9月19日上午10时，中共陕西省委宣传部与陕西省人民政府新闻办公室共同举办新闻发布会，邀请西咸新区党工委副书记、管委会主任康军先生，西咸新区党工委委员、管委会副主任赵孝先生出席，介绍“践行新理念奋进新时代全力谱写西咸新区创新城市发展方式新篇章”，并回答记者提问。发布会由中共陕西省委宣传部副部长、陕西省人民政府新闻办公室主任李彬主持。

中共陕西省委宣传部副部长、陕西省人民政府新闻办公室主任李彬：

女士们、先生们，大家上午好！

欢迎出席省委宣传部、省政府新闻办举办的“奋力追赶超越庆祝新中国成立70周年”系列新闻发布会，今天是第12场——西咸新区专场。我们非常高兴地邀请到西咸新区党工委副书记、管委会主任康军先生，西咸新区党工委委员、管委会副主任赵孝先生，请他们围绕“践行新理念奋进新时代全力谱写西咸新区创新城市发展方式新篇章”这一主题，介绍西咸新区的经济社会发展情况，并回答记者朋友们关心的问题。

首先请康主任介绍情况。

西咸新区党工委副书记、管委会主任康军：

女士们、先生们，各位媒体界的朋友们，大家上午好！非常荣幸在喜迎新中国成立70周年之际，和大家一起回顾西咸新区的发展变化，共同展望西咸新区的美好未来。在此，我谨代表西咸新区党工委、管委会，对长期以来关心、支持西咸新区发展的社会各界朋友表示衷心的感谢！

西咸新区位于西安、咸阳两市主城区之间，规划范围882平方公里，户籍人口104万，包括空港、沣东、秦汉、沣西、泾河五个新城，托管22个镇街。区内有全国第7大机场——西安咸阳国际机场，紧邻全国高铁重要枢纽——西安北客站，周丰镐二京、汉帝陵带等17处国家重点历史文物遗迹散布其中，渭河、泾河、沣河三条河流穿境而过，区位优越，文化厚重，资源丰富，开发开放潜力巨大。

2011年5月，省委省政府为加快西咸一体化、建设大西安，正式设立西咸新区。2014年1月，国务院批复西咸新区为我国首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，要求把西咸新区建成“我国向西开放的重要枢纽、西部大开发的新引擎和中国特色新型城镇化的范例”。2015年初，习近平总书记来陕西视察时强调要“发挥西咸新区作为国家创新城市发展方式试验区的综合功能，形成具有陕西特色和优势的创新驱动发展体系”，为西咸新区承担国家重大发展和改革开放战略任务，指明了更加富有时代责任和历史使命的奋斗方向。2017年初，按照省委省政府部署，西咸新区全面托管辖区行政和社会管理职能，并交由西安市整体代管，建设大西安正式拉开了帷幕。

新区成立八年来，特别是2017年代管托管以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，紧抓创新城市发展方式主线，紧盯建设大西安新中心的目标，加快聚集现代产业，持续优化生态、宜居、营商环境，推动新区城乡面貌、人民生活发生了巨大变化，一个现代时尚、活力迸发、美丽宜居的国家级新区正在三秦大地快速崛起。下面，我用“6个新”来介绍西咸新区的发展变化情况：

一、奋力追赶超越，经济发展成为新引擎。按照追赶超越要求，全力推动经济高速度增长、高质量发展，新区正在成为全省经济发展的新引擎。经济增速持续高位运行。代管托管两年多来, 新区GDP一直保持两位数以上增长，增速始终位列全省各地市第一；地方财政收入保持40%以上增长,其中税收占比保持在83%以上，总量两年翻了一番。今年上半年，GDP、地方财政收入分别增长10%和51.2%，增速继续在全省乃至全国19个国家级新区中位居前列。产业结构不断优化提升。一产由单一的粮食蔬菜种植向一二三产融合的都市农业转变，二产由传统工业向先进制造、电子信息等现代工业转变，三产也实现了由小到大、由弱到强的显著提升。今年上半年，新区服务业增加值增长14.7%，高技术制造业投资增长51.9%，规上工业综合能耗下降21.9%，产业结构明显优化。发展势能加速积蓄聚集。两年多来，新区常住人口增加8%；市场主体年均增长50%、总量突破10万户；固定资产投资年均增长12.5%，其中民间投资年均增长51.8%，为新区下一步的大发展、大跨越积蓄了强劲势能。

