省决咨委陈再生副主任接受陕西茶业协会采访
来源: 办公室   日期: 2014-10-31 10:23:49

省决咨委陈再生副主任就陕西的茶业发展问题接受了陕西茶业协会的采访,该杂志社原文刊登如下:

 

陈再生:300万亩茶园能不能干过1000万亩苹果园? 

 

省委、省政府20141号文件明确提出:充分发挥资源优势,实施品牌战略,做大做强茶产业。回顾陕西苹果的发展,由于省委、省政府的高度重视,在基地建设、科学栽培、人才培训、品牌宣传、加大投入等方面采取一系列政策措施,使陕西苹果成为我省的强势产业和享誉国内外的名牌产品。如何借鉴陕西苹果发展经验,把陕西茶产业做大做强,成为陕南绿色循环发展的支柱产业、陕西加快发展的优势产业,使我省果茶并驾争先,成为享誉全国的两大知名品牌,让世人通过看陕西兵马俑,吃陕西苹果,喝陕西茶,感受陕西厚重的历史和原生态的果茶文化。带着这个问题,我们调研组一行深入陕南各市涉茶县区、省级涉农涉茶部门进行深入调研,深切感受到陕西茶产业发展的巨大潜力,基层和农民群众发展茶产业,增加收入的空前热情;认识到陕南发展茶产业势头强劲,效益良好,前景广阔,完全可以用300万亩的茶园取得1000万亩苹果的效益,实现茶业强、茶乡美、茶农富,加速推进富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西建设。

 

一、陕西茶产业发展的现状和问题

1、茶产业持续发展,面积产量产值不断提高。据省农业厅统计,截止2013年底,全省茶园面积达到168.6万亩,采摘茶园108.3万亩。绿茶干毛茶产量4.64万吨,产值59.08亿元。茶园面积在全国15个茶叶主产省中名列第九位。其中西乡、紫阳、平利、商南分别获得中国茶叶百强县和中国名茶之乡等荣誉称号。

2、茶产业加工能力逐步增强。近年来,我省加快了茶叶生产、加工机械换代升级,陕南三市现有初、精制加工厂点1200多个,年加工能力6.71万吨。除部分需手工炒制的特种茶外,茶叶初制加工基本实现机械化清洁作业。

3、茶企逐步壮大,区域品牌初步建立。全省现有国家级茶叶龙头企业1家,省级20家、市级36家;通过QS市场准入认证企业356个,通过国际质量、环境管理体系认证企业93个;茶叶注册商标97个,其中中国驰名商标2个,省著名商标8个。累计获得国内外大奖419项,金奖156项。其中陕西牌汉中仙毫在2013年第31界巴拿马国际贸易博览会上获得茶叶唯一金奖。汉中仙毫、紫阳富硒和秦岭泉茗分别成为陕南3市的区域三大知名品牌。

4、新型组织不断涌现,技术服务日趋完善。截至2013年,陕南三市发展茶叶专业合作社、种茶家庭农场等新型经营主体200多家,提高了茶农进入市场的组织化程度。茶产业技术服务体系不断完善,省及陕南三市共有茶叶技术推广机构23个,专业技术人员143人,初步建立了省市县三级茶叶技术服务体系。

5、职能部门推进茶产业发展的各项服务工作不断加强。省财政2013年设立茶叶专项5000万元。省农业厅出台了《陕西省茶产业发展规划2013-2020》、《陕西茶叶标准化示范园建设规范》。建设了28个良种茶苗繁育基地,认定了121个国家级和省级标准化示范茶园共20万亩,辐射带动60万亩。改造升级了35家茶叶精、初制加工企业。建成了省、市、县三级培训基地26个,两年培训茶叶技术员、茶农及茶企带头人等10余万人次。2013年以来,省农业厅及相关部门组织茶企6次参加国家级和区域茶叶展会,抱团创市场,聚力推陕茶。协调中省媒体进行陕茶系列宣传及刊发陕茶公益广告,使陕西不仅产茶,而且产好茶逐渐被世人所认知。

多年来,我省茶产业有了长足的发展,取得了显著的成绩,但仍要清醒地看到,我们与福建、浙江、四川、河南、贵州等省茶园建设的步伐、营销手段、品牌推广等相比,还存在着很大的差距。

