2023年上半年，受全省投资下行等因素影响，我省资质以上总承包和专业承包建筑企业生产呈现回落态势，完成建筑业总产值4371.31亿元，同比增长5.9%，增速于全国增速持平，排全国第18位，比一季度回落10个位次。建筑业增加值占GDP的比重8.4%。

一、建筑业总产值保持平稳增长。

今年以来，全省上下深入贯彻落实省委、省政府“三个年”活动部署要求，突出做好建筑业“稳支柱、稳增长”各项工作，在高质量项目建设带动下，全省建筑业生产形势良好。上半年，全省具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑业企业共3923户，比上年同期增加282户，完成建筑业总产值4371.31亿元，同比增长5.9%，比一季度回落4.6个百分点。其中，国有及国有控股企业完成产值2946.87亿元，比上年增长5.3%，占全部产值的67.4%。

二、支撑因素

（一）本年新签合同额增速较高。

上半年，我省具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑企业本年新签合同额7260.26亿元，比上年增长29.8%，增速同比提高11.8个百分点，比一季度提高12.8个百分点，新签合同额的有效增长为后期我省建筑业生产稳步增长提供了有效支撑。

（二）在外省完成建筑施工产值增长加快。

上半年，我省具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑企业在外省完成的建筑施工产值1746.01亿元，比上年增长8.0%，比一季度提高10.5个百分点。在外省完成施工产值占全部产值比重39.9%，占比较上年提高3.0个百分点，较一季度提高3.0个百分点。

（三）建安产值增速增长加快。

上半年，我省具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑企业完成建筑工程和安装工程产值共计4243.65亿元，增长6.7%，高于全省总产值增速0.8个百分点，建安产值在建筑业总产值中所占比重为97.1%,与上年基本持平。

三、回落原因

（一）重点监测企业回落明显。受投资下行和房地产市场调控的影响，我省100家重点监测企业完成产值2806.35亿元，同比增长1.8%，低于全省建筑业总产值增速4.1个百分点。其中部分国有“中”字头企业生产回落较明显，如中铁一局集团（西安）有限公司本季回落83.7%，中铁二十一局集团路桥工程有限公司本季回落56.9%。省属大型企业如陕西建工第七建设集团有限公司本季回落28.1%、陕西建工集团股份有限公司本季回落11.0%，这些大型国有及省属企业生产回落影响我省本季建筑生产形势较去年同期和本年一季度都有所回落。

（二）房屋建筑施工面积持续回落。上半年，受全省房地产市场持续低迷影响，我省具有建筑业资质等级的总承包和专业承包建筑企业共完成房屋建筑施工面积33041.48万平方米，同比增长0.3%，较去年同期回落29.7个百分点，比一季度回落9.7个百分点。虽然大部市（区）出台多项促房地产市场恢复的政策措施，但政策措施效果目前还不明显。

四、对策建议

从上半年整体生产情况来看，受全省投资下行和建安投资负增长影响，整个建筑市场呈现甲方欠款较大，建筑原材料不断上涨，多数建筑企业垫资施工，企业经营压力较大，预计下半年全省建筑业生产形势下行压力不减，为促进建筑业市场持续稳步增长，建议下阶段采取以下保障措施：

一是积极转变思路，改革创新。一方面要鼓励我省建筑业企业全力参与全国范围内传统基础设施建设，参与棚户区改造和城镇化建设。另一方面各级政府要积极投入5G、工业互联网、信息科技等新型基础设施建设，为我省建筑企业提供更多发展空间。

二是扩大有效投资，推进项目落地和工程建设。加快重点项目开工和建设进度，进一步扩大有效投资，增强投资发展后劲。建议主管部门及时协调解决建筑企业施工项目推进的难点问题，确保建筑企业在建项目正常推进。

三是继续加大推进装配式建筑产业发展，我省自2017开始出台《关于大力发展装配式建筑的实施意见》，并提出“2020年重点推进地区装配式建筑占新建建筑的比例达到20%以上，2025年全省达到30%以上”的发展规划。截至上半年我省共完成装配式建筑工程产值140.88亿元，仅占全部建筑业产值的3.2%，全省各地装配式建筑政策规定执行、项目建设推进等方面还有较大差距，存在装配式建筑发展定位低、重视不够，工作机制不够健全完善，项目建设差距较大等问题。下一步应提升装配式建筑建设规模，并组织开展装配式建筑项目工程总承包试点，提升装配式建造设计、生产、施工一体化发展水平。