自2014年起农业电子商务发展已经连续七年出现在中央一号文件里，电子商务在脱贫攻坚中作用日趋凸显。2020年中央一号文件《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》指出，2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，文件同时指出：有效开发农村市场，扩大电子商务进农村覆盖面，支持供销合作社、邮政快递企业等延伸乡村物流服务网络，加强村级电商服务站点建设，推动农产品进城、工业品下乡双向流通。由此可见中央对农业电商发展的重视程度。

而在农业电商发展的过程中，社群团购已经成为农产品电商销售中重要一环。社群团购起源于2016年，是企业利用自己的供应链优势，向社区提供在线拼团、送货到社区自提点的探索销售模式。根据《2019中国农产品电商上半年分析报告》显示，2019年生鲜社群团购成为农产品电商发展的“爆品”模式，有98%的微商转型为生鲜社群团购。

一、 社群团购行业发展状况

自2014年起，国内不断出台有利于农业电子商务行业发展的利好政策。2017年，商务部等多部门分别发布了《关于开展2017年电子商务进农村综合示范工作的通知》、《关于深化农商协作大力发展农产品电子商务的通知》等多个政策。2018年商务部、财政部和国务院扶贫办联合发布的《关于开展2018年电子商务进农村综合示范工作的通知》称，将通过鼓励各地优先采取以奖代补、贷款贴息等资金支持方式，以中央财政资金带动社会资本共同参与农村电子商务工作。社群团购行业作为农产品电商发展的重要环节，在利好政策扶持下，迎来高速发展期。

（一）具备自身优势。社群团购模式具有以下优势，因此能够在政策支持背景下获得快速发展。一是取消批发环节，解决了团购农产品物品，尤其是生鲜物品在多环节销售运输过程中损耗高问题；二是在农产品电商企业直面消费者（简称“B2C”）模式下，通过将农产品从仓库直送社区，降低了包括人力成本、物流成本、包材成本、优惠券及促销成本、房租成本等在内的履约成本；三是直送模式能够做到产品品质保障、客户对接精准、货物送达准时的目标；四是行业流量红利大，获客成本低，客户接受程度很高。

（二）吸引海量投资。2018年8月以来，社群团购成为最热的创业与投资领域。根据《2019中国农产品电商上半年分析报告》，2019年上半年已有超过十家社群团购公司拿到了投资机构几千万至几亿元不等的巨额融资。其未来市场规模是海量的，可以涉及到城市的每一个社区以及农村的每一个居民聚集点。目前全国8万个大型社区，社区服务站44237个，粗略估计全国市场规模约在400-600亿/年。由于社群团购符合资本对于倍数增长的期望，因此社群团购也在投资行业内被称为“最后一个蓝海”。

（三）发展潜力巨大。一方面，一般社群团购的用户都需要在第二天收货，所以社群团购明显更适合于价格敏感度高的用户。随着二三线城市消费升级的发展趋势，价格敏感度高的用户更多集中于三四线城市，因此预计未来社群团购会在三四线城市快速发展。另一方面，一线城市到四线城市市场规模和竞争激烈程度同时呈现递减趋势，但市场红利却呈现递增趋势，因此社区团购企业在三四线城市会有更大的增长空间。

（四）面临未来机遇。一是私域直播的兴起，场景式置入的销售体验，使得商家与消费者前所未有的接近，是更能促进零售的利器。二是5G技术的逐渐成熟发展，将随时随地支持一个充沛的环境配置，让社群更近一步简易、方便、发展。三是新冠疫情让各大城市的消费者认识到“到家服务”的价值，更多40+年纪的菜市场客户逐步适应了用“手机买菜”的行为模式，社群团购模式成为正在兴起的主流模式。

二、 省内发展优势及短板

通过发展社群团购产业，从而带动农村电商发展，打造“互联网+农业”，是助力脱贫攻坚、带动农民增收、促进乡村振兴的重要途径。而陕西在这一发展过程中，具有以下优势：

（一）拥有庞大实体市场，为电商活动提供丰富资源。陕西作为农业大省，2019年全年，全省第一产业GDP为1990.93亿元，占地方生产总值7.72%，较去年增长4.4%。同时省内有全国最大的农产品集散中心，汇集16大类，超过170万种商品，成为农产品种类齐全的网货大仓库，为电商发展提供了市场资源。

（二）区位交通优势明显，具有电商发展物流基础。陕西站在“一带一路”和西部大开发经济圈交汇处，承接着关天、西咸两大经济圈交通互联、要素互通、产业互补的重要节点。同时，近年集中发力铁路、公路、航空建设，四通八达的现代交通体系为现代物流、农产品电商发展奠定坚实基础。

（三）省内政策支持力度大，为电商发展保驾护航。近年来我省陆续出台《陕西省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见》《陕西省人民政府关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》《陕西省人民政府办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》等系列相关政策，支持电子商务的发展。

（四）省内电商发展势头迅猛，获得融资青睐。2016年全省电子商务交易额3350亿元，比上年增长18.4%；网络零售额435亿元，比上年增长28.9%，其中限额以上企业（单位）网上零售额192.95亿元，比上年增长63.3%。电商创业蓬勃发展，企业转型速度加快，线上线下快速融合，大宗交易普遍应用，在服务业的应用更加宽泛，加速向农村生活和农业生产延伸，开始向制造业渗透，涌现大批典型电商企业。阿里巴巴一达通等20多家知名电商企业在我省设立区域总部，陕西森弗、西域美农、定边国泰等一批本土电商企业加快成长。各市、县电子商务专业园区吸引大批电子商务应用和服务企业入区聚集发展，园区配套设施和服务功能日益完善，已成为全省电子商务的主要载体。根据电子商务研究中心发布的《2017年度中国农村电商发展报告》显示，2017年中国农村电商市场监测到的投融资事件共59起，金额总计超过62亿元。按融资地域排序，西安榜上有名，与重庆、成都等城市一起位列第三梯队。