一是无性系茶园建设步伐缓慢。无性系良种茶园是国内外广泛推广的高产高效模式,全国无性系良种茶园面积为52.5%,平均亩产65.3公斤,而我省无性系良种茶园面积不足25%,平均亩产42.84公斤,差距悬殊。

二是龙头茶企带动能力不强。全省885家茶叶企业,大多数还以原料生产和初级加工为主,深加工、精加工等高附加值产品少,品牌小而散,缺乏整体优势和带动作用。

三是陕茶知名度偏低偏弱。福建武夷山大红袍、安溪铁观音、浙江西湖龙井、河南信阳毛尖、四川竹叶青等以品牌取胜,在全国拿得出、叫得响、市场广。而我省缺乏享誉全国的知名品牌,营销网络不健全,销售渠道单一,大多数以本省消费为主,宣传力度不大,国内外市场开拓不够,好茶卖不上好价。

四是政策支持有待加强。与我省茶产业发展形势和要求相比,各级政府对茶产业的扶持、投入还有待加强,特别是在人才引进、茶农培训、技术推广、品牌建设及宣传推介等方面投入不足,一定程度上制约了茶产业的快速发展。就投入来看,福建每年3亿元,浙江1亿元,安徽5.6亿元,云南4.8亿元。相邻的河南省十二五规划投入平均每年10亿元。

五是行业组织作用发挥不够。随着市场经济的不断完善以及政府职能的转变,茶产业的行业社会化组织作用愈加突出。全省现有4家省级茶叶行业协会组织,但机构松散、人才缺乏、凝聚力不强、作用发挥不够。茶企之间无序竞争,价格混乱;行业协会对茶叶的品名、质量、原产地标注等监督乏力。

 

二、陕西茶产业发展的优势和前景

1、陕南具有发展茶产业的独特优势。其一,适宜的立地条件使陕南具备发展茶产业的天然优势。茶树喜温、喜湿、喜酸、喜云雾。陕南独特的自然环境,使其成为我国西北唯一适合种茶的地方,宜茶面积约为500万亩。其二,土壤富含有益于人体健康的微量元素硒、锌,内在品质非常好,且陕茶还具有其它地区无法比拟的全天然高香、味浓、耐泡、形美、保健等特点。我国从东北三省斜穿至云贵高原约有七亿人生活在低硒地带。全球有40多个国家和地区缺硒,缺锌在中东许多国家及我国东北、江汉平原等不少地区同样突出。而陕南茶叶锌、硒含量是区外茶叶的6倍以上,有着其他茶叶不可替代的作用,这是陕南茶产业能够做大做强的一张王牌。其三,青山绿水出好茶,生态是陕南最大的优势,绿色是陕南最亮的品牌。陕南山清水秀,植被覆盖率高,空气清新,水质良好,生态条件优越,远离污染,土壤中重金属含量很小,是生产无公害有机茶的最佳地区。其四,悠久的历史和丰富的种植传统形成陕南发展茶产业的广泛群众基础。据史书记载,早在3000多年前,陕南就有茶树栽培,唐时进入鼎盛时期,成为茶马贸易的重要集散地和茶文化的传播中心。据查汉中、安康已发现300年以上的古茶树,有的成片成林。现在的茶产业也是陕南覆盖较广、从业人数较多、带动性较强的富民产业。