二、坚持高质量发展，产业聚集形成新高地。紧扣高质量发展要求，大力实施产业立区战略，聚力打造先进制造、电子信息、临空经济、科技研发、文化旅游、总部经济六大主导产业集群。创新驱动不断发力。坚持创新是引领发展的第一动力,建设了西工大无人机产业基地、国家统筹科技资源示范基地、全国首个硬科技小镇等重大科技创新平台，建成众创载体49个，引进各类研发转化机构30家、创新创业团队1000多个。特别是备受关注的中国西部科技创新港从2017年2月开工，仅用240天就实现159万平米建筑主体封顶，现已如期建成投用，100多个国家、省、市工程研究中心及重点实验室相继落户，第一批6000多名海内外硕士、博士研究生已开学入驻，未来这里将成为集校区、园区、社区为一体的开放式智慧学镇和具有全球影响力的“一带一路”教育科创中心。招商引资成效显著，两年多来新区共引进内资2230亿元、实际利用外资9.36亿美元，年均分别增长88.8%和61.3%，引进百亿元以上项目22个、10亿元以上项目143个，引进世界500强32家、中国500强40家，初步形成了以宝能新能源汽车、三一西安产业园、法国赛峰飞机起落架深度维修、爱生无人机等项目为支撑的先进制造业集群；以清华同方、中兴深蓝、软通动力、微软中国等为引领的电子信息产业集群；以盒马鲜生西北总部、7-11连锁便利店、阿里巴巴菜鸟网络、京东健康西北总部等为代表的新兴产业集群；以恒大童世界、华侨城欢乐谷、乐华城、洛克菲勒文化中心等为龙头的文化旅游产业集群，新区正在成为西部地区现代产业聚集的新高地。

三、狠抓高品质建设，大西安新中心展现新形象。围绕建设大西安新中心的定位，高标准推进城市规划建设，新区形象显著提升。高起点编制规划。秉承世界眼光、国际标准、西咸特色、高点定位，邀请国际一流团队参与新区规划设计，构建了大开大合、点状布局、组团发展的城市空间布局，形成了全域覆盖、城乡一体、多规合一的全区规划“一张图”，在全省首家实现控制性详细规划全覆盖，探索推行“开发单元”综合规划，做到了把每一寸土地都规划得清清楚楚。高品质实施建设。制定出台包括居住、办公、工业、仓储等各类建筑的城市建设品质标准体系，推行建筑设计方案比选制度，严把城市建设品质关。大力推进城市基础配套建设，累计建成市政道路630公里、各类管网2911公里，城市的水、电、气、热、路等功能配套日臻完善。全域推广海绵城市、无煤城市、绿色建筑和中深层地热供热等新技术，两年多来共建设海绵城市项目127个、613万平方米，实施中深层地热供热项目650万平方米。主动融入大西安。牢固树立大西安一盘棋思想，产业、国土等六项专项规划与西安实现融合，基础设施、社会治理等工作纳入西安统一管理，户籍同城、社保同城、车牌照同号全面完成，15个互联互通道路项目建成通车，西安北至机场城际轻轨竣工验收，地铁1号线二期即将通车试运营，横贯大西安东西的地铁5号线明年底有望建成通车，老百姓穿行两市一区更加便捷。西安的优质公共资源正加快向新区延伸，人民群众切实感受到了大西安发展的红利。聚力打造大西安新中心新轴线。按照打造与西安历史文化轴交相辉映、体现现代风貌的创新发展轴的定位，规划全长20公里的大西安新轴线。位于新轴线上的中央商务区地上、地下空间综合利用开发工程已全面启动建设，累计开工面积超过500万平方米，已建成104万平方米，“西部第一高楼”绿地丝路国际中心即将全面完成地下工程,年内可建到5层以上，保利西北中心和保利大剧院明天(9月20日)将破土动工，纵贯新中心新轴线的地铁16号线顺利获批、即将开工，大西安新中心进入全面推进、快速建设的新阶段。

