发布人:省司法厅新闻发言人、副厅长  田萍

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女士们、先生们：

大家上午好！

司法行政工作是政法工作的重要组成部分，主要涉及法制宣传教育、普法依法治理、律师公证管理、法律援助、司法鉴定、基层人民调解、安置帮教、社区矫正、监狱及强制戒毒管理、司法考试等多方面，工作内容与人民群众密切相关，工作范围点多、线长、面广。在党的群众路线教育实践活动中，省司法厅坚持“勇创新、敢担当、争一流”的工作理念，扎实抓好整改落实，立言立行、明确责任，对查摆出“四风”方面的突出问题，逐条分析原因，逐项制定整改措施，并结合实际开展全省司法行政系统“六大行动”，力求整改出实效。下面我就四个方面的情况向各位作以介绍。

一、狠抓整改落实，集中解决群众反映的突出问题

在整改过程中，我们对自查出的问题，以及征求到群众反映的272条意见和建议，厅党组先后3次召开会议进行专题讨论，研究制定整改措施，并归纳确定了37条整改任务，制定了整改方案，按照立行立改、不等不拖的要求，对其中18个能够立即整改的问题进行了整改，比如整治“文山会海”、规范公务接待、整顿机关作风等，对其他问题都明确了落实整改的责任领导和责任单位，规定了整改期限，并全部向机关干部进行了通报。

二、深化专项治理，促进机关作风持续好转

一是认真贯彻执行中央八项规定和省委实施意见，大力开展专项整治。厅机关“三公”经费较上年减少17%，会议减少50%以上，制发文件减少12.1%，简报减少54%。二是规范各类培训、评比和表彰活动。规范现职领导干部在社团、协会、学会等社会组织中的任职和兼职。三是按照省委部署要求，积极开展“清退会员卡、商业预付卡”专项行动，严格接待费、差旅费管理，推行节假日公务车辆封存常态化，积极清理办公用房，大力倡导节俭之风，厅党组班子成员以身作则，率先垂范，严格执行制度规定，带头发扬延安精神，带头反对铺张浪费，带动了机关作风的持续好转。

三、健全完善制度，巩固教育实践活动成果

在教育实践活动中，省司法厅把制度建设作为解决“四风”问题的治本之策，按照务实管用、简便易行的原则，重点健全完善了“八项制度”，即：党组中心组理论学习和“三会一课”制度，厅领导班子包抓联系点制度，社会矛盾排查化解分析研判制度，法律服务惠民便民制度，监所开放日制度，目标责任考核问责制度，厅机关干部联系基层服务群众制度，党员公开承诺制度。围绕建立这八项机制，还配套新建了22项制度，修订了20项制度，并加强督促检查，积极推动制度落实，形成司法行政工作为民务实清廉的长效机制。

四、实施“六大行动”，推动法治陕西建设

在整改过程中，省司法厅围绕“服务全省大局，建设法治陕西”，切实发挥职能作用，强力推进“六大行动”。一是全力推进“法治陕西建设行动”。完成了《法治陕西建设纲要》（送审稿），进一步深化“六五”普法，下大力气推动“板块式普法”和“法律六进”工作.扎实开展“法治城市、法治县(市、区)”、“民主法治村”、“依法行政示范单位”等法治创建活动，着力提高公民的法律素养和全社会法治化管理水平。二是全力推进“千所万人抓化解、力促三秦大和谐行动”。去年着力健全基层调解组织，开展多层次培训，共调解矛盾纠纷13万余件，有力维护了全省和谐稳定。最近，我们正在集中开展“走基层、抓化解、促和谐，司法为民百日专项活动”，以期不断提升司法行政工作的公信度和人民群众的安全感及满意度，为全国“两会”召开营造和谐稳定的社会环境。三是全力推进“特殊人群帮扶雨露行动”。加强对服刑人员、强制戒毒人员、刑释人员、社区矫正人员等7类特殊人群的帮扶、教育和管理。四是全力推进“法律服务惠民行动”。利用“12348”信息管理平台，努力打造“城市半小时、农村一小时”法律援助服务圈。持续开展“百处万件”公证法律援助和司法鉴定援助等活动，构建覆盖全省城乡的法律服务网络，全面提高法律服务质量和社会满意度。五是全力推进“监所管理规范化提升行动”。按照“零脱逃、强规范、上水平”的总要求，扎实开展“教育改造质量年”活动，创建教育改造“精品工程”，确保监所执法、综合管理、设施设备水平明显提升。全省监狱、强制戒毒所连续58个月“零脱逃”，创历史最好水平。六是全力推进“勇创新、敢担当、争一流行动”。目的在于加强队伍建设，提升干警素质，彻底整治庸、懒、散现象，切实提高司法行政队伍的履职能力，全面推进司法行政工作大发展、大提升，全力服务平安陕西、法治陕西建设，为加快“三个陕西”建设做出新贡献！

