为充分提升我省算力中心使用效能，扩大我省算力供应渠道，统筹推进通用算力中心、智算中心和超算中心合理布局，服务国家“东数西算”战略，促进算力资源跨地区、跨行业高效调度，为我省提供算力普惠化、市政化、公共化服务，我局面向社会开展全省一体化算力监测平台优秀方案征集工作，并制定了《陕西省数据和政务服务局关于征集全省一体化算力监测平台优秀方案的通知》（见附件），请省内各有关企业将相关申报材料发送电子邮件，于2025年6月9日18时前反馈至省数据和政务服务局。感谢各企业对本次全省一体化算力监测平台优秀方案征集工作的大力支持与配合！

联系人：数字科技和基础设施处

联系电话：029-63919566

邮箱：chengchen7257@shaanxi.gov.cn（邮件主题请注明“企业名称+全省一体化算力监测平台方案”）

陕西省数据和政务服务局
2025年5月25日

附件

陕西省数据和政务服务局关于征集全省一体化算力监测平台优秀方案的通知

各市（区）数据管理部门，省内各有关企业：

为提升我省算力中心使用效能，统筹推进通用算力中心、智算中心和超算中心合理布局，促进算力资源跨地区、跨行业高效调度，现组织征集全省一体化算力监测平台优秀方案，有关事项通知如下。

一、重要意义

全省一体化算力监测平台，向上连接全国一体化算力网监测调度平台，横向连接国家级算力枢纽节点有关平台，是优化我省算力资源配置、服务国家“东数西算”战略、推动算力产业高质量发展的关键要素之一。建设全省一体化算力监测平台，对于提供最优匹配、按需启停、精准计量、效用付费的算力资源供给能力，实现算力普惠化、市政化、公共化服务具有重要意义。总结全省一体化算力监测平台优秀方案经验，有利于充分发挥标杆引领作用，探索符合我省实际的算力基础设施发展路径，为形成全国范围内算力资源“一盘棋”、监测“一本账”、调度“一张网”的新发展格局奠定坚实基础。

二、申报要求

（一）申报主体。申报单位应为在陕西省内注册登记的企业，具有独立法人资格，近三年经营状况良好，在信用、质量、安全和环保等方面无不良记录。不支持联合体申报。

（二）申报方向。围绕《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》（发改数据〔2023〕1779号）和《全国一体化算力网监测调度平台建设指南》（草案）等有关文件要求，征集全省一体化算力监测平台方案，平台架构应包括但不限于算力资源层、算力运营层和算力监测层，可包含算力调度层。具体技术架构可参考《方案建设参考》（附件1）。

（三）方案要求。申报方案须符合国家和省级算力政策规划等有关要求。方案中各渠道资金相加应等于总投资，应有相应资金证明，申报单位自有资金应提供银行存款证明等证明材料。

三、组织安排

（一）组织申报。各市（区）数据主管部门（以下简称“推荐单位”）是方案汇总单位，应认真做好方案征集工作。申报单位需按照《方案申报书》（附件2）编写方案并盖章，连同营业执照复印件及必要的相关证明材料报送至推荐单位。其中，省属企业将申报材料报送至省级数据主管部门。申报单位原则上不得修改申报书格式，信息真实、技术先进、效果明确，证明材料可包括技术先进性证明、专家技术成果鉴定、照片图片等材料。

（二）审核推荐。推荐单位择优推荐，每个单位推荐不超过2个方案，并明确推荐顺序。推荐单位填写《方案汇总表》（附件3）并盖章后，将申报材料一并报送。推荐单位应严格把关，确保案例合规、真实，材料完整、可公开。

（三）材料报送。申报时间截至2025年6月9日。申报材料请于截止时间前，由推荐单位报送至我局数字科技和基础设施处，包括盖章纸质版一式三份和电子光盘一份（光盘中申报材料需包括可编辑版和盖章版扫描件），同步发送电子版到指定邮箱chengchen7257@shaanxi.gov.cn，并在邮件主题中注明“推荐单位名称+全省一体化算力监测平台方案”。