四、深化改革创新，开发开放迸发新活力。紧抓“一带一路”建设等重大机遇，发挥先行先试优势，勇当全省改革开放排头兵。体制机制创新持续深化，坚决落实省委省政府关于调整新区管理体制的决定，平稳完成代管托管，有序承接辖区行政和社会管理职能。特别是按照“大部制、扁平化”的思路，在新区本级内设20个党政管理部门，机构数量和人员数量均不足一般地市党政机关的三分之一，形成了“小政府、大社会”的管理体制和运行机制。在全省率先探索试行街镇综合改革，调整机构设置和职能配置，下沉便民服务和综合执法事项，增强了街镇保障发展、服务群众的功能。试点示范成果丰硕，推进自贸、服贸、新型城镇化等10多项国家级试点示范多试联动，累计形成创新案例57项，“一带一路”语言服务标准体系等9项案例在全国复制推广，全省首个自贸产业园建成运营，自贸区累计新增注册市场主体4676家。对外开放格局加快形成，围绕打造“空中丝绸之路”、建设国际航空枢纽，切实做足机场文章。机场三期扩建项目正在加紧推进，空港新城获批国家临空经济示范区，共引进13家航空公司区域总部和144家物流企业，累计开通航线355条，其中全货运航线23条，西北首条第五航权全货运航线顺利开航，2018年国际旅客和航空货邮增速居全国十大机场首位。积极搭建开放平台，中俄丝路创新园“一园两地”在新区与莫斯科顺利开园并入选陕西“一带一路”倡议十大成果，南美商品贸易中心总部、空港国际快件产业园、“一带一路”进口商品展示交易分拨中心等项目先后落地，新区的枢纽、门户、流动功能持续强化，正在成为全省“三个经济”发展的先行区。

五、优化“三个环境”，发展软实力凸显新优势。把发展环境作为新区的核心竞争力，大力推进生态、宜居、营商三大环境建设。做美生态环境，空气质量综合指数较2016年改善11.2%，渭河、沣河、泾河等5条河流加快治理、修复，水质改善度连续三年位居全省前列，土壤污染防治去年考核全省第一，三年来共新增绿地超过4700万平方米，昆明池、大西安城市中央公园、沣河金湾等区域的环境魅力正在逐步显现。做好宜居环境，制定实施包含815个项目的宜居环境三年建设计划，“15分钟便民服务圈”全域布局、加快建设；华润万象城、宜家家居、赛特奥莱等大型商业综合体和136处各类商业网点建成运营，星河湾、花间堂等高品质酒店陆续营业，诗经里、茯茶镇、大秦文明园等成为群众休闲旅游新热点。做优营商环境，以“放管服”改革为统揽，大力推进行政审批、市场监管、政务服务等领域改革，一枚公章管审批顺利实现，“3450”综合审批效能体系有效运行，“证照分离”改革在全省率先实施，微信办照经验被全国推广，公共资源交易平台建设走在全国前列，上门办证做法被群众交口称赞，新区营商环境实现大幅改善。

六、坚持以人民为中心，民生福祉实现新提升。始终坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，下大气力保障和改善民生。促进就业增收，代管托管以来，开展城镇失业人员、农村转移劳动力培训5万人次，实现城镇新增就业近2万人， 2018年居民人均可支配收入增长8.4%。特别是针对被征迁群众，探索推广“征迁补偿有现金、闲置房屋有租金、商业面积分股金、区内就业挣薪金、老年生活有保障金”的“五金”制度，最大限度保障和发展群众利益。完善公共服务，累计建成保障房14万套，建成包括秦汉清华附中、西咸黄冈中学等15所名校在内的各类学校50所，新增学位4.91万个。加快建设陕西中医药大学第二附属医院等6所三甲医院，在全省率先建立家庭医生签约服务费分担机制。从无到有布局公交线路，累计开通79条，实现新区所有镇街和建制村100%通车，人民群众出行更加便利。推进城乡融合，以统筹城乡发展为方向，大力实施乡村振兴战略。脱贫攻坚扎实推进，全区唯一的贫困村已顺利脱贫，贫困群众今年年底前将全面脱贫。农村人居环境持续改善，累计创建绿色家园示范村100个。现代特色农业亮点纷呈，打造了金叶茯茶、“章姬”草莓等一批知名农业品牌。创新社会治理，加快建设“智慧西咸”，智慧高效的社会治理体系逐步形成。大力推进“平安西咸”建设，探索推行综合网格化管理，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，安全生产事故发生率持续下降，社会大局始终保持和谐稳定。