2、陕南发展茶产业前景广阔。一是茶产业已成为陕南农民增加收入,实现脱贫致富奔小康的好产业。陕南三市大多是国家级贫困县区,农民收入长期低而不稳,近几年来,由于茶产业的较快发展,促进了陕南农民收入水平的提高。以汉中市为例,全市农民人口296.5万人,人均纯收入7053元,其中茶叶收入1274元。60万茶农人均收入7899元,来自茶叶的收入6300元,占茶农人均收入的79.7%。陕南发展茶产业,是破解陕南绿色循环发展、增加农民收入的正确选择。二是茶产业有条件成为陕南支柱产业和全省优势产业。陕南是我国北方茶区中最优良的茶叶适生地,《全国茶叶重点区域发展规划(2009-2015)》已将陕南列为我国茶叶生产的主要区域,陕南将成为我国长江中上游特色和出口绿茶重点发展区域。到2020年,如果我省茶园发展到300万亩,采摘面积250万亩,单以绿茶计算,亩产按2013年全国平均65公斤的水平,产量可达到16.25万吨,按每公斤干毛茶190元,一产产值可达308.75亿元。如果加上泾阳的茯茶和陕南新开发的白茶、红茶、乌龙茶,全省茶叶产量可达19.45万吨,一产产值可达322.25亿元,将超过2013年苹果317亿元的一产产值。退一步讲,即使2020年茶园亩产仅达到汉中市201356.9公斤的水平,一产产值也将超过280亿元。如果,再加上茶产业加工后的增加值(超过100亿元)和其第三产业的增加值(为第一产业的三到五倍),将使茶产业取得更可观的经济效益,并将成为全省快速发展的又一大优势产业。三是从市场需求看,有质量就有市场,有市场就有广阔发展前景。茶叶是集饮品、食品、保健品、药品于一体的天然消费品,是世界三大饮料中最具生命力、最受消费者欢迎的饮料,成为人们生活必不可少的组成部分。在一些少数民族地区,甚至宁可三日无食,不可一日无茶。随着人们生活水平的提高、健康意识的增强和茶文化的兴起,对健康、绿色、生命的关注,对茶叶数量和质量的需求也在不断增加和提高。而绿茶和无污染的有机茶、出口茶将是市场新宠,也是陕茶发展的优势和重点。据了解,近几年国际茶叶贸易量年增长13.6%,国内茶叶年销售量增长15%。联合国世界粮农组织预测,茶叶是21世纪最具发展潜力的产业之一,是发展前景十分看好的朝阳产业。另外,陕南交通瓶颈的加快突破和丝绸之路经济带新起点建设不仅给陕茶发展带来新的历史机遇,也将大大拓展陕南茶产业的发展空间。

3、陕南发展茶产业具有良好的生态效益和社会效益。陕南茶园建设大多利用荒地、荒坡。茶园的建设,增加了植被覆盖,保持了水土,保护了水源,符合国家南水北调水源地保护重大工程——丹江口水库及上游水土保持工程和我省引汉济渭水土保持工程的要求。从资源潜力看,通过改造现有低产茶园,在宜茶荒山、荒坡、荒地发展高产茶园,不占用优质良田,节约耕地资源,有利调整农业结构,保护粮食生产。特别是茶产业发展已成为农村劳动力就业的重要途径。近几年,陕南三市产茶县乡在茶苗栽植、茶园管理、茶叶采摘、茶叶加工、茶叶包装、茶叶运输等方面日趋链条化,遍布全省的茶叶销售公司、门店、商铺、各类茶馆、茶文化的展示区吸纳了大量从业人员。茶园建设不仅美化了乡村环境,而且一批观光茶园还成为陕南三市乡村旅游的重要载体,带动了旅游休闲、农家餐饮、茶艺展示等第三产业发展,扩大了乡村就业,增加了农民收入。

 

三、陕西茶产业发展的思路和重点

借鉴陕西苹果发展经验,茶产业发展应当坚持市场导向、质量取胜,发挥资源优势,推进机制创新和科技创新,扩规模、调结构、强管理、提水平、增效益,大力推行标准化建园,着力培育壮大龙头企业,精心打造品牌名牌,全力构建现代营销体系,加快茶叶产业化进程。

1、加快标准化茶园建设。茶叶品质是茶业品牌的基础,品质不好,品味不佳,品牌无望。必须从茶叶种植入手,打好茶产业发展的根基。要以标准化示范茶园认证为引领,推进茶园连片开发,规模经营。全省每年新增茶园面积20万亩左右,到2020年全省茶园面积可达到300万亩。应坚持高标准、高质量建设新茶园,抓紧改造老茶园,并做好野生古茶树资源的普查与保护,提高茶园整体质量。大力推进农业科技的创新和应用,探索茶叶品质的改良和提高,加快无性系良种茶苗繁育,普及无性系良种建园,优化品种结构,建设一批规划布局合理、生产要素聚集、科技水平领先、产业体系健全、设施装备先进、经营机制完善、经济效益和示范带动效应明显的现代茶叶园区,形成优势茶产业带。

