7月28日10时，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，邀请陕西省商务厅副厅长、新闻发言人王运林先生，陕西省商务厅对外贸易处处长孟军先生，陕西省商务厅市场运行和消费促进处处长张文政先生，陕西省商务厅外国投资管理处处长白燕华女士出席，介绍2020年上半年陕西省商务运行情况并回答记者提问。发布会由陕西省人民政府新闻办公室李惠主持。

陕西省人民政府新闻办公室李惠：

女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席省政府新闻办举办的新闻发布会。

今天我们邀请到省商务厅副厅长、新闻发言人王运林先生，省商务厅对外贸易处处长孟军先生，省商务厅市场运行和消费促进处处长张文政先生，省商务厅外国投资管理处处长白燕华女士，请他们向各位介绍上半年全省商务运行情况，并回答记者朋友们关心的问题。

下面，首先请王运林副厅长介绍有关情况。

陕西省商务厅副厅长、新闻发言人王运林：

女士们、先生们，媒体朋友们，大家上午好！

今年以来，全省商务系统深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话精神，以及习近平总书记来陕考察重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实现了对外贸易、招商引资时间任务“双过半”。

一、统筹做好疫情防控和复工复产、复商复市

一是全力稳定生活必需品市场供应。加强产销对接和货源调运，组织23个重点农副产品批发市场、35家大中型连锁超市、1565家社区便利店菜市场正常营业，保障市场供应充足。及时投放冻猪肉2300吨、蔬菜6.4万吨，一次性收储冻肉鸡4200吨，稳定主要生活必需品价格。

二是精心组织医用防护物资进出口。全力做好医用防护物资进出口协调保障工作，组织进口口罩280万只、医用防护服11万套、护目镜4.7万只；出口口罩3510万只，防护服34万套、护目镜1.14万只，检测试剂4万份。

三是推动企业复工复产和复商复市。迅速制订指导意见和鼓励支持政策，分区分级有序组织商贸流通和外贸外资企业复工复产、恢复经营。截至6月30日，全省8405家限额以上商贸流通企业复工率98.9%。其中，批发、零售、住宿和餐饮企业复工率分别达到99.6%、99.5%、98.2%和96.6%。全省年进出口3000万元以上外贸企业、投资额5000万美元以上的外资企业全部复工。

二、不断深化自贸试验区改革创新

1-6月，陕西自贸试验区新设市场主体8194家（外资企业30家），新增注册资本956.99亿元（外资注册资本2770.27万美元），其中注册资本亿元以上企业71家。

一是加强先行先试，创造更多陕西经验。形成61项制度创新案例，其中“国际保理美元融资新模式”等12个具有首创性的案例已报国务院自由贸易试验区部际联席会议办公室，参加“最佳实践案例”评选。“创新第三方医学检验检测实验室共享模式”“零工窗口共享服务平台”“大型机场运行协调新机制”等3项改革创新经验在全国复制推广。

二是推动协同创新，打造内陆改革开放高地。在宝鸡、铜川、渭南、延安、安康、韩城市开展陕西自贸试验区协同创新区建设，通过“创新协同”“产业协同”“政策协同”，增强陕西自贸试验区辐射带动能力，助推我省“三个经济”高质量发展。

三是强化产业支撑，推动产业聚集。聚焦特色产业，采取“云洽谈”“云招商”等方式，壮大市场主体规模。内陆首家陕港联营律师事务所—永嘉信周启邦、西安财金投资管理有限公司、星享出行科技有限公司、喜马拉雅互联网文创中心等项目落户陕西自贸试验区，马来西亚凯儿库集团投资2亿美元的干细胞科技产业园项目落户陕西自贸试验区杨凌片区。

三、多措并举推动消费市场回暖

1-6月，全省社会消费品零售总额4051.6亿元，同比下降15.8%，降幅较一季度收窄9.6个百分点。其中，限额以上企业（单位）消费品零售额1917.55亿元，下降15.2%，降幅较一季度收窄11.6个百分点，消费市场呈现逐步回暖的良好态势。