发布人:省人力资源和社会保障厅新闻发言人、副厅长  刘会民

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女士们、先生们：

大家上午好！

省人社厅把整改落实、建章立制作为整个教育实践活动的关键环节，坚持把群众满意作为检验整改成效的标准，狠抓机关作风建设，解决了一些群众反映突出的实际问题。

一、认真制定方案，注重督办落实

针对厅领导班子查找出来的“四风”问题，我们广泛征求全厅党员干部意见建议，制定了详细的厅领导班子整改方案。厅党组书记翟四虎先后主持召开3次专题会议，反复研讨整改方案内容，最终确定了6个方面24项整改措施，以及完成时限和标准，建立了“一把手”负总责，分管领导具体抓，承办单位责任到人的整改工作机制，并公布整改方案，接受全厅干部职工监督。同时还建立了整改措施办理工作台账，逐项加强督办，及时掌握工作进度，确保每项整改措施都落到实处。截至目前，已完成1项；正在实施1项；进入收尾阶段16项；有6项待省上相关规定出台后，将在2周内加紧完成。

二、做好专项治理，狠抓作风建设

针对“四风”突出问题，认真开展专项治理。一是遵照中央八项规定精神，做好五项治理工作。我们制定了贯彻落实中央八项规定的14项具体要求，大力精简会议文件，改进会风，清理规范工作简报，严格控制“三公”经费。2013年与2012年相比，全厅会议、文件分别减少46%和22%，“三公”经费减少40.64%。全省性的工作会议都在省政府大楼会议室召开，西安地区参会人员一律实行走会，不再安排食宿；业务工作会议一般采取电视电话会议形式召开，提高会议效率。全系统2091名干部职工向所在单位做出了会员卡、商业预付卡“零持有”承诺。二是切实改进学风。我们完善了厅党组中心组学习制度，规定每年党组中心组集体学习不少于12次。从2014年2月17日开始，我们分三期在省委党校对全厅处级以上领导干部进行集中轮训，每期5天，重点学习习近平总书记系列讲话，带动促进全厅党员干部学习氛围的形成。三是狠抓作风建设。在去年开展“严肃工作纪律转变工作作风教育整顿”和“创建优质服务窗口”等活动的基础上，今年，我们结合第二批教育实践活动，在全省人社系统窗口单位，开展为期8个月的“改进作风专项行动”，全面优化各项服务标准，严格执行各项工作纪律，推行文明、规范的服务用语，下大力提升全系统各类窗口单位的服务水平。

三、做好建章立制，加强制度建设

我们按照“简明、扼要、管用”的原则，把建章立制和修订我厅原有工作制度紧密结合，修订原有工作制度11项，新建制度12项，形成了比较健全的制度体系。一是在改进作风方面，我们制定了调查研究工作管理办法、人社政策执行监督检查办法等，修订完善了省人社厅工作规则、议事决策会议制度等。二是在加强干部队伍管理方面，我们出台了平时考核办法,制定了新提拔处级干部进行延安精神再教育办法、“人社课堂”业务讲座办法等。三是在加强党风廉政建设方面，我们建立了领导干部经济责任审计制度、人社联络员制度、党员干部廉洁从政日常管理办法。以此构建起反“四风”、转作风的长效机制。