2、着力培育壮大龙头企业。茶产业的发展只有充分发挥龙头企业的带动作用,提升企业品质,做到外接市场、内联基地、富裕茶农,走产业化经营的路子,生产才能上规模,产业才能做大做强。因此,持续加大扶持龙头企业力度是推动我省茶叶产业化进程的一项重要任务。要坚持有所为有所不为原则,依靠国家和地方扶优扶强的倾斜政策,优先培育扶持一批具有较强竞争力、带动力的加工型和外向型茶叶龙头企业,推进农工贸一体化经营。要支持有较好基础的茶叶企业打破区域和单位界线,采取联合、兼并、参股、租赁等形式,推进企业整合,组建企业集团,实行集约化经营。要重点培育一批年加工能力在150吨以上的茶叶加工龙头企业。要严格按照国家各项食品生产标准生产茶产品,加快对现有设备的改造更新,以清洁化、自动化加工,把我省茶叶初制加工提升到国内先进水平。大力推进茶叶精深加工,要把开发名优高档茶和中低档大众茶结合起来,积极研究开发泾阳茯茶、陕南白茶、红茶等多样化茶产品加工,实现春、夏、秋季茶叶资源的均衡开发利用。积极开发超微茶粉、茶多酚、茶食品、茶饮品、茶保健品、延伸茶叶产业链,提高附加值和规模效益。要进一步解放思想,更新观念,在茶产业发展上充分利用陕南的资源优势和良好的产业基础,以更加开放的姿态和一系列优惠政策,引进发达地区的资金、技术、人才、管理等生产要素,到陕南建基地、办工厂、搞销售,或联合开发新技术,在支持做大本地茶叶龙头企业的同时,持续培育一批新的茶叶龙头企业。

3、精心打造茶叶特色品牌和名牌。浙江、福建等茶叶大省的经验证明,茶产业发展壮大靠品牌,保持行业优势靠名牌。通过品牌建设,提高品牌的知名度,才能筑牢行业的优势地位,在市场竞争中立于不败之地。因此,陕南应立足自身优势,以绿色、生态、环保、优质、保健为主题,以富硒茶、有机茶为特色,以汉中仙毫、紫阳富硒茶、秦岭泉茗、咸阳茯茶等知名品牌为代表,集中做大做强做亮陕西的茶叶品牌。要保护现有各市地域品牌的信誉,制定严格的区域品牌的质量标准,通过市场选择、政府引导、企业运作、加盟入股、利益共享、统一监管,继续抓好对现有众多品牌的整合。对区域知名品牌实行定点生产,定点经营,严格执行知名品牌产销资格申报、达标制度,保护品牌茶类地理标志、产品专用标志。要推进技术改造、设备更新,改进品牌加工及包装工艺,提高科技含量,确保内在质量,实现品牌产品的标准化、规模化生产。也可以通过开放引进,贴牌生产,借助名茶的生产技术和市场优势,推动陕南茶产业的升级。要利用一切可以利用的形式和途径,加大对陕南地域茶叶品牌的宣传和推介力度,扩大陕南茶产品的国内外知名度和市场占有率。

4、构建茶产业现代营销体系。先进的营销策略、营销理念、商业模式、营销团队、网点布局、配送体系,是决定茶产业能否做大做强的关键。要坚持贸工农一体化,产加销一条龙的茶叶产业化经营,把千家万户的小生产与千变万化的大市场连接起来,提高市场化程度;把分散的小规模生产与健全的社会化服务结合起来,形成规模效益;把传统生产方式与现代科技融合起来,提高综合效益。面对绿茶、有机茶、名优茶热销的市场趋势,陕南茶叶在营销上要兼顾国内国际两大市场,瞄准大众消费和白领消费的不同需求,巩固扩大省内和西北传统市场,大力开拓周边省区市场,尤其要积极开发缺硒缺锌省份和国家的市场。鼓励有实力的茶企在京、沪、穗设立陕西茶城,在其它省会城市设立特色陕茶商业街区和专营店。加快茶叶集散地和成品茶交易市场建设,积极参加国内外的茶叶博览会、交易会,展示展销品牌茶产品,举办各种形式的宣传、推介活动,提高知名度。要逐步建立和完善茶叶产销信息网络,大力发展期货交易、电子商务、连锁、加盟、配送、邮购、网购等茶叶流通新业态。开发茶叶旅游商品和特色包装,扩大旅游茶销量。要创新营销思路,将市场营销同弘扬茶文化相结合,借助茶文化节丝茶之路茶楼茶秀茶园观光农家品茶等形式,挖掘展示具有地方特色的茶道、茶歌、茶舞、茶艺、茶具等,提升茶文化旅游的影响力。通过茶产业经营模式和业态的持续创新,不断扩大和占领市场,提高茶产业的综合效益。