奋进新时代，展现新作为。站在新的起点，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在省市的坚强领导下，牢记初心使命、奋力追赶超越，大力发展 “三个经济”，不断优化生态、宜居、营商“三个环境”，加快构筑产业聚集、内陆开放、科技创新“三大高地”，努力把西咸新区建成贯彻新发展理念、突出高质量发展的先行示范区，奋力谱写创新城市发展方式、建设大西安新中心的新篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年！

谢谢大家。

中共陕西省委宣传部副部长、陕西省人民政府新闻办公室主任李彬：

谢谢康主任的情况介绍。

下面进入提问环节，提问之前请通报自己所在新闻单位名称。

三秦都市报记者：

您好，我是三秦都市报记者。请问西咸新区在扩大开放、主动融入“三个经济”发展方面是如何做的？

西咸新区党工委副书记、管委会主任康军：

省委、省政府作出发展“三个经济”的战略部署，是省委、省政府深入贯彻落实党的十九大精神，紧抓“一带一路”机遇，加快构建陕西全方位开放新格局，推动高质量发展的重要体现，西咸新区按照省委、省政府的要求，大力支持空港新城依托西安咸阳国际机场打造国家临空经济示范区，构建内陆对外开放发展的“空中丝绸之路”，为陕西“不沿海不沿边，对外开放靠蓝天”建枢纽、强门户、促流动。

在枢纽经济方面，我们以完善功能、拓展网络为重点，一是优化航空枢纽网络。目前西安咸阳国际机场已累计开通航线355条。其中，国际航线增加至74条，通航点达到60个，连通全球32个国家、60个枢纽和著名旅游城市。累计开通全货运航线23条，其中国际航线9条。去年通过空港出关的三星、美光、中兴货物总计2万余吨，实现出口值923亿元，占全省出口总值的56%；今年开通陕西首条第五航权货运航线“首尔-西安-河内”航线，未来将开通更多航权货运航线。二是提升机场枢纽地位。全力支持西安咸阳机场三期建设，总投资460亿元，建成后旅客吞吐量达到9000万人次，在去年的基础上翻一番。空港新城累计投入数百亿元建设市政道路和周边配套，促进三期加快建设。

在门户经济方面，我们以塑造形象、搭建通道为重点，打造功能完备的开放新门户。一是打造门户平台。已获批食用水生动物、冰鲜水产品、药品、肉类、水果5大类指定进境口岸并建成投运，促进在西北内陆形成鲜花、生鲜等贸易中心。目前跨境电商业务日平均出单量达到3500单。陕西西咸保税物流中心累计进出口货值37亿元，在同期获批的15个地方中位列第一，目前正在加快升级为海关综合保税区。在全国率先规划建设国际快件产业园区。2018年国际快件达395万单，排名全国第五；国际货邮量突破800万单，排名全国第八；二是完善配套设施。空港国际冷链中心项目启动建设，一期规划建设2座独立冷库，仓储面积共计1.1万平方米，提供2万吨的冷藏库容。建成航投大厦、自贸大都汇、临空产业园等载体；国航、东航、南航、深航等13家航空公司区域总部正式落户；聚集了普洛斯、丰树等144家现代物流企业；三是提升服务品质。陕西自贸区空港功能区作为目前国内最大的临空型自贸片区之一，已实现“通关一体化”、自贸区“单一窗口”及无纸化全申报模式。海关、检验检疫推行“全天候、无假日”和7×24小时电话预约通关制度。

在流动经济方面，以汇集资源、畅通融合为重点，发展流动经济大产业。一是吸引转化客货流。去年，西安咸阳国际机场旅客吞吐量达4465万人次，超越上海虹桥机场，成为全国第七；货邮吞吐量达31.26万吨，增速位居全国十大枢纽机场第一。二是引进高端技术流。东航-赛峰起落架深度维修基地、梅里众诚生物制药等世界500强项目加快建设，目前区内临空产业签约项目共计27个，总投资达832亿元。我们将瞄准航空发动机、机轮刹车、飞机总装线等临空产业钻石级项目，加快构建临空高端产业链。

总之，西咸新区作为“三个经济”的发起地、最先践行区和最早受益区，我们将充分用好这三把“金钥匙”，继续整合放大优势，努力打造“枢纽功能完善、门户特色突出、流动经济发达”的先行示范区域，打开新时代西咸新区高质量发展大门。