一是提振消费信心，完善促销政策。报请省政府印发了《陕西省促进市场消费积极应对新冠肺炎疫情影响的若干措施》，从鼓励汽车消费、扩大网络消费等五个方面，增强居民消费信心，扩大商品消费，激发市场活力。出台《关于加快发展夜间经济促进消费增长的实施意见》，依托重点商街、景区和企业，建设多个业态复合、区域特色鲜明、具有辐射带动功能的夜间经济示范聚集区，积极培育消费新动能。省政府分管领导主持召开各市（区）促消费工作电视电话会和分组分片专题推进会，深入研究分析我省消费形势，进一步安排部署促消费工作。

二是应对疫情影响，挖掘消费潜力。指导西安市创建国际消费中心城市，扎实推进步行街改造提升，西安大唐不夜城步行街被授予首批“全国示范步行街”。精心组织全省商务系统开展直播带货、联盟促销、发放惠民消费券等活动，激发消费潜力。“五一”小长假，全省商品销售166.1亿元、餐饮收入15.4亿元。联合省家电维修协会和海尔集团、国美电器等家电企业，举办“2020年陕西省家电惠民补贴促销活动”，统筹相关电器销售龙头企业在全省发放总价值2.35亿元的消费券和现金补贴，积极扩大消费，实现市场消费总额和居民消费品质提升。

三是加强新兴消费，开展线上促销。与阿里巴巴签署“推动电商兴业助农战略合作协议”，举办“陕货淘宝直播购物节”，组织各市大力开展农产品“直播月”活动。西安市举办了“花开长安—2020西安云上购物节”，直播期间，客流量平均增长40%；宝鸡市通过网红直播带货，仅2分钟售卖20万份宝鸡擀面皮。据第三方机构数据监测显示：1-6月，全省网络零售额572.7亿元，同比增长11.98%，较全国增速高出4.24个百分点。

四、持续推进稳外贸工作和对外经贸合作

1-6月，全省进出口总值1796.1亿元，同比增长3.5%，增速高出全国6.7个百分点。其中，进口914.9亿元，同比增长19.2%；出口881.2亿元，同比下降9%，降幅较一季度收窄3.6个百分点，6月当月增速首次由负转正，外贸发展好于预期。

一是加大稳外贸政策支持力度。出台9个帮助外贸企业应对疫情稳定发展的政策文件，举办“外贸高质量发展线上政策说明会”“服务贸易线上培训班”，建立省级外贸外资协调机制和稳外贸工作专班，帮助企业用足用好各项惠企政策，及时协调解决企业遇到的困难和问题。联合金融机构设立800亿元额度应急专项贷款，为63家外经贸企业新增贷款、授信150.8亿元，帮助中小微外贸企业解决融资难题。

二是积极开展贸易促进活动。大力支持西安跨境电子商务综合试验区建设，推进延安市获批跨境电子商务综合试验区。针对疫情影响线下活动难开展的情况，组织263家企业参加第127届网上广交会；借助欧美工商会丰富的境外采购商资源，与其合作推出“外贸眼”服务，助力我省制造业外贸企业与国际采购商加强线上对接，增加出口份额。省政府与商务部共同组织出口产品转内销系列活动（西安），并于7月25日在西安大唐不夜城步行街举行启动仪式，现场先后有100家外贸参展企业和152户商贸流通企业对接洽谈，达成签约金额7040万元，助力外贸企业拓展国内市场。

三是有序推进国际经济合作。建设境外企业和对外投资联络服务平台，组织企业举办了3期线上境外投资培训、20期“对外劳务业务大讲堂”，提升企业海外运营和抵御风险能力。1-6月，我省35家境内投资者对18个国家（地区）进行非金融类直接投资2.18亿美元，同比增长39.7%。其中，对“一带一路”沿线9个国家投资1.77亿美元，占同期总额的81.2%。对外承包工程完成营业额9.07亿美元，其中在“一带一路”沿线国家完成营业额5.7亿美元，占全省总额的62.8%。

五、扎实做好稳外资及招商引资工作

1-6月，全省实际利用外资47.67亿美元，同比增长8.55%。其中，实际利用“一带一路”沿线国家和地区外资1.46亿美元，同比增长102.57%。全省实际到位内资5957.93亿元，同比增长8.66%。

一是加强工作专班协调服务。充分发挥外贸外资协调机制和重点外资项目工作专班作用，以《外商投资法》和《实施条例》出台为契机，颁布《陕西省外商投资企业投诉工作实施细则》，帮助外资企业解决实际困难和问题，保障企业合法权益，进一步提振外商持续投资发展的信心。

