各地各部门要深入贯彻省第十三次党代会精神，聚焦“五新”战略任务，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，巩固和扩大持续向好的发展态势,确保实现全年经济社会发展目标。

狠抓供给侧结构性改革，持续优化产业结构。一是坚决淘汰煤炭落后产能；继续通过提高棚改货币化安置率和公积金支持住房消费等化解房地产库存；健全金融市场体系，完善各级融资担保平台，推进市场化债转股和投贷联动试点，推动西安银行主板上市。二是积极扶持新一代信息技术、新材料、汽车、航天航空及高端装备制造、现代化工、生物医药等新支柱产业，加快建设中兴通讯智能终端二期、电子集团高端半导体功率器件、彩虹液晶基板玻璃及盖板玻璃等重点项目。三是积极实施全域旅游创建实施方案，抓好汉长安城遗址等文化旅游融合项目；加快发展物流业，完善航空网、路网、信息网，提升西安全国物流节点城市辐射能级。四是推进西安全面创新改革试验、西安高新区国家自主创新示范区等创新试点建设；大力推动军民融合创新、央地融合创新、部省融合创新，组建国家军民融合投资联盟。五是出台新一轮简政放权、放管结合、优化服务改革举措，出台产权保护实施方案及创新政府配置资源实施方案，落实省属企业“一企一策”改革方案，推进电力、油气、林业、国资国企、盐业等重点行业改革，完成第二批35家全省性行业协会商会脱钩试点。六是扎实推进特色现代农业建设，持续抓好农村“三权分置”等重点改革，促进农村一二三产业融合发展。

狠抓工业促投资稳增长，夯实经济持续健康发展的基础。一是落实好工业稳增长21条措施，积极发挥工业投资基金的引导作用，力争全年工业投资增长5%。二是加快推进曹家滩煤矿等10处新增煤炭先进产能建设，抓好国家核准煤矿项目产能建设，建成投产西湾煤矿、富平热电、神华陕西甲醇下游加工等项目。三是完善产业差别化扶持政策，力争三季度非能工业增长10%以上；加快落实《〈中国制造2025〉陕西实施意见》，推动制造业结构优化升级；强化无人机系统、3D打印、化合物半导体、高端材料等产业技术创新，打造新舟700支线飞机、爱生系列无人机、丝路微小卫星等高端产品。

狠抓项目建设特别是重大项目建设，着力扩大有效投资。一是修订扩大有效投资考核办法，制定实施全省PPP项目三年行动计划；加快推进西延高铁、宝鸡—平坎等高速、东庄水库、引汉济渭输配水干线等重大项目建设。二是统筹推动民营经济和民间投资追赶超越发展，全面落实各项减税降费措施，进一步明确财税、金融、土地等配套政策，支持民间资本投向军民融合、电子信息、生物医药等领域，推动更多PPP项目落地生根。三是实施投资环境第三方评价，深入开展投资发展环境专项整治行动，严厉打击干扰企业正常生产经营活动的不法行为。

狠抓自贸试验区建设，加快对外开放步伐。一是进一步加大对自贸试验区的放权和服务力度，持续推进“一口受理、并联审批”、“多证合一、多项联办”，全面推进“证照分离”改革试点。二是继续推进“一带一路”五大中心建设，增开和加密洲际以及东南亚、日韩地区的直飞航线，加快吉尔吉斯斯坦中大炼化产业园、哈萨克斯坦爱菊粮油工业园、柬埔寨中柬金边经济特区建设，支持100户优势企业参与国际产能和现代农业合作，鼓励企业在沿线国家建设“海外仓”或“陕西商品展示中心”。三是以战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业等为重点开展精准招商，跟踪落实好丝博会暨西洽会、澳大利亚经贸旅游合作推介会以及与中铁建、葛洲坝等央企签约项目，推动美光新一轮投资、三星二期等项目年内取得重要进展。

狠抓县域经济和城镇建设，大力推进兴县强县。一是深入实施县域工业集中区和产业园区建设行动计划，加快推进10个全域旅游示范县建设。二是抓紧编制关中平原城市群规划，研究制定国家新型城镇化行动方案实施意见；加快沿黄河、沿汉江生态城镇带建设；实施县域城镇建设行动计划，抓好省级重点示范镇、文化旅游名镇和特色小镇建设；推进有条件的县撤县改区设市，再选择10-15个镇实施经济发达镇行政管理体制改革。三是推进大西安建设和西咸一体化发展，围绕能源资源高效开发和深度转化布局项目推动陕北转型升级、企稳回升，大力推动陕南绿色循环发展。四是加大民营企业、高新企业、瞪羚企业、上市企业培育力度，实施中小企业成长梯队培育工程。

狠抓脱贫攻坚和民生保障，增强群众获得感。一是深入贯彻习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，认真落实国务院扶贫开发领导小组第十九巡查组反馈意见，统筹推进脱贫攻坚年度任务和巡查反馈意见落实。二是突出抓好高校毕业生、困难群体等就业创业工作，扎实做好化解过剩产能职工安置，加快推进机关事业单位养老保险制度改革，全面实施全民参保登记和异地就医结算。三是强力推进铁腕治霾，切实抓好“1+9”行动计划落实；深入实施煤改气、煤改电、煤改热以及余热暖民工程，持续开展土壤污染、固体废物污染、农业面源污染治理，大力推进山水林田湖保护和修复工程。