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副省长陆治原强调
坚持问题导向狠抓薄弱环节坚决打好“三项攻坚战”

副省长陆治原强调坚持问题导向狠抓薄弱环节坚决打好“三项攻坚战”

时间: 2018-04-17 09:41

实施道路交通、煤矿、危险化学品安全生产三项攻坚行动,是省委、省政府从贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要讲话、指示和党的十九大精神出发,结合实际,在全省安全生产领域作出的一项重大决策部署。各地各部门务必站在讲政治、顾大局、保安全、促发展的高度,充分认识打好“三项攻坚战”的重要意义,切实增强责任感和使命感。

一是聚焦重大隐患治理。要紧盯公路客运、旅游包车、校车、危化品运输车、危险路段和隧道的隐患排查整改,要逐企、逐车、逐路清查,确保隐患清零。在道路排查上要关注高速公路、国道和乡村道路三个重点,要立足抓大系统、控大风险、治大隐患、防大事故,全面推进瓦斯、水害、火灾、冲击地压、大冒顶等重大灾害超前治理、区域治理和综合治理,进一步提高事故防控水平,切实解决“认不清”、“想不到”的问题。要狠抓《危化品安全综合治理方案》的落实,重点在规划布局、源头准入、风险排查、强化监管、关闭搬迁、废弃处置等方面下大力气,加强油气输送管道途经人员密集场所高后果区安全管理,着力防范危险化学品生产安全事故的发生。

二是聚焦违法违规整治。要深刻吸取“8·10”特别重大道路交通事故教训,加大交通安全执法力度,从严查处车辆超员超载、超限超速、违法载客、无证驾驶、酒驾毒驾、无牌行驶、违规改装车辆以及农用车载人等违法违规行为。要严厉打击煤矿“五假五超”行为,重点打击超层越界开采、非法违法生产、严重超工期建设等8类问题,对不符合安全生产条件的坚决再停产一批,对资源枯竭、长期停产的坚决再关闭一批,对“不放心”煤矿要进一步加大执法频次,增强执法的针对性和实效性。要严厉打击非法生产、经营、储存危化品的行为,发现一处关闭一处,对已经关闭的小化工死灰复燃、擅自复产的要坚决打击取缔;对没有按照国家相关规定制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度或者制度未有效执行的危险化学品企业,一律依法责令限期整改并给予经济处罚;对整改后仍不具备安全生产条件的,依法责令停产停业整顿,直至暂扣或吊销安全生产许可证。

三是聚焦产业结构调整。要以打造交通枢纽省份、加快建设综合交通为主线,大力发展轨道交通,着力完善交通运输基础设施网络,着力提升行业安全管理能力和安全服务水平。要适应经济高质量发展要求,认真落实中央关于供给侧结构性改革部署,坚定不移地推动煤矿落后产能退出。积极支持释放优质产能,对符合条件的低瓦斯矿井和露天煤矿,按程序和要求进行产能核增,做到应核尽核;对需要补办手续的已建项目,要按照法规标准尽快补办;支持新增建设项目优质产能尽快释放,对需要安全核准、安全设施设计审批的,在严格标准的前提下加快办理。要充分利用转方式、调结构的有利时机,严格高危行业安全准入门槛;对小化工以及不符合安全生产条件的企业,该关闭的坚决依法关闭,并强制化工企业淘汰国家明令禁止的落后技术、装备和工艺;严格落实危险化学品企业进园区或集中区,城市建成区中的危化企业外部安全距离不够的要坚决搬迁;采取强制性和限制规定,禁止和限制一些地方建设危险化学品生产企业,严防重大危险源过度聚集。

四是聚焦安全科技进步。各级政府和相关监管部门要加强监管队伍的专业化建设,大力提升监管人员的专业素质;各有关企业尤其是交通运输、煤矿、危险化学品企业要严把人员准入关,凡是素质、资格不达标的坚决不能上岗。要进一步完善安全避险系统,推广人员位置监测系统,实现超层越界报警功能;下功夫提高大型客车、旅游客车和危险货物运输车辆安全配置标准,推动企业采取防碰撞、防油料泄漏新技术,强化动态监控系统应用管理;加快推进“两重点一重大”危险化学品生产储存装置自动化控制系统改造升级,新建企业必须装备自动化控制系统。要坚决打通信息孤岛,尽快联通安监、道路、交警现有网络监管系统,推动建设省级部门之间和省、市、县三级安全监管机构之间互联互通的安全监管信息化平台,把信息化、智能化技术向部门和企业延伸;进一步加强重点高危企业风险预警与防控、应急救援、网络培训和公共服务,为全面提高安全监管效能和公共服务水平提供强有力的信息化支撑。

五是聚焦完善体制机制。要按照“大交通、大枢纽、大物流、大服务”的发展格局,通盘考虑人、车、路、企、管,深化完善综合交通体制机制,抓紧建立配套制度,持续加力、以点带面、示范引领,推动综合交通安全发展上水平、显效益。在煤矿领域要坚持“管理、装备、素质”并重,标本兼治、精准施策;严格规范煤矿上级公司生产计划和安全投入,进一步完善煤矿分片包干负责联系指导制度,强化对重点产煤地区的监督检查。在建煤矿要结合实际,依法建立涵盖所有管理层级和岗位的安全生产责任制、安全管理制度、作业规程和操作规程;托管煤矿要理顺管理机构,厘清委托方、承托方的安全责任,建立健全安全管理制度。在城镇人口密集区危化品生产企业搬迁改造问题上,要立足我省化工产业发展实际,统筹规划产业布局,加强政策支持引导,有效激发企业积极性,分步分类、平稳有序推进化工产业与经济社会协调发展。

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