陕西省人民政府办公厅2024年度法治政府建设工作情况报告

2024年，省政府办公厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照省委、省政府关于法治政府建设的工作部署，对标对表、笃行实干，全力抓好《陕西省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》和《陕西省关于进一步推进法治政府建设的若干措施》的贯彻落实，不断推动法治政府建设各项任务取得新成效。

一、扛牢政治责任，深入学习践行习近平法治思想

一是坚持学法知法，树牢法治意识。把学习贯彻习近平法治思想贯穿办公厅工作各方面全过程，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度扎实推进法治政府建设。建立省政府和办公厅领导应知应会党内法规和国家法律清单制度，严格落实省政府常务会议定期学法和机关党组理论学习中心组学习制度，协助省政府领导集体学习《中华人民共和国粮食安全保障法》《政府投资条例》，机关党组专题学习习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述摘编和《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国档案法实施条例》等相关重要内容。二是强化统筹谋划，推动责任落实。制定印发了省政府办公厅2024年《法治建设工作要点》和《法治政府建设工作台账》，强化法治政府建设整体推动、协同发展。充分发挥机关党组在推进法治政府建设中的领导作用，党组主要负责同志全面履行第一责任人职责，多次主持召开机关党组会议听取法治工作情况汇报，协调推进年度重点任务，结合处室全面工作点评，规范化开展述法点评工作。三是开展宣传教育，增强法治观念。积极开展全战线、全覆盖的法治培训轮训，制定《法治宣传教育计划》，开展“依法行政与法治政府建设”专题教学、“行政执法工作”等专题讲座3场，组织关键岗位处长、年轻干部旁听职务犯罪庭审3次，围绕“4·15”全民国家安全教育日和“民法典宣传月”开展普法宣传，组织收看“人人争当国安卫士”国家安全教育公益课和《第二十条》法治题材影片，持续拓展法治学习宣传的广度深度。

二、坚持依法行政，切实把政府行为全面纳入法治轨道

一是全面提高立法质量效率。着力健全依法行政制度体系，起草省政府年度立法计划，向省人大常委会报送《陕西省地下水条例（修正草案）》等18部地方性法规草案议案，制定、修改、废止省政府规章各1件，集中废止省政府及省政府办公厅行政规范性文件310件，积极配合省人大常委会办公厅梳理拟清理的规章文件，有效维护法制统一。协助制定《行政规范性文件合法性审核正负面事项清单》，进一步完善行政规范性文件的合法性审查机制。二是严格落实重大行政决策程序。积极运用法治思维和法治方式改进行政方式、提高行政能力，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《陕西省重大行政决策程序暂行规定》，会同省司法厅修订《陕西省人民政府法律顾问工作规则》，以省政府办公厅名义聘任第七届省政府法律顾问组成员，推动法律顾问工作组织领导更加有力、工作机制更加完善。机关法律顾问积极参与厅内部重大行政决策，审查合同、法律文书，提高依法行政水平。三是强化行政权力制约监督。配合和支持法院受理和审理行政案件，及时纠正行政机关作出的违法或不当的具体行政行为，积极推进行政复议行政诉讼有效衔接。印发《陕西省人民政府办公厅关于进一步做好行政复议和行政应诉工作的通知》，通报行政复议纠错及行政应诉败诉典型案例，不断强化行政复议层级监督效能，推动行政争议实质性化解。

三、优化政务服务，深入践行法治为民宗旨

一是持续深化行政审批制度改革。全面加强行政许可和行政备案事项清单管理，依法依规做好行政许可事项清单（2024年版）动态调整和办事指南编制工作。全面实行政府权责清单制度，推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，建立实施市场准入负面清单制度，协调印发《陕西省深化营商环境突破年行动方案》，认真落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，着力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。二是全力落实“高效办成一件事”。制定印发《建立政务服务效能提升常态化工作机制推动“高效办成一件事”实施方案》，建立协调推进、专班落实、重点事项清单管理、进展评估、结果通报等5项闭环管理工作机制，21项“一件事”事项加快实施。三是依法推进政务公开。修订《依申请公开答复示范文本》，指导全省行政机关依法依规办理依申请公开，主动公开省政府规章3件、省级行政规范性文件32件、省政府文件466件，为企业群众提供政策文件一站式查询、浏览、下载服务。

2024年，我厅各项工作取得一定成效，但对标新时代法治政府建设目标要求，对法律法规的系统学习还需加强，运用法治思维和法治方式推动工作的能力还需提升，法治教育宣传成效还需深化。2025年，我们将全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，统筹重点领域和新兴领域政府立法，进一步完善重大决策、规范性文件合法性审查机制，扎实开展述法点评工作，做好政务公开、行政复议、行政应诉工作，持续推进全省“高效办成一件事”重点事项落地，围绕中心工作开展精准学法教育和普法宣传，切实提高依法行政能力，为更高水平的法治政府、法治陕西建设贡献更多力量。