四、回应群众期盼，解决实际问题

我们按照“数字上真实、水平上求实、工作上务实、政策上落实”的工作要求，及时研究解决群众反映强烈、社会关注度高的热点、难点问题，让干部受教育，群众得实惠。一是对教育实践活动期间，征集到的涉及具体业务的意见建议，分解到相关单位，要求承办单位结合实际，限时办结。目前已有30多条意见建议，经省政府同意，制定出台了相关政策。二是针对教育实践活动中群众反映的对人社部门业务不够了解、求职成本高、异地就医结算难、一些群体养老金待遇偏低等问题，我们及时编印了《图解人社》，让群众对人社厅的职能和业务一目了然，方便了群众办事。向低保家庭当年毕业大学生给予一次性求职补贴每人1000元，减轻了困难家庭求职大学生的经济负担。加快异地就医结算工作实施步伐，省内异地就医即时结算全部实现联网对接。建立了农村“八大员”等15个特殊群体养老金待遇随企业退休人员同步调整机制，保障和改善了特殊群体退休人员的基本生活。三是针对社会高度关注的公务员招考工作，我们及时改革公务员考录面试工作，重点加大了交流外派考官力度，对省直垂直系统的考录面试由往年各垂直系统主管部门自己组织改为省公务员局统一组织，垂直系统主管部门配合实施，确保面试工作在阳光下运行，受到了考生的欢迎。

另外，今年全省人社工作将重点推进的7个方面21项改革任务，其中也包含许多涉及群众切身利益的现实问题，我们将在抓好改革任务组织实施的过程中，认真加以解决，欢迎媒体监督。

发布人:省环境保护厅新闻发言人、副厅长  李孝廉

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女士们，先生们：

大家上午好！

党的群众路线教育实践活动进入整改落实、建章立制环节以来，省环保厅紧紧围绕“四风”方面存在的突出问题，以转变作风为抓手，以规范行政审批为重点，以治理雾霾天气为突破，以查处环境违法问题为切入，以建章立制为核心，坚持边查边改、立行立改，切实解决群众最关心、最直接、最现实的环境问题和作风问题，让群众看到变化、感受成效、得到实惠。主要做了以下五个方面的工作：

一是以转变作风为抓手，切实改进机关作风。认真落实“八项规定”，整治文山会海，不断改进会风、文风和领导作风。对厅直系统各类文件、简报进行集中分类清理，去年发文数量较2012年下降11%，简报由清理前的18种到目前只保留1种；积极压缩会议数量和控制参会规模，会议数量同比减少58%；不断压缩“三公”经费，因公出国、公车运行和公务接待费用同比下降30%、0.7%和42%；积极开展专项整治，调整清理公务用房432平方米，清理清退公务用车11辆；及时清理会员卡和商业预付卡，严令禁止领导干部出入私人会所；清理规范现职领导在企业任职兼职行为，整治干部吃拿卡要、庸懒散浮等不良作风；严格控制各种评比表彰活动，杜绝各种浪费行为。围绕党风廉政建设，建立了廉政谈话制度和约谈制度，全年共组织廉政谈话121人次。

二是以规范行政审批为重点，不断推进职能转变。按照十八届三中全会加快转变政府职能的要求，进一步简政放权，精简行政审批，对现有的28项行政审批事项集中梳理，明确取消9项审批类事项，占全部审批事项的32.1%；对89件现行有效的规范性文件进行清理修改，已经废止12件；取消了省内环评机构备案制度，把一些环境影响较小的项目和民生工程类项目环评审批权限下放，及时简化了辐射类、危废类项目的环评和验收审批环节。积极推进农村环境连片整治，在眉县举行了送农村生活垃圾车下乡活动，发放垃圾车1000辆，受到了村民的欢迎。深入开展机关作风整治，加强机关干部工作纪律、服务意识、办事效率的监督管理；制定办事程序指南，在对待来人、来访、来电时，推行微笑服务，不应付了事、不推诿搪塞，不断改变“衙门作风”。