二是持续有效利用外资。建立在华（陕）商协会、500强企业数据库，组织驻境外商务代表处和在陕商协会赴咸阳、杨凌等市（区）开展项目考察对接。“2020西咸新区外资企业座谈会”签订4个落地项目和4个战略合作协议，“字节跳动（中国）西部创新中心”揭牌运行。

三是深化区域交流合作。组织召开2020年全省招商引资工作座谈会，加强对常态化疫情防控条件下招商引资工作的统筹谋划。创新举办2020年陕西省重点招商引资项目云签约活动，签订合同项目47个，总投资1029.15亿元。

四是推动项目落地实施。建立省市县三级联动服务机制，持续跟进重大招商项目，加强对三星二期、普洛斯咸阳仓储物流园等重点外资项目联系帮扶，推进全省114个重点招商引资项目尽快落地。

六、持续优化提升营商环境

一是持续推进国际贸易“单一窗口”建设。拟定《中国（陕西）国际贸易“单一窗口”建设总体方案》，启动“单一窗口”大数据平台建设，与中国建设银行陕西省分行合作开展“单一窗口”金融服务，设立5亿元小微外贸企业专项贷款资金，已为企业累计贷款6743万元。

二是支持中欧班列长安号高质量发展。配合有关部门研究制定支持中欧班列（长安号）发展的若干措施。协调铁路部门不断增加运营能力和提升运营水平，压缩货物发运时长20%左右。

三是推进综合保税区创新发展。今年5月份，西安关中综合保税区获批设立。目前，我省已有6个综合保税区，对省域进出口总值的贡献率达70%以上。组织召开综合保税区建设发展工作推进会，研究安排重点工作。推动建立口岸和海关特殊监管区工作联席会议制度，统筹推进全省口岸和综合保税区建设发展。

下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，落实省委十三届七次全会精神，加快自贸试验区改革创新，全力促进消费回暖复苏、提质扩容，扎实推进贸易高质量发展，着力提升招商引资质量，持续提升投资和贸易便利化水平，为奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章作出应有的贡献。

我的发布就到这里，谢谢大家！

陕西省人民政府新闻办公室李惠：

介绍就到这里。下面请大家围绕今天新闻发布会的主题进行提问。提问的时候，报一下自己所在的新闻单位名称。谢谢。

香港商报记者：

您好，我是香港商报记者。上半年，在疫情影响下，全省外资工作依然实现了时间任务双过半。请问，下一步陕西在稳外资方面有哪些重点发力的工作，确保实现年度目标任务？

陕西省商务厅外国投资管理处处长白燕华：

下一步，我们在稳外资方面，主要做好以下三点工作：

一是完善和落实外资政策。做好《外商投资法》及其《实施条例》的宣传贯彻工作，制定出台贯彻《国务院关于进一步做好利用外资工作的意见》的具体措施，全面落实新版外商投资负面清单，发挥省级外贸外资协调机制和稳外资工作专班的作用，保障外资企业享受助企纾困的政策。同时，出台《陕西省外商投资企业投诉受理工作实施细则》，建立省市县三级投诉协调机制，依法保护外资企业合法权益，提振外商持续投资发展的信心。

二是积极服务稳住外资存量。加大重点外资项目落地服务，强化三星二期等项目跟踪，着力培育龙头企业和产业链核心企业。对在建外资大项目提供“点对点”服务保障，协调解决好用地、用工、水电、物流等问题，保障企业投资按计划进行。坚持重点企业联系制度，保外资市场主体，坚定企业扎根陕西发展的信心。定期开展外资企业走访调研，了解和掌握外资企业生产经营情况，帮助解决困难和问题，稳定外商投资信心。

三是多措并举促进外资增量。指导各地在用好即将举办的陕西-长三角经济合作活动、2020厦门国际投资贸易洽谈会等传统平台的同时，充分借力“互联网+”平台，借助境外商务代表处、涉外商务机构，围绕重点企业、重大项目和核心装备，开展委托招商、以商招商，扩大外商直接投资。同时，积极挖掘现有外资企业潜力，促进企业增资扩产，进一步扩大利用外资规模。