（四）方案遴选。我局将组织专家对方案进行评审，遴选形成优秀方案。入选的优秀方案可作为我省一体化算力网监测调度平台建设方案的重要参考，作为申报单位积极参与省内算力领域重点项目建设的资质依据之一，优先享受政策、资金等倾斜支持。

附件：
    1.方案建设参考

2.方案申报书

3.方案汇总表

陕西省数据和政务服务局
2025年5月25日

（联系人：程晨，联系方式：029-63919566/17778977257）

附件1

方案建设参考

为落实《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》（发改数据〔2023〕 1779号）《国家数据基础设施建设指引》，推进我省一体化算力监测平台建设，指导方案征集和项目储备，根据《全国一体化算力网监测调度平台建设指南》（草案）编制了全省一体化算力监测平台建设参考。

一、概述

全省一体化算力监测平台应由算力资源层、算力监测层和算力运营层组成，可包含算力调度层，以提供区域级算力服务。

算力资源层应通过资源并网将异属异构异地算力资源接入算力网，并依托于算力网服务用户业务需求。算力资源并网是通过网络连接实现算力资源的可达、可用，并通过API接口实现算力资源的管理、调度与计量。

算力监测层应支持多维度的监测数据采集与分析，为算力网运行、运营、监管等需求提供数据基础，形成全国算力监测评价能力，进而支撑科学决策。

算力运营层应为供需多方提供运营服务能力，支持与算力监测层实现数据互通以支撑算力运营服务，撮合供需多方形成履约关系，实现算力服务供给。

算力调度层通过标准化接口对异属异构异地算力资源进行统一的算力资源管理，可调用网络资源的服务能力实现按需连接传输，并根据用户业务需求进行统筹调度，在满足业务需求的前提下提高全网资源利用率。

二、算力资源层

算力资源层作为算力资源的供给侧，为全省一体化算力监测平台提供算力资源并网支持，支持对所接入的资源进行度量。

（一）资源封装

各类资源通过资源封装以API接口形式提供服务。云资源封装提供云计算产品服务，裸算力封装提供裸算力产品服务，云原生封装提供云原生产品服务，代理封装提供超算产品服务，网络能力封装提供用户访问算力资源与算力资源之间互联的产品服务。

（二）适配转换

各类资源封装后需进行标准化适配转换。用户账户适配转换，应支持账户管理、认证、鉴权等功能，应支持算力调度层统一的用户账户体系，实现算力网用户单点登录；资源数据适配转换，应支持对所在区域、所属主体、产品规格、资源类型、资源总量、资源余量、业务用量等数据信息进行适配转换，应支持算力资源准入认证与鉴权等功能；产品信息适配转换，应支持各产品服务的生命周期管理等功能。

（三）标准接口

各类资源需遵循统一的技术规范。标准业务接口，支持对算力资源层的用户账户、产品服务、用户业务等进行全生命周期管理与互联互通访问；标准数据接口，支持各类算力封装信息和网络封装信息的采集功能。

（四）统一度量

对各类资源进行统一的服务能力度量。统一度量应支持计算资源的度量、网络资源的度量和存储资源的度量；算力度量应支持对算力资源的量化描述，确认算力资源规格、功能、性能等信息，对符合接入条件的算力资源进行分类，根据分类确认对接方式。算力度量应支持对算力资源的统一描述和建模，将各类算力资源抽象成统一描述，对算力资源的服务能力进行准确描述和评估。

三、算力监测层

算力监测层提供多维度监测服务，针对区域级监管需求，建设区域级监测平台，对算力资源建设情况、供给能力与使用情况等多维度数据的采集、监测和分析，评估建设运行成效并提供优化建议，同时为算力运营层和算力调度层提供数据支撑。

（一）指标管理

指标管理支持通过统一规范对监测数据指标进行管理。监测指标分级管理具备按照不同维度和颗粒度实现指标体系的分级管理，第一层级应包含但不限于算力建设投入、资源供给、服务应用、电力协同及安全保障；监测指标体系初始化具备根据需求建立初始化的指标项，设置指标项层级；监测指标维护具备指标项的新增、删除、修改和查询功能，提供指标名称、指标定义、指标说明等信息的维护功能。