三是以大气、水和农村面源污染治理为突破，积极改善环境质量。针对去年以来连续发生的严重雾霾污染，迅速调整工作重心，坚持落实整改，及时制定治污降霾行动计划。环保部对我省工作给予充分评价，并将我省治污降霾•保卫蓝天行动方案作为典型材料送中央政治局和国务院领导参阅。率先出台《陕西省大气污染防治条例》，成为全国首个出台关于大气污染防治法规的省份。去年12月关中地区发生大面积雾霾污染后，立即启动应急预案，王成文厅长深夜亲自带队检查暗访重点污染源，并成立专项检查组对关中6市2区应对雾霾天气措施落实情况进行监督检查、突查暗访。在各级政府的努力下，2013年完成了淘汰、搬迁、大气污染治理等16类166个项目，关中地区共淘汰火电机组23.8万千瓦、水泥212万吨、造纸35.95万吨，关停涉气企业122家，搬迁重污染企业6家；累计拆除燃煤锅炉1250台，淘汰“黄标车”约8.73万辆。同时，积极推进污染减排工作，去年纳入国家考核的四项主要污染物减排任务全面完成，尤其是氮氧化物减排首次出现拐点，改变了被动局面。为了减轻春节期间雾霾天气影响，我厅会同省气象局及时发布空气质量信息，提醒地方政府和市民少放烟花爆竹，同时邀请中科院专家、主流媒体和热心市民对话大气污染防治和重污染天气应急，解答市民疑问，征集市民建议和意见。 目前，我们正在制定关于大气污染防治的监测预警、信息公开、分析研判、会商应对、监督评价和执法问责等6项工作机制，积极应对大气污染。

在推进群众关心的大气污染防治工作的同时，全面推进以“一河两江”为重点的污染治理和农村面源污染治理。狠抓《渭河三年变清行动方案》的落实，渭河上下游城市流域补偿工作经验在全国推广，渭河作为黄河主要一级支流的治理走在了黄河流域各省的前列。由于措施到位，渭河出省潼关吊桥断面化学需氧量提前达到Ⅲ类。同时，制定了《陕西省汉、丹江流域水质保护行动方案》，启动了汉、丹江流域水质保护工作。通过全面推进43个农村环境连片整治示范县（区）建设，建成一批农村生活污水和生活垃圾处理设施，畜禽养殖污染、种植业有机污染等得到有效控制，农村环境持续改善。

四是以查处环境违法问题为切入，主动回应群众期盼。针对群众提出的环境执法存在薄弱现象，提出了“坚持最严格的标准、落实最严格的措施、实行最严格的监管、执行最严格的问责”的环境监管工作要求。执法部门完善了后督察工作程序，强化“12369环保投诉热线”规范管理，起草了环境违法行为有奖举报实施办法。同时在全省组织开展了六大专项执法行动，对32家企业进行了曝光。全省共出动执法人员7.2万人次，检查企业2万多家，立案245起，限期治理153家，依法取缔关闭91家，停产整改33家，挂牌督办突出环境问题40起。针对信息公开程度不高的问题，完善了监测信息公开办法，计划以通俗易懂的语言将环境质量监测结果和污染源监测结果在省厅网站上对外公开，方便市民随时查阅；完善监测数据管理办法，着力解决监测数据显示与群众对环境观感有明显差距问题。今年起，宝鸡、咸阳、铜川、渭南和延安已开始贯彻实施新的《环境空气质量标准》，发布PM2.5等指标实时监测数据。强化环保工作责任落实，完善考核机制，配合省考核办不断加大环保考核权重，生态环保指标由原来的12分增加到25分，其中雾霾治理指标由原来的3分调整为8分，增加治理雾霾超额完成任务加分项目，显示了环境保护在当前责任考核中的重要地位。

五是以建章立制为核心，不断完善长效管理机制。为确保教育实践活动取得实效，厅党组及时制订印发了《关于加强领导班子思想政治作风建设的若干意见》和反对四风10项承诺，从抓思想建设、政治建设、能力建设、作风建设、廉政建设五个方面加强和改进厅党组思想作风；厅领导班子带头在理论学习、遵守政治纪律、加强党性锻炼、转变工作作风、强化创新意识、坚持民主集中、发扬延安精神、勇于解放思想、坚持廉洁自律和执行制度规则等10个方面作出承诺。认真贯彻十八届三中全会和省委十二届四次全会精神，积极推进全省生态文明体制改革，起草了2014年生态文明体改制改革要点（环保），拟在环境污染举报、总量控制精细化管理、生态环境保护责任追究等方面加快推进改革工作。