谢谢！

中共陕西省委宣传部副部长、陕西省人民政府新闻办公室主任李彬：

请继续提问。

香港经济日报记者：

您好，我是香港经济日报记者。发布辞中提到产业结构不断优化提升，目前新区重点发展哪些产业，发展态势如何？

西咸新区党工委委员、管委会副主任赵孝：

感谢您对西咸新区产业发展的关注。近年来，西咸新区坚持产业兴区发展战略，围绕加快构建现代产业体系，通过顶层设计、招商引资、创新驱动、项目支撑、改善环境等系列举措，统筹推进产业发展，着力构筑产业聚集高地，形成产业发展新格局。从主要经济指标看，上半年新区GDP同比增长10.0%，一般公共预算收入增速同比增长51.2%，上述两项指标增速位列全省第一；固定资产投资同比增长12.5%，持续保持两位数增速；有效投资快速增长，产业发展后劲不断增强。

围绕产业集聚，我们主要做了以下工作：

一是明晰产业定位。编制出台《西咸新区产业发展规划（2019-2025）》，总体上形成了“一轴、五城、一园”的“151”产业发展空间格局，明确了打造先进制造、电子信息、航空物流、科技研发、文化旅游、总部经济六大千亿级产业和都市农业为引领的“6+1”主导产业集群，同时大力发展自贸经济、平台经济、数字经济、头部经济四大特色经济，构建高端、高质、高新为特色的实体经济、科技创新、现代金融、人力资源四位协同的现代产业体系。

二是狠抓招商引资和项目建设。近年来，新区大力实施招商引资、项目带动战略。2017年以来，共引进内资2230亿元、实际利用外资9.36亿美元，共引进百亿元以上项目22个、10-100亿项目143个，共实施重点项目500个、完成投资2530亿元。

三是深入实施创新驱动战略。坚持把创新作为引领发展的第一动力，着力优化创新环境，设立了总量超过100亿元的各类产业基金和10亿元的人才创新创业基金。搭建创新平台，中国西部科技创新港和全国首个硬科技小镇建成投用，中俄丝路创新园的中方、俄方园区分别建成运营，西工大翱翔小镇正在加快建设。我们深入推进“双创”，累计建设众创载体49个，引进各类研发转化平台30家、创新创业团队1000余个。

目前西咸新区已经初步构建起六大主导产业体系：先进制造产业形成以宝能汽车、三一西安产业园、爱生无人机等项目为引领的制造业产业集群。电子信息产业聚集了寒武纪、中兴深蓝、软通动力等行业领头企业。临空经济紧抓西安临空经济示范区和“临空+自贸+保税+跨境+口岸+航权”的叠加优势，13家航空公司区域总部、144家国内外物流企业、77个临空重大项目先后落地。科技研发方面拥有交大西部科技创新港、西工大翱翔小镇、科技统筹示范基地、西部云谷等重要载体以及佰美基因、华大基因等优质企业。文化旅游初步形成恒大童世界、华侨城欢乐谷、丝路欢乐世界、乐华城等大型综合项目协同发展格局。总部经济方面聚集了7-11、盒马鲜生、京东健康、清华同方、陕建集团等企业的西北区域总部。

在优化产业发展环境方面，一是持续优化营商环境。对标世界银行营商环境评价指标，制定出台了《西咸新区优化提升营商环境实施方案》，重点抓好“放管服”改革，先后推出“3450”综合审批效能体系、“八办”改革、“证照分离”等一系列改革举措。今年1-8月，新区新登记市场主体36680户，同比增长99.17%，总量突破11万户，正在成为大西安产业发展的热土。二是加强政策支持。出台工业、科技、金融、旅游等10项产业扶持政策，基本搭建起覆盖六大主导产业的政策体系，为吸引企业集聚、培育产业发展提供政策支撑。三是优化产业服务保障。对外成立驻京津冀、长三角、珠三角招商机构，将产业服务延伸至前端，积极拓展产业发展新空间。对已签约项目实施“一对一”联络机制，从招引到落地提供全程跟踪服务。在项目招商、落地建设、投产运营三个阶段分别配置了“招商服务店小二”、“审批代办店小二”、“政策服务店小二”，构建起企业生命全周期服务体系，实现了“店小二”配备全覆盖，建立了“无事不扰，有求必应”的工作机制，以更加优质、完善的服务机制为产业发展保驾护航。