陕西省人民政府新闻办公室李惠：

请继续提问。

群众新闻网记者：

您好，我是群众新闻网记者。新冠肺炎疫情发生以来，全省消费市场受到很大影响，请问省商务厅将采取哪些措施来推动消费市场加快复苏，促进消费回补？

陕西省商务厅市场运行和消费促进处处长张文政：

下一步，我们将重点抓好四个方面的工作。

一要高度重视限上单位纾困解难工作。充分认识当前商贸流通企业面临的严峻经营困难和在稳就业中的关键作用，进一步强化全省限上单位对口联系机制，协调省市县三级有关主管部门，“一对一”定期联系限上单位，协调落实国家及我省帮扶政策，帮助企业（单位）解决实际困难，促进限上单位生存、稳定、发展。

二要积极支持开展网络促销活动。积极适应疫情以来网上消费大幅增加的新形势新特点，研究制定针对性措施，支持全省限上商贸流通企业开展网上商品销售，支持大型网络销售平台企业在陕注册成立分支企业。同时，鼓励各地利用网红带货、开展网上促销等活动，为促进消费注入新动力。

三要大力支持举办消费促进活动。持续与省家电维修协会、海尔集团、国美电器等家电知名企业，联合举办“2020年陕西省家电惠民补贴促销活动”。重点支持中国银联陕西分公司、西安曲江文化产业投资集团有限公司在全省发放商品消费券，推动餐饮和食品消费。同时，鼓励各市积极开展“消费促进月”活动，进一步推动汽车、家电等大宗商品消费，激发居民消费潜力。

四要做好生活必需品市场供应保障。高度关注近期猪肉市场价格高点上行态势，坚持生活必需品市场监测周报制度，加强趋势预测。同时，要加强市场供应的统筹协调，指导大型批发市场强化产销对接，督促各市（区）落实肉菜应急储备，全力确保全省生活必需品市场供应充足、价格稳定。

陕西省人民政府新闻办公室李惠：

最后一个问题。

陕西广播电视台记者：

您好，我是陕西广播电视台记者。发布中提到进出口总值实现了3.5%的增长，6月当月出口也是由负转正。后续外贸工作中，怎么实现外贸高质量发展？

陕西省商务厅对外贸易处处长孟军：

今年以来，面对疫情影响，我们外贸实现了正增长，这个成绩来之不易。下一步，我们要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府的工作要求，推出精准措施，稳住外贸基本盘。

主要用四个字来概括：减、帮、拓、融。

减一是减负。抓好中央和省级相关部门出台的各项助企惠企政策的贯彻落实。二是减损。帮助企业加强出口风险管理，减少损失。

帮是继续发挥好外贸外资协调机制和稳外贸工作机制专班作用，加强对外贸运行的监测分析，深化重点外贸企业联系制度，及时研究解决问题，特别是要紧盯前30家外贸龙头企业运行情况，对这些企业要采取一事一议措施，帮助他们协调解决在国际运输、产业链供应链方面的问题，切实稳住外贸基本盘。

拓一是拓市场。通过线上线下结合方式开拓国际市场，继续发挥我们和“外贸眼”的合作，加强与阿里巴巴的合作。同时，组织企业参加东盟博览会、进口博览会等重点展会。二是拓业态。利用跨境电商新业态支持西安、延安跨境电商试点建设，同时继续发挥好外贸综合服务平台作用，带动中小企业开拓国际市场。三是拓领域。加强出口转内销工作，开拓国内市场。目前，我们正在研究提出落实国务院实施意见的具体措施。继续加大医疗物资出口，着眼国际疫情形势，组织重点企业开拓国际市场。今年有些企业业绩成倍增长，就是加强了这方面出口。

融一是抓贸产融合。近期我们在推进以品牌和服务为出口，培育省级特色出口基地。二是抓贸易融资。上半年做了大量工作，和大型国有银行进行深度合作，取得了一定成果，下一步重点要放在加强合作同时，引进地方中小银行，着重是利用好省设立的小微企业银行贷款风险补偿金作用，推动银企合作，扩大保单融资、订单融资规模，缓解外贸企业融资难融资贵的问题。

陕西省人民政府新闻办公室李惠：

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家光临。