（二）数据采集

算力资源监测数据应被周期性采集与核查校验，并按需向算力网调度层、运营层开放。数据采集任务管理应具备对不同监测指标设定数据采集周期、下发采集任务、管理任务的功能，支持任务周期包括但不限于月、天、小时、实时等；监测数据采集应具备对监测指标体系内所有数据按照不同数据周期实现采集的功能，提供在线填报、批量上报、API接口上报与调取等多种数据采集方式，提供采集日志管理、数据更新等功能；监测数据查询应具备分层分权分域可控的数据查询功能，提供页面查询、接口查询等方式。

（三）数据分析

数据分析支持提供多维度的监测指标，并结合指标对采集的数据进行统计、整合及分析等处理。监测数据统计具备对数据按不同维度统计功能，包括但不限于按区域统计、按指标体系层级统计、按日期统计等；监测数据整合具备不同维度数据融合功能，支持不同来源数据的统一整合；监测数据分析具备不同维度数据对比分析功能，包括但不限于时间维度对比、区域维度对比等，具备异常数据的识别处理功能，具备监测指标的异常预警功能。

（四）数据接口

监测数据应具备统一化标准接口。监测数据推送接口具备监测数据推送功能，包括但不限于接口鉴权、新增数据、查询提交记录、更新数据等；监测数据调取接口具备监测数据调取功能，包括但不限于接口鉴权、按指定条件查询、原始数据查询、统计数据查询等，可查询信息包括但不限于算力资源基础信息、资源规模信息、资源利用信息等。

四、算力运营层

算力运营层提供统一的门户服务、综合管理、交易结算、可信账本等，支持与算力监测层实现数据互通，将用户业务下发至各区域算力资源层实现算力服务。算力运营层与算力调度层对接应遵循统一的技术规范，面向全省用户提供全局一体化的运营服务。

（一）门户服务

门户服务是面向用户的全局统一服务入口。门户网站支持为用户提供一站式的算力服务，用户在门户网站可浏览、订购算力产品服务，发布个性化需求，对订单进行确认、支付结算。门户网站支持为调度层各方提供服务管理等操作能力；用户中心支持用户查看、管理账户、卡券、需求、订单、账单等信息；算力产品服务支持用户查看、选购已上架的算力产品服务，并支持根据用户个性化需求定制解决方案。支持通过交易撮合完成服务；售后服务支持通过工单系统，以自动、半自动、人工等方式对用户提出的订单问题进行响应；资讯服务支持通过资讯条、推送以及智能客服等方式为用户提供算力政策、算力产品服务、门户操作指南等信息。

（二）综合管理

综合管理负责实现运营层的后台管理能力。用户管理支持通过统一的身份认证与分类、权限配置与管理、行为分析与监控，实现用户对算力产品服务的安全、高效访问与动态管理，支持与算力调度层协同，实现用户的单点登录；产品服务管理支持算力调度层多方通过API接口、网站操作等方式进行产品服务的注册、分类、上下架等，实现产品服务目录管理；订单管理支持根据调度层反馈的服务确认信息生成订单，并实现对订单的全生命周期管理；账单管理支持对调度层产生的订单根据关联性进行各类账单的分账或合并，支持账单状态变更，以及账单对账结办等账单全生命周期管理。

（三）交易结算

交易结算实现交易的达成以及费用的结算。交易撮合支持用户发布业务需求并下发算力网调度层，运营层接收算力网调度层的按需响应，并根据用户偏好或预定规则按需自动下发，或与用户交互确认；支付结算支持用户基于订单形成的账单进行费用结算，支持预付费、后付费等多种付费模式，支持优惠券、折扣等多种结算模式。运营层与调度层交互完成订单确认、对账和财务结算等。

（四）可信账本

支持基于国密算法的区块链系统，支持对用户、账户、产品、订单、账单、结算单、关键操作等各类信息上链存证，保障业务全流程可追溯、不可篡改。

五、算力调度层

算力调度层负责接入算力资源层的各类算力资源，将各类资源能力进行统一调度管理，向算力运营层提供算力服务及资源使用支持，实现统一的资源管理、智能调度、设计编排以及计量计费等功能。