总之，我们通过持续的制度创新、主体培育、平台搭建、产业升级等系列举措，加快高端要素聚集，聚力打造6个千亿元级产业集群，构建富有竞争力的现代产业体系。将为西咸新区建设大西安新中心、引领大西北、推进西部大开发、建设“一带一路”发挥着越来越重要的作用。

中共陕西省委宣传部副部长、陕西省人民政府新闻办公室主任李彬：

请继续提问。

新华网记者：

您好，我是新华网记者。陕西省政府提出将西咸新区建设为“大西安新中心”，请问西咸新区是如何围绕这一发展目标进行谋划的？

西咸新区党工委副书记、管委会主任康军：

建设大西安，是党中央、国务院的重大决策。近年来，国务院先后颁布了《关中平原城市群发展规划》《全国主体功能区规划》等，都明确提出建设大西安、带动大关中、引领大西北。可以说，大西安建设是陕西追赶超越的重要承载和最大推动力之一。西咸新区作为大西安的重要组成部分，承载着国家战略使命任务。

2017年1月，省委、省政府决定由西安市代管西咸新区，西咸新区托管辖区内行政和社会管理职能。体制的调整，为西咸新区打通了与西安市、咸阳市之间的城市功能，不断提升大西安的辐射力提供了有力支撑。2018年1月国务院批复的《关中平原城市群发展规划》提出，“推动西安—咸阳一体化发展，打造带动西北、服务国家一带一路建设、具有国际影响力的现代化都市圈”，明确大西安都市圈由西安、咸阳主城区及西咸新区为主组成，西咸新区位于西安和咸阳两市主城区之间，处于大西安中心地带，地理区位、土地资源、自然环境等优势明显，“天时、地利、人和”等要素全部具备。西咸新区将充分把握好这一重大机遇，发挥好大西安的引领作用，加快新中心规划和建设，不断提升大西安的集聚辐射能力。

我们认为，未来的大西安新中心，应该是“品质高、经济强、生态美”的综合集成。品质高，就是要把西咸新区建设成为大西安最具国际化特色的现代、时尚、休闲、文化的区域。坚持以市民幸福满意为标准，全面提升城市品位、形象和影响力。按照五十年、一百年不落后的要求，提升城市规划、建设和管理水平。坚持以人为本的理念，全面提升城市功能，使市民的交通出行更便捷、生活居住更舒适、上学看病更方便、健康养老更舒心、自然环境更优美、管理服务更智慧，形成特色鲜明、舒适宜居的城市格局。经济强，就是要坚持产业兴区，加强招商引资，整合发挥国家级新区优势，聚集人才、科技、资本，使创新成为引领西咸发展的主动力。抢抓国家自贸、服贸、双创等试点示范机遇，创新体制机制，优化投资环境，使西咸成为大西安最优越的“宜商宜业”平台，把西咸新区建设成为大西安经济活跃、产业高端、创新突出、创业便利的地方，成为陕西实现追赶超越新的经济增长极。生态美，就是要把西咸建设成为大西安环境最优美、生态最和谐、发展可持续的地方。坚守“绿水青山就是金山银山”的理念，不断加强生态环境建设，大力推进水系打造、大气治理、城乡绿化等工作，努力让西咸的天更蓝、水更清、地更绿，使绿色大美的生态环境成为西咸的最佳形象和靓丽名片。建设“大西安新中心”当然还有很多要求和指标，我认为生态美、经济强、品质高是最基础的。

总之，我们将以新发展理念为引领，以“国际视野、世界标准、中国范例、西咸特色”为建设标准，主动融入大西安，增添发展新活力。不断增强民众对美好生活的获得感、幸福感，共享高质量发展所带来的成果，拥抱大西安，服务大西安，建设大西安。

谢谢！

中共陕西省委宣传部副部长、陕西省人民政府新闻办公室主任李彬：

请继续提问。

中国报道杂志记者：

您好，我是中国报道杂志记者。西咸新区试点推广的“海绵城市”、中深层无干扰地热供热等模式和技术，对区域价值产生什么实际作用？对城市发展有何帮助？

西咸新区党工委委员、管委会副主任赵孝：

感谢您的提问。2015年，西咸新区获批全国首批、西北唯一海绵城市建设试点城市，同时，我们也积极探索城市清洁能源利用，在区域推广中深层地热无干扰供热技术，取得了显著的成效。下面我进行简要介绍：

