2021年上半年，全省上下统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，宏观政策继续保持对实体经济的支持力度，支持中小微企业和个体工商户的政策不断落地。但新冠肺炎疫情和外部环境仍存在诸多不确定性，部分行业短期难以实现常态化生产运行，部分非公企业经营依然比较困难，保持非公经济稳步回升仍需付出更多努力。

上半年，全省非公经济呈现平稳发展态势，对全省经济发展的支撑作用进一步增强。全省实现非公经济增加值6956.46亿元，比上年同期增加1040.7亿元，占GDP比重达到51.4%，比上年同期提高1.2个百分点，与一季度基本持平。

从非公经济内部三次产业结构看，第一产业增加值占3.5%，与上年同期相比回落0.3个百分点;第二产业占48.3%，同比上升1.2个百分点;第三产业占48.2%，同比回落0.9个百分点。三次产业发展相互补充，保证了非公经济平稳协调发展。

一、第一产业非公有制经济发展平稳

今年上半年，全省气候适应，夏粮再获丰收，畜牧业生产稳定，农业生产总体平稳。第一产业非公经济增加值244.24亿元，较上年同期增加22.32亿元，占第一产业增加值的比重为36.5%，较上年同期提高0.7个百分点。

二、第二产业非公有制经济占比上升

上半年，第二产业非公经济增加值3356.53亿元，占全省第二产业比重为52.8%，较上年同期提高0.8个百分点，比一季度提高2.4个百分点。

1.工业非公经济加快增长。全省工业生产形势不断改善，支撑全省非公工业的高技术制造业等重点行业发展良好，规模以上非公工业发展较快。上半年，全省非公工业增加值为2833.72亿元，占全部工业增加值的比重为53.8%，比一季度提高3.5个百分点，较上年同期提高1.4个百分点。其中，规模以上非公工业实现增加值2613.81亿元，占全省规模以上工业增加值的比重为52.0%，比一季度提高3.8个百分点，较上年同期提高1.6个百分点。

2.建筑业非公经济回落明显。上半年，受基础设施投资较低等因素影响，建筑业生产增长放缓，全省建筑业非公经济实现增加值540.11亿元，占行业比重为46.6%，较上年同期和一季度均回落2.3个百分点。

三、第三产业非公经济行业比重小幅下降

上半年，全省第三产业非公经济增加值3355.69亿元，占本产业比重为51.5%，比一季度回落0.4个百分点，除金融和房地产业外，其他行业非公经济比重较一季度均有所回落。

1.消费市场速度放缓。上半年，全省批发零售业非公增加值670.43亿元，占行业比重为68.8%，比一季度降低1.5个百分点;住宿餐饮业非公增加值188.49亿元，占行业比重为96.3%，比一季度降低0.7个百分点。

2. 交通运输仓储和其他服务业下降明显。交通运输仓储和其他服务业作为产业链中的重要纽带和服务业的重要组成部分, 其非公经济在行业中占比双双回落。上半年，全省交通运输仓储邮政业非公增加值为263.05亿元，占行业比重为45.6%，比一季度降低0.4个百分点;其他服务业非公增加值1308.75亿元，占行业比重为45.1%，比一季度降低0.9个百分点。

3.房地产业总体平稳。上半年，全省房地产企业开发总体平稳，但受国家 “房住不炒”及西安3.30政策等控房价政策影响，市场需求下降。房地产业非公经济增加值667.66亿元，占行业比重为92.2%，较上年同期降低0.7个百分点。

4. 金融业发展良好。上半年，全省金融业非公经济增加值为211.27亿元，占行业比重为20.7%，比一季度提高0.1个百分点，比上年同期提高0.2个百分点，对全省非公经济发展做出了积极贡献。