上半年，随着房地产金融政策持续收紧，热点城市西安市调控不断升级，我省房地产市场预期逐渐趋稳，“房住不炒”定位继续巩固。2021年上半年全省房地产开发投资增速回落明显，企业实际到位资金持续收紧，施工速度减缓;房地产开发企业购地更加谨慎、购地速度减缓;市场预期逐渐趋稳，但供不应求和供应饱和等区域市场发展问题仍比较明显，商品房销售面积增速回落幅度较大。我省房地产市场在调控政策见效、投资趋缓的形势下，需要高度关注行业稳定发展问题，避免出现大起大落。

一、房地产开发下行趋势显现

(一)房地产开发投资增速回落，尤其是两年平均增速今年来首次回落。上半年我省房地产开发投资2022.17亿元，同比增长11.9%，比一季度回落12个百分点，比全国低3.1个百分点，位居全国22位，两年平均增长9.7%，比一季度两年平均增速回落1.6个百分点。

(二)房屋施工速度减缓，尤其是新开工面积减缓幅度较大。上半年施工面积27097.21万平方米，同比增长8.3%，比一季度回落1.7个百分点;新开工面积3051.29万平方米，同比增长14.4%，比一季度回落36.9个百分点。

(三)房地产开发企业实际到位资金持续收紧。开发企业实际到位资金2569.49亿，同比增长12.6%，比一季度回落29.1个百分点。到位资金的组成部分国内贷款，自筹资金、定金及预收款、个人按揭贷款和其他到位资金全面回落，尤其是国内贷款、定金及预收款、个人按揭贷款回落幅度大是影响到位资金减缓的主要原因。

(四)房地产开发企业土地购置速度下降。全省开发企业购地明显减缓，西安市购地速度远小于全省，并占比明显偏低，土地供应不足问题突出。上半年全省房地产开发企业土地购置面积72.09万平方米，同比下降1.5%，比一季度回落276.5个百分点;土地成交价款15.68亿，同比下降53.4%，降幅比一季度扩大889.7个百分点。其中西安市土地购置面积3.35万平方米，同比下降86.1%，占全省土地购置面积4.6%。

二、销售面积增速回落幅度较大

上半年全省商品房销售面积1745.52万平方米，同比增长1.4%，比一季度回落52.3个百分点，比全国低26.3个百分点，位居全国31位，两年平均下降3.4%。其中住宅销售面积1573.85平方米，同比增长6.2%，比一季度回落51.1个百分点，两年平均下降1.2%。

三、房地产市场区域分化明显

上半年全省商品房销售分化明显，供应不足和市场饱和共同存在。影响全省商品房销售面积增速回落的主要地市有西安、宝鸡和延安等市，影响的因素存在差异。上半年西安市商品房面积858.98万平方米，同比下降17.5%，降幅比一季度扩大47.7个百分点，两年平均下降13.7%。西安市销售下降主要原因是商品房供应量不足，住宅尤为紧缺。宝鸡、延安等地市的主要原因是前期销售过快，受当地人口和收入等因素影响住房消费水平有限，市场相对饱和。