陕西省统计局局长 丁云祥

　　2015年，是“十二五”收官之年，按照惯例，我们如期发布了《2015年陕西省国民经济和社会发展统计公报》（以下简称《统计公报》）。《统计公报》中的数字和图表，详实诠释了过去一年全省经济社会发展取得的新成就和新进展。2015年，面对复杂的国内外经济形势和前所未有的经济下行压力，省委省政府带领全省人民砥砺前行，有效化解了经济运行中的各种不利因素，全省经济增速逐季回升，总量位次前移，全年呈现“稳中有进、结构优化、质效双提、民生改善”的显著特征，成绩来之不易。
　　稳中有进：《统计公报》显示，2015年全省经济运行稳中有进，总量实现赶超。
　　一是经济总量实现赶超。初步核算，2015年全省生产总值18171.86亿元，总量超过内蒙古，位次前移至第15位，实现了从经济欠发达省份向中等发达省份的跨越。
　　二是增速实现逐季回升。全年GDP增长8%，增速较前三季度、上半年和一季度分别加快0.4、0.7和1.1个百分点，呈逐季回升态势；较全国增速高出1.1个百分点。在国内外经济下行压力持续加大的形势下，8%的增速难能可贵、来之不易。
　　三是三次产业稳步增长。农业克服干旱、强对流天气等自然灾害，粮食产量“十二连丰”，全年第一产业增加值增长5.1%，经济稳定器作用凸显。工业在煤炭石油价格持续低迷、下行压力持续加大的情况下，在省委省政府适时出台的多项政策措施的引领下，全年规模以上工业增加值增长7%，增速较一季度、上半年和前三季度分别加快1.4、0.7和0.4个百分点。2015年，第三产业增加值比上年增长9.6%，高于全国平均水平1.3个百分点。
　　四是三大需求增长稳定。2015年，我省深入实施投资扩量提速工程，投资增速持续回升，固定资产投资增速由一季度的6.7%回升至8%。围绕各项商贸流通重点工程，大力发展新兴业态，充分挖掘内生潜力，着力释放消费需求，全年社会消费品零售总额增长11.1%，高于全国平均增速0.4个百分点。2015年，我省抢抓“一带一路”战略机遇，加快推进内陆改革开放新高地建设，在三星、美光等大企业带动下，全省进出口比上年增长12.8%，居全国第5位。世界500强企业落户总数达115家。
　　结构优化：《统计公报》显示，2015年全省产业、工业、城乡结构调整稳步推进。
　　一是三次产业结构趋优。“十二五”前4年，我省第三产业增速一直低于第二产业以及GDP增速，2015年以来，我省第三产业增加值增速一直高于第二产业及GDP增速，并呈逐季加快态势。全年第三产业增加值增长9.6%，分别高于第二产业和GDP增速2.3和1.6个百分点。
　　二是工业结构优化。2015年，能源化工工业继续保持主导地位，但增加值占规上工业的比重呈下降趋势，由2010年的62.3%下降至2015年的52.1%；医药制造业、食品制造业、纺织服装工业等非能源产业支撑作用增强，占比分别较2010年末提升0.9、4和0.5个百分点。
　　三是城镇化加速推进。省委省政府以人为本统筹城乡发展，实施避灾扶贫移民搬迁工程、重点示范镇建设，推动农村人口进城就业落户，城镇化率不断提高，2015年达53.92%，较上年提高1.35个百分点，与全国的差距缩小到2.2个百分点。
　　质效双提：《统计公报》显示，2015年全省经济运行质量提高，发展活力增强。
　　一是非公经济占比持续提高。2015年全省完成非公经济增加值9695.62亿元，占GDP比重为53.4%，比2014年提高0.7个百分点，为历史最好水平。
　　二是财政收入保持两位数增长。在经济增速下行的不利局面下，2015年以来我省地方财政收入增速运行在10.1%-12.1%区间，始终保持两位数增长。2015年，全省完成地方财政收入2059.87亿元，增长12.05%。
　　三是新兴产业快速发展。2015年，七大战略性新兴产业投资2529.31亿元，增长20.9%，增速高于固定资产投资增速12.9个百分点。初步测算，2015年，七大战略性新兴产业完成增加值1834.3亿元，比上年增长12.4%，较GDP增速高出4.4个百分点，占GDP的比重达到10.1%。
　　四是科技创新迈出坚实步伐。2015年，我省技术合同交易额居全国第4位。截至2015年底，已创建“全国创业先进城市”3个、省级创业型城市2个、国家级创业孵化示范基地2个、省级创业孵化示范基地9个。2015年，我省主持和参与完成的38项重大科技成果受到表彰，是“十二五”我省获国家奖数量最多的一年。
　　民生改善：《统计公报》显示，2015年全省居民收入稳步增加，就业超额完成目标，社会保障和生态环境显著改善。
　　一是城乡居民收入稳步增长。2015年，全省居民人均可支配收入为17395元，比上年增长9.8%，其中，农村居民人均可支配收入为8689元，增长9.5%；城镇居民人均可支配收入为26420元，增长8.4%。城乡居民收入比由2014年的3.07∶1缩小至2015年的3.04∶1。
　　二是就业超额完成目标任务。2015年，我省坚持创业带动，改善就业环境，全省城镇新增就业44.37万人，比全年36万人的目标任务高8.37万人，城镇登记失业率为3.36%，控制在4%以内，就业局势保持总体稳定。
　　三是基本社会保障得到显著改善。2015年，全省十大民生领域共完成投资1350亿元。城镇企业退休人员基本养老金十一连调，城乡低保标准分别达到月460元和年2500元。医改制度框架基本建成，新农合政策范围内报销比例达到75%。
　　四是生态环境持续改善。全省全年营造林面积327.14千公顷，林业自然保护区面积1064千公顷，占国土面积5.2%，森林覆盖率43.06%。主要污染物减排全部实现目标，全年二氧化硫排放总量比上年削减5.9%，氮氧化物削减11.1%，化学需氧量削减3.1%，氨氮排放总量削减4.5%。
　　2015年，在省委省政府的正确领导下，我省有效应对了经济下行压力，在异常艰难的困境中较好完成了“十二五”收官之年各项任务，成绩来之不易。2016年，全省上下要适应发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，精心谋划供给侧改革，为“十三五”良好开局打好坚实基础。