同时，围绕“四风”方面存在的问题，修改完善了关于行政审批、环境监测、环境执法、排污权交易、环保专项资金、目标责任考核、干部人事管理、公务接待、公车管理、财务管理等方面的规章制度，积极规范依法行政行为。截止目前，已新建制度22件，修改52件，废止18件，其他制度还正在修订。

发布人:省农业厅新闻发言人、副厅长  杨效宏

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女士们、先生们：

大家上午好！

感谢大家长期以来对农业工作的关心和支持。下面，我简要介绍一下省农业厅教育实践活动整改落实情况。

按照省委统一部署，在第十督导组的精心指导下，我厅教育实践活动，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真落实“规定动作”，扎实开展农业梦•农业精神讨论宣传和创建诚信行业等自选活动。坚持领导带头，聚焦“四风”，边查边改，把教育实践活动与加快现代农业发展和促进农民增收紧密结合，使党员干部在具体工作中，进一步坚定理想信念，增强群众观念，改进工作作风，提升服务能力。

一是严格落实整改责任。我们对征求到的266条意见和建议，区分不同类别、不同性质、不同表现形式，提出25项重点整改内容，按照属于领导班子的问题和带有普遍性的问题，由领导班子研究，提出解决措施；属于个别单位存在的问题，通过集中整顿来解决；属于个别党员干部的问题，分派专人指导解决的整改思路，保证每条意见建议都列入整改范围，并按照职责和分工，由每名厅领导班子成员承担2项以上的整改任务，有针对性地制定整改方案，逐条列举整改任务、整改责任、时限要求和整改目标，并建立整改落实台账，保证整改工作有序推进。目前，我们对“四风”方面存在的32个问题已整改完成28个，工作方面的234个问题，已整改落实126个。特别针对农业科技基础薄弱问题，组织重大农业科技项目攻关，引进竞争机制，实行公开答辩，确定支持重点。

二是扎实开展配合活动。我们结合当前形势和农业工作实际，正在组织农机、种子、肥料、饲料、农药、兽药，以及农产品质量安全监管等与人民群众生产生活密切相关、社会关注度高的行业，以及农业产业化龙头企业，开展“诚信行业”“诚信农企”创建活动，建立诚信联盟，做出诚信承诺，并加大对失信、缺德行为的查处曝光力度；已经着手组织“践行农业精神、构建农业梦”典型模范人物宣讲团，大力弘扬“勤朴和谐、担当奉献”的农业精神，深入宣传“农业强、农民富、农村美”的农业梦，引领行业正气，在全系统形成个人努力、组织奋进、社会支持、正能量强大的良好局面。

三是修订完善规章制度。在边查边改的基础上，我们认真执行中央八项规定和六条禁令，按照中省新近出台的有关制度和规定，针对控制“三公”经费、规范行政审批、清理社团组织、整治机关作风、规范评比表彰、完善公务接待等20余项整改内容，修订和完善了厅级党员领导干部带头参加“三会一课”、会议活动、公文处理、因公出国、车辆管理等规章制度，推动改进工作作风和密切联系群众常态化长效化。

下一步，我们要按照习近平总书记提出的第二批教育实践活动中“行业系统要发挥指导作用”的要求，围绕贯彻十八届三中全会、中央“一号文件”、中省农村工作会议精神，坚持开门搞活动、结合业务搞活动，对已经整改的问题抓好巩固，对正在进行整改的问题集中精力，抓好督查落实。

重点做好以下几方面工作：一是把群众最关注、最敏感、最易复发的问题作为重点，加大督查力度，实行点面对接，包干整改，不折不扣地清除“四风”，把“为民、务实、清廉”的要求内化于心、外化于行，把对农民群众的真挚情感，带到工作中，落实到行动上。二是强化农产品质量安全意识，切实抓好农产品“生产”和“监管”两个重要环节，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。三是深化农村改革，以农村土地确权登记为基础，依法有序推进土地流转，加快构建社会化服务体系，创新农业体制机制，增强农业发展活力。四是健全为民服务制度，加强农业执法工作，纠正行业不正之风，坚决打击损害农民利益行为，形成“清正廉洁、勤俭务实、为民服务”的行业新风尚，在服务现代农业、服务农民群众、服务社会大众中，不断锤炼良好作风，深化教育实践活动，力争赢得群众的理解和支持。

责任编辑:殷誉玮