一、海绵城市试点工作方面

西咸新区进行了一系列有益探索，形成了一套可复制、可推广的经验。一是进行机制体制创新。优化政府管理体制，促进专业衔接。二是坚持规划引领。依托自然肌理，构建河网水系、中心绿廊、中央公园、城市绿环、社区公园与街头绿地的多层次开放空间，奠定了绿色基础。三是搭建协同创新平台。创建“政产学研用”协同创新平台体系，联合高校科研院所开展专项研究。四是构建规范标准体系。因地制宜，编制海绵城市建设指南，构建海绵城市技术体系，实现项目建设系统化、规范化、标准化。

截至目前，累计实施海绵型建筑园区240万平方米、海绵型道路50余公里、海绵型公园绿地140万平方米、防洪治理及滩面修复30余公里。海绵城市效益逐步彰显，城市水系统综合保障格局显著增强，生态质量与人居环境不断提升。

通过几年的建设，在海绵城市的试点区域水生态保持良好，地下水水位回升3.43米，人工水域面积增加约17公顷。河流水环境改善明显，渭河、沣河水质持续向好。水资源有效利用，收集的雨水代替各类市政杂用、绿地浇灌等，减轻市政管网压力以及减少市政的建设维护费用。水安全有效保障，区域排水防涝能力显著提升。

此外，社会效益也进一步彰显。通过专业培养和技术带动，催生了一批新型技术和环保材料企业，同时培养出一批转型升级的本土设计、施工企业，产业结构日趋合理，社会影响力日益提高。

二、清洁能源利用方面

西咸新区坚持创新引领，推动节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，探索北方城市建筑供热的新路径，构建了以中深层地热能利用为特色的综合能源供应模式。

2013年，西咸新区开始探索清洁能源利用，2015年，建成了全国首个中深层地热无干扰供热PPP示范项目，此供热技术具有低碳环保、运行经济、系统稳定的特点。2017年，我们进一步探索多种能源综合利用和协同供应的智慧能源新模式，建设了西咸新区首个多能互补、集成优化的综合能源示范项目。截至目前，西咸新区已建成和在建的应用规模达650万平方米。预计到2020年，新区干热岩项目覆盖面积累计达到1000万平方米以上，在西北地区形成可复制、可推广的“西咸经验”。

清洁取暖对于生态环境的贡献作用突出。经估算，在一个采暖季（4个月）以2000万平方米建筑采用中深层地热能无干扰供热为例，与燃煤锅炉相比，减少二氧化碳排放量86万吨，减少二氧化硫等大气污染物排放量近5100吨，可替代标煤32万吨，相当于种植712万棵树的全年生态补偿量。对改善大气环境、治污减霾具有重要意义。

清洁能源的投产应用不仅有益于生态环境，更是对拉动区域经济发展，升级能源利用模式，带动相关产业发展起到了重要的作用。一是建立绿色能源产业链。依托绿色能源互联网，发展能源金融、综合能源服务等新兴业态，建设绿色能源互联网的中国样本。同时引入一批高技术的绿色能源企业，创新生产、储存、消费商业模式，构建绿色低碳价值链。二是推进基础设施建设和新技术开放合作。积极推进产业模式创新，推广能源管理和综合服务等，推动信息技术与能源产业深度融合，构建绿色产业创新体系。三是建设国家绿色发展示范城市。我们推广绿色技术、发展绿色产业、倡导绿色生活，从城市的规划、建设、运行各方面全面落实绿色发展理念，提供应对全球气候变化的可行方案。

海绵城市建设试点和清洁能源利用是西咸新区践行绿色发展理念，致力于打造生产生活舒适、能源安全高效、生态环境优美的现代化绿色宜居城市的具体举措。通过这些创新举措，新区的生态环境不断得到优化，吸引了大量知名企业的投资入驻，推动了区域内经济的增长。在带动整个区域经济的加速提升的同时，也吸引大批量高素质的人才落户西咸，为西咸新区经济社会高质量发展贡献力量。

谢谢！

中共陕西省委宣传部副部长、陕西省人民政府新闻办公室主任李彬：

今天的发布会到此结束，谢谢康军主任，谢谢赵孝副主任，谢谢大家。