但与此同时，也应看到陕西在农村电商发展上依然相对落后，尚处于发展初级阶段，存在诸多不足。

（一）本地电商企业规模小，分布零散，未形成规模化效益。虽然陕西电子商务近年来增速飞快，但是社群团购行业电商规模普遍较小。其他各省市都有规模较大的企业，如湖南长沙的兴盛优选、湖北武汉的食享会以及北京的十荟团、美菜APP。其中，兴盛优选已经达到5亿元/月销售额、十荟团完成3亿元/月销售额；食享会在疫情中通过“无接触送货”服务，2020年2月到3月完成2亿销售额并于2020年4月提出“10000店计划”。而上海的叮咚买菜、福州的朴朴超市以及广东的钱大妈等都有很好的业绩。可以看出，传统零售强省在新零售的发展中充分发挥了先天优势并且大有在全国扩散的势头。而目前陕西本地电商规模在整体市场发展中略显不足，以表现最好的西域美农为例，最高月销额目前已达1亿元，但和其他社群团购销售规模相比还相去甚远。

（二）从业人员培训次数多，覆盖面广，但从业人数规模较小，培训成果不显著。从历年各期陕西省商务厅发布的《陕西电子商务工作动态》来看，全省每月电商人才培训次数在6-20次，参训人员在几十至上百人不等，培训地区多分布在各县。而据电子商务交易技术国家工程实验室、中央财经大学中国互联网经济研究院测算，2018年，中国电子商务从业人员达4700万人，同比增长10.6%，预计2019年从业人员突破5000万人。目前，尚无陕西本省电子商务从业人员相关统计数据，但从培训情况来看，培训呈现规模性小，地域散，人数少的特点，由此可见，全省未在更大区域内形成整体的产业发展框架,预计省内从业人员数量距离市场需求还有较大缺口。

（三）政府扶持多停留在政策指导层面，在操作层面缺乏实质性突破。省内对中小企业的扶助多是全国性行为，缺少本地在政府补贴、减税降费、免息贷款方面的特色化地方政策。以武功县为例，自2015年与阿里巴巴合作后，虽形成了较为良好的电商发展环境，但仍然缺少切实有力支持。比如，银行为当地中小企业提供抵押贷款只是降低了部分手续费，或小额降息，而对社群团购等在内的电子商务企业来说，因资产总额不大，办理贷款的资格和额度受限，所以难以享受这一红利。相比之下，北京工商银行在全市范围内为优质高信用企业提供免抵押贷款。尤其是2020年疫情影响过后，北京工商银行扩大辐射范围，降低部分评级标准，更贴合中小商务企业需求。再如，为推动经济在疫情过后尽快复苏，上海市将在5月正式启动“上海五五购物节”，并将延续至6月。期间，上海将继续开放一批夜间文旅场馆，部分业态延时营业；鼓励商场、餐厅、剧院、书店等推出购物不眠夜、深夜集市节等特色活动；打造24小时营业区试点商圈等。通过政府和企业共同努力,进一步扩大“上海购物”品牌影响力,促进消费市场较快恢复增长。

（四）其他不足。一是观念落后，陕西农业企业对“重生产、轻流通”的偏见根深蒂固，对信息化认识相对欠缺，对电商认识不足；二是软环境落后，省内电商平台尤其是涉农企业平台较少，农村电商网民少，农资及涉农产品配送方式陈旧等是阻碍陕西发展农村电商的硬伤；三是专业人才缺乏，虽然目前省内各县市加大了对农民的电商实务培训力度，但是大部分还是缺少懂电商技术同时又具备经营管理知识的人才。

三、 引导社群团购行业发展建议

（一）发挥政府作用，政策引导推进。政府制定政策时，一方面，通过直接方式，寻求更多鼓励企业发展的空间。比如降低注册门槛、加大政府补贴力度、减免相关税费额度、鼓励金融企业提供免押低息贷款等；另一方面，通过间接方式，为企业经营发展过程扫除障碍。比如社群团购行业对物流基础，尤其是冷链物流体系要求高，政府可参考湖北武汉对当地社群团购企业开通“绿色通道”的做法，在物流环节给予扶助。

（二）培养专业人才，提供人力支持。一是发挥陕西在高等教育资源方面的优势，开展“技术扶贫”，提供电商发展的全顾问式落地支持。二是借助淘宝大学等商务业态资深专家，结合大学生到农村支教担任村官，进行专业化电商培训，解决人才匮乏问题。三是将重点培养对象定为农业龙头企业、专业合作社和种粮大户等组织中应用电商主力军，提高培训效率。四是将培养方向延伸至社区层面，为农产品销售终端提供人才培养支持。

（三）适应市场规律，完善产业体系。一是建立集商品贸易、平台建设、物流配送、融资支持、实训孵化为一体的现代电商产业园。二是以产业集群为依托，扶持发展集推广、交易、物流、支付和信息服务于一体的电商服务平台。三是建立现代化、信息化和智能化为一体的农产品质量安全监测平台。

（四）加大监管力度，净化竞争环境。一是对社群团购在内的电商进行全面摸排、登记，做到底数清、情况明。二是严厉查处制售侵权假冒伪劣网络商品行为。三是整治互联网不正当竞争行为，维护公平竞争的市场秩序。四是建立健全标准体系，规范网络合同格式条款等。