已一年多，请介绍一下具体开展了哪些工作？

胡汉利：谢谢记者朋友的提问，这个问题我来回答。

保交房工作开展以来，省委省政府深入贯彻落实党中央、国务院关于保交房工作决策部署，始终将其作为重大政治任务和重要民生工程抓在手、扛在肩，省委、省政府主要领导多次召开省委常委会、省政府常务会和专题会研究部署，提出明确指示要求。省政府分管领导紧盯关键环节调度督导，深入项目一线指导解决重点难点问题。

省保交房工作专班实时监测全省交付信息，每周视频调度，分析研判堵点难点，协调解决矛盾困难；每月通报工作进度；每季度组织开展现场督导帮扶，及时反馈问题并限期整改。同时，加强项目建设质量安全全过程管理，组织指导城市常态化开展保交房“回头看”，逐项目查漏补缺，完善路网、水电气暖等配套设施，确保群众利益不受损。

督促各城市认真履行保交房属地责任，锚定保交房目标任务，迅速行动，一项目一专班，明确县级领导任项目包抓负责人，协调解决项目建设面临的矛盾困难；制定“一项目一策”方案，细化具体举措，明确时间节点和具体责任人；压实开发企业主体责任，督促企业多渠道筹措建设资金，加快推动项目建设交付。

下一步，我们将继续攻坚克难，以有力举措全面防范化解房地产领域风险，促进我省房地产市场平稳健康发展。

周颖：谢谢胡汉利副厅长和三位发布人，谢谢各位记者朋友的参与，今天的新闻发布会就到这里，大家再见！