今年以来，全省经济虽然总体呈现企稳向好、稳中有进、效益提升的发展态势，但工业经济运行中仍然存在着非能工业增速持续回落、工业投资严重不足、贯彻落实“21”条不平衡、推动结构调整力度不大、非公经济发展还有差距等问题。因此，各级各部门一定要进一步振奋精神、鼓足干劲，以贯彻落实“21条”为统揽，以工业经济运行中出现的问题为导向，切实做到“六个狠抓”。

一是狠抓工业投资稳增长。要立足我省优势产业发展基础，进一步加大与世界500强、尤其是全国“两会”期间已达成合作意向的神华、中石油、中煤能源等央企的对接洽谈力度，加快打造煤化工、汽车、航空航天、智能制造装备、节能环保装备等10个千亿元产业集群。按照扩链、强链、补链思路，依托延长、西电、陕汽等大企业大集团，以及正在建设的西航新一代发动机部件、彩虹集团8.6代液晶面板等项目，组织实施一批重大协作配套项目，确保地方产品配套率达到40%以上。要依托各级经济开发区、高新区和产业园区，重点支持西航新一代发动机部件等65个续建项目，以及宝鸡吉利36万台发动机、西安中兴2700万部智能终端等项目加快进度、提早达效。要尽快发布2017年工业重点技改项目名录，加快200个重大技改项目实施步伐，及时拨付有关专项资金，促进有色、冶金、建材、食品、纺织、建筑等产业转型升级。

二是狠抓非能产业稳增长。要对全省36个非能行业运行情况进行深度调研，与一季度相比，钢铁、金属制品、橡胶塑料制品等8个行业为什么能顶住压力、逆势上扬，化学原料和化学制品制造、计算机、通讯和其他电子设备制造、医药、食品等28个行业为什么出现异常、大幅回落？是产量问题、质量问题还是市场问题？各相关部门、相关市、相关企业都要作出定性、定量分析研究，并逐行业拿出应对之策。特别是对烟草、汽车、医药、通用设备等重点行业，要落实专门帮扶力量和支持政策，力争三季度止跌回升。

三是狠抓能源化工稳增长。要继续落实能源工业稳增长例会制度，按月、按季分析煤、油、电、气运行情况，密切关注国家政策导向和市场风吹草动，加强预判、加强监测、加强指导。当前，要充分发挥我省先进煤矿产能较多优势，督促重点煤炭企业和重点产煤市加强组织协调，开足马力生产，最大限度地释放产能。要着力稳住石油生产和原油加工产量，长庆、延长要确保勘探开发投资不低于去年水平，同时进一步增加炼油产能和在陕天然气产量。

四是狠抓结构调整稳增长。重点要向中国制造“2025”要成果、要效益。要充分发挥我省科教、能源、军工等资源优势，下大力气推进产业结构调整。在创新体系建设上，要及时启动20个省级创新中心建设工作；在推进智能制造上，要坚持“2.0补课、3.0普及、4.0示范”工程与新一轮技改工程一并部署、一并推进；在提升基础能力上，要围绕重点产业链梳理提出需要突破的关键基础零部件，并以此为据制定基础材料研发、工艺改造和公共技术平台建设方案；在军民深度融合上，要抓紧出台支持航空航天、武器装备等产业发展的具体办法，综合运用规划引领、体制创新、政策扶持等手段，加快培育民用飞机、通用飞机、无人机等产业。

五是狠抓非公经济稳增长。按照克强总理在全国深化放管服改革电视电话会议上强调的，为促进就业创业降门槛、为各类市场主体减负担、为激发有效投资拓空间、为公平营商创条件、为群众办事生活增便利等“五为”要求，以落实促进民营经济加快发展的“22条”和“35条”文件精神为抓手，继续实施“五个一批”工程，力争在改造传统、培育新兴上取得更大进展。要全面放开民企准入领域，落实好省财政10亿元支持民营企业生产性投资项目贴息政策，重点抓好50个标准化示范工业集中区和小微企业创业创新示范县、示范基地建设，加大力度培育“瞪羚企业”，着力推动民营经济上层次、上水平。要全面落实与企业发展息息相关的减税降费政策，切实强化用地、用电等要素保障，努力为民营企业提供零障碍、低成本、高效率的服务。

六是狠抓国企改革稳增长。对六项试点改革，要建立月督查、季点评、年终考评机制，督促18户企业倒排工期、责任到人，按时间节点有序推进。对“一企一策”改革，各市、各相关企业要切实扛起主体责任，950个改革事项每一项都要有专人负责、有班子推进、有保障机制，确保尽快取得突破性进展。对混合所有制改革，要坚持“三因三宜三不”原则，按照分块搞活、分级推进的思路，积极在二级公司、三级公司开展试点，在研发创新、生产服务等实体企业来推行。对建立现代企业制度改革，要加快建立国有企业领导人员市场化选聘制度，探索推行职业经理人制度，依法落实法人财产权和自主经营权，争取走出新路。同时，要积极稳妥做好剥离企业办社会职能工作，推动“三供一业”分离移交按期完成任务。