2025年,省政府办公厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神,紧扣深化开展“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”,大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济,狠抓《陕西省2025年法治政府建设工作要点》涉及任务落实,扎实推进法治政府建设各项工作取得新进展。
一、强化政治引领,持续筑牢法治政府建设思想根基
一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。始终把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务、贯穿到办公厅工作全方位全过程,科学制定2025年度省政府领导集体学法计划,协助省政府领导集体专题学习《中华人民共和国民营经济促进法》《中华人民共和国突发事件应对法》等,机关党组理论学习中心组集体学习《生态环境保护督察工作条例》等内容。二是持续加大统筹推进力度。充分发挥机关党组在推进法治建设中的领导作用,主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,协调推进年度工作部署等重点任务。制定印发省政府办公厅《法治政府建设工作台账》,细化实化并扎实推进承担法治政府建设各项任务。三是持续提升法治能力素养。将干部学法用法纳入厅系统培训、机关大讲堂,组织赴西北政法大学开展法治宣传教育实践活动,结合“4·15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”、“12·4”国家宪法日等重要节点,多维度开展对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》等宣传教育活动,营造学法用法浓厚氛围。
二、深化依法行政,切实推动政府运行更加规范有序
一是依法行政制度体系更加完善。围绕党中央、国务院决策部署和省委、省政府重点工作,科学制定省政府年度立法计划,向省人大常委会报送地方性法规11部,修正(废止)省政府规章11部,对42件行政规范性文件予以废止。二是重大行政决策程序更加科学。认真执行《重大行政决策程序暂行条例》,严格公众参与、专家论证、风险评估等法定程序。落实落细政府法律顾问制度,厅机关法律顾问参与重大行政行为、行政决策2项,审查合同、法律文书等80余份。三是行政权力制约监督更加有力。积极推动规范涉企行政执法专项行动,全省涉企行政检查案件数量较上一年度明显下降。定期通报全省行政复议和行政诉讼情况,指导完善《关于进一步加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》。办理省政府行政复议、行政诉讼案件202起,及时纠正有关部门违法行政行为4起。四是涉外法治工作步伐更加稳健。坚持以高质量涉外法治赋能高水平开放,印发《进一步加强西安“一带一路”国际商事法律服务示范区建设的意见》,协助举办第七届香港法律服务论坛、2025欧亚经济论坛“一带一路”商事法律服务分会,推动上合组织成员国高级别法律服务培训班在西安成功举行,持续夯实高水平对外开放法治根基。
三、坚持改革创新,不断提升法治赋能工作质效
一是扎实推动“高效办成一件事”落地见效。指导省级部门重塑优化“一件事”受理条件、申请材料、办理流程,统筹推动优化完善政务服务基层联系点,全省13个特色“一件事”接入国家专区,42个重点事项上线运行39个。二是扎实推动政府机构职能优化协同高效。起草印发《2025年陕西省推进政府职能转变工作要点》,调整并公布《陕西省行政许可事项清单(2025年版)》,逐一明确700余项行政许可事项的名称、省级主管部门、实施机关等要素,推动形成承接国家、分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系。三是扎实推动政务公开取得实效。依法办理省政府和省政府办公厅受理的政府信息公开申请481件,指导全省各级各类政府网站规范办理“我为政府网站找错”留言435条。细致梳理法律法规、规范性文件,筛选主动公开事项规定1147条。有序开展《政府信息依申请公开案例汇编》编印工作,精选典型案例38个,为基层工作提供借鉴参考。
省政府办公厅法治政府建设工作虽然取得了一些成绩,但仍需进一步提升,比如,运用法治思维推动工作效果不够明显,创造性开展法治政府建设的实招硬招不够多,普法宣传工作仍需加强。2026年,我们将持续深入学习贯彻习近平法治思想,认真做好法治政府建设各项工作。一是进一步加强法治政府建设统筹协调工作,有效发挥统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用,优化工作机制,持续加强法治宣传教育,创新工作开展方式,狠抓省政府系统法治政府建设任务落实。二是进一步加强依法行政能力建设,坚持以法治思维指导推动工作,用法治给权力定规矩、划界限,优化决策制度体系,推动重点领域、新兴领域“小快灵”“小切口”政府立法,促进健全行政复议调解机制,严格规范涉企行政检查,提高政府治理效能。三是进一步提升政务服务水平,加强政务公开工作,常态化推进“高效办成一件事”,以“好易办”推动政务服务转型升级。