（一）设计编排

设计编排主要负责算力资源的抽象建模、服务模板构建与流程编排定义，实现服务的快速定义与复用。资源编排支持各类资源的建模与组合配置等，实现资源能力编排和模板定义；流程编排面向业务场景定义资源操作流程、数据流转路径与操作间依赖关系；运维编排提供任务部署与运行、资源分配与回收等生命周期流程的图形化或策略式编排。

（二）智能调度

智能调度承担调度决策核心功能，结合多维度信息进行策略评估与任务分配，实现任务分发与资源开通，提升业务服务质量和资源利用效率。调度引擎基于业务类型、资源状态、网络延迟、能耗等因素，选择最优策略，实现任务自动分发、部署与处理；策略管理支持调度策略配置、删除、修改、查询等，支持策略插件式扩展，支持针对调度策略进行仿真评估；资源优化支持以保障用户业务服务质量为目标，基于业务运行情况、资源实时状态等信息进行动态资源优化。

（三）资源管理

资源管理是调度层对算力、网络资源的状态、性能、拓扑等信息的管理能力。资源拓扑采集各区域资源分布、连接关系、网络性能与健康状态，构建动态资源拓扑视图；资源标记根据资源能力、位置、类型、能耗等维度，生成用于调度的资源标记，支持动态更新与策略引用；资源接入对接入的资源进行全生命周期管理。

（四）计量计费

计量计费提供支持业务的计量与计费能力。资源使用计量对算力、网络等资源进行监测与采样，对业务使用资源的情况进行计量；支持按周期、任务等维度计量；多量纲计费支持面向不同用户类型和服务模式的计费模型，支持按时长、使用量、服务等级等多维指标灵活计费；账单管理支持与运营层实现账单信息互通，支持提供账单明细、支持与运营层、资源层进行对账结算等能力。

附件2

方案申报书

一、企业基本情况。说明企业的基本信息、主营业务、营业期限、资产负债、企业投资人（或者股东）构成及实控人、主要投资项目、现有生产能力、财务状况、企业信用情况（比如信用核查报告或信用中国查询的信用信息报告）等。

二、方案基本情况。说明方案名称、建设目标、建设规模和建设内容、建设地点、总投资及资金来源、主要技术经济指标、预期经济效益和社会效益、运营方案、建设工期和进度安排等。

三、方案背景和政策依据。说明建设背景、必要性和可行性、政策依据等情况。

四、建设和运营方案。详细说明企业开展平台建设的业务基础和技术基础，以及承担平台建设的优势条件。根据通知文件要求，围绕通知文件中提出的各项建设任务，进行详细的方案设计，并明确验收指标，包括但不限于：平台建设的主要内容、建设规模、具体建设方案、采用的技术路线与特点、设备选型、自主可控率、主要技术经济指标、运菅服务对象和具体运营维护方案、建设期管理等。

五、总投资构成和资金筹措方案。详细说明工程造价、建设期融资费用和流动资金等投资构成，并说明投资估（概）算编制依据和编制范围，编制投资估（概）算表；说明投资规模、其他资金来源和各渠道资金的投资计划等。投资范围应与通知文件中提出的各项建设任务直接相关，与建设任务无关的设备升级、技术改造、配套建设等原则上不应纳入项目建设范围和投资范围。

六、组织保障方案。明确平台建设责任人、日常监管责任单位及监管责任人，细化年度计划和目标等。

七、申报单位对申报书内容真实性和合规性负责的承诺。

八、附件。以上内容有证书执照等材料的，应当附具相应证明材料，并根据实际情况和相关规定要求，附具必要的情况说明、附表、附图和附件等，包括并不限于：

（一）企业经营状况相关文件（包括损益表、资产负债表、现金流量表）。

（二）总投资全部自筹承诺，以及超过总投资的资金证明。资金证明包括银行存款证明、省分行以上出具的贷款承诺、贷款合同母公司出资的董事会决议及母公司资金证明等，没有的不附。

（三）技术来源及技术先进性的有关证明文件。

附件3

方案汇总表

联系人及联系方式：

推荐单位：（盖章）