陕政办发〔2015〕97号

各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构： 
　　为巩固提升全省农村环境连片整治工作成果，推进全省农村环境综合整治示范工作，经省政府同意，现就有关事项通知如下：
　　一、整治区域及内容
　　以黄河、渭河、汉江、丹江干支流沿线县（区）为重点，选择人口密集、生态环境敏感的乡镇和部分环境问题突出的行政村（社区），实施农村环境综合整治示范建设。
　　（一）示范区域范围。 
　　1．汉、丹江流域水源涵养保护区周边区域，包括汉中、安康、商洛市所有县（区）及宝鸡市太白县，其中西乡、白河、丹凤县作为全省整县推进试点县。
　　2．关中、陕北地区渭河干支流及黄河干流、无定河、洛河等主要河流沿线农村环境保护工作基础较好的15个县（区）（详见附件1）和韩城市。
　　3．关中及陕北地区美丽乡村建设试点镇、文化旅游名镇及农村环境问题突出的50个行政村（社区）（详见附件2）。
　　（二）整治内容。包括农村生活垃圾处理、生活污水处理、饮用水水源地保护、畜禽养殖污染治理、历史遗留的农村工矿污染治理以及农村环境保护宣传教育等6类重点项目。
　　（三）整治目标。
　　1．村有垃圾清运车、乡镇有垃圾转运站和转运车；偏远地区实现垃圾无害化简易填埋；生活垃圾定点存放清运率达100%，无害化处理率不低于70%。
　　2．规模较大或连片的示范村建成村级污水处理设施，所有示范乡镇均建有镇级污水处理设施，生活污水处理率不低于60%。
　　3．示范区域所有农村集中式饮用水源地建成保护设施。
　　4．畜禽粪便得到有效处理且综合利用率不低于70％。
　　5．历史遗留的农村工矿污染得到有效治理。
　　6．村容村貌明显改善，各村庄有专门卫生保洁人员，清扫保洁到位，农村治污设施运管得到保障。
　　7．群众满意度不低于90%。
　　二、实施步骤
　　（一）组织实施。各示范县（区）和韩城市作为项目实施责任主体，要以整治片区为单位，编制项目具体实施方案，明确项目建成后的运行和管护措施，确保项目于2016年6月底前全面建成投运。农村环境综合整治实施方案须报省环境保护厅、省财政厅审查。
　　（二）经费保障。中央财政投入我省2015年度农村环境综合整治资金3亿元，省级财政配套1.5亿元，市、县级政府配套比例不低于中、省资金合计投入的20%，按工程进度予以落实。鼓励整合相关资金统筹使用和社会资金投入，统筹改水、改厕、改路、卫生、绿化等设施建设资金向示范项目区集中投入。鼓励市、县、区财政资金对农村污水、垃圾处理设施运行费用、村庄保洁员工资等予以补助。
　　（三）考核评估。由省环境保护厅、省财政厅牵头，参照《陕西省农村环境连片整治示范项目验收管理办法》（陕环发〔2012〕86号印发），对农村环境综合整治示范项目实施年度考核评估，并将考核结果报省政府。
　　三、有关要求
　　（一）加强领导，夯实责任。各有关市、县、区政府要加强组织领导，明确职责，建立健全专项资金及项目定期督查和通报制度，及时发现和解决问题。省环境保护厅、省财政厅要对项目的实施和资金管理进行指导和监督。
　　（二）改革创新，长效管理。积极探索建立多元化的治污设施建设、运行及维护资金保障机制。有关县（区）要加强资产登记管理及日常维护、监测监管工作，对大、中型集中治污设施建立专项维护经费和专业管理队伍，对农户自用为主的分户治污设施实行自用自管，确保设施持续稳定运行。
　　（三）依靠群众，广泛监督。着力提高农民环境保护意识，引导和组织农民参与项目建设和设施运行管理。要建立村庄整治项目公示制度，及时公告项目建设及资金使用等情况，保障群众的知情权、参与权和监督权。

附件：1．渭河干支流及黄河干流、无定河、洛河沿线15个县（区）名单
　　　2．美丽乡村建设试点镇、文化旅游名镇及农村环境问题突出的50个行政村（社区）名单

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕西省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年10月29日



附件1

渭河干支流及黄河干流、无定河、洛河沿线15个县（区）名单

　　西安市：蓝田县
　　宝鸡市：金台区、渭滨区、麟游县
　　咸阳市：淳化县、长武县
　　铜川市：印台区、宜君县
　　渭南市：大荔县、澄城县、蒲城县
　　延安市：富县、志丹县
　　榆林市：绥德县、佳县

附件2

　　美丽乡村建设试点镇、文化旅游名镇及农村环境问题突出的50个行政村（社区）名单.pdf