随着全国生态文明建设的深入，农村环境综合整治工作将不断面临着新的形势和任务，对此，我们必须清醒认识，把握实质，重点突破，有所作为。

一方面，党中央、国务院和省委、省政府对农村环境保护越来越重视，给农村环境综合整治工作带来新机遇。习近平总书记多次强调，“中国要美，农村必须美，美丽中国要靠美丽乡村打基础”“搞新农村建设要注意生态环境保护，因地制宜搞好农村人居环境综合整治，尽快改变农村脏乱差状况，给农民一个干净整洁的生活环境。”李克强总理提出实施“以奖促治”政策，开展农村环境综合整治，先后多次批示要求继续加大政策措施力度，每年都应有一批看得见、摸得着、能受益的成果。去年，党中央、国务院颁布的《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》中明确要求，要支持农村环境集中连片整治，开展农村垃圾专项治理，加大农村污水处理力度，加强农业面源污染防治。强调要坚持城乡环境治理体系统一，加大生态环境保护工作对农村地区的覆盖，建立健全农村环境治理体制机制，加大对农村污染防治设施建设和资金投入力度。国务院“水十条”要求，到2020年，新增完成环境综合整治的建制村13万个。省委、省政府高度重视农村环境综合整治工作，今年《政府工作报告》中明确提出“以垃圾污水处理和面源、土壤重金属污染为重点强化农村环境综合整治”。今年5月份，省政府印发的《关于加快全省改善农村人居环境工作的意见》要求，到2020年，全省所有行政村都要建设垃圾集中收集点，90%以上村庄的生活垃圾、60%以上的行政村污水得到有效治理。这些都为我们下一步推进农村环境综合整治明确了努力方向，提供了基本遵循和有力保障。

另一方面，随着工业化、城镇化进程的加快，老问题还未解决，新问题又出现，农村环境保护形势依然严峻。一是部分市县政府在力量投入上、资金扶持上还不足，精准施策力度不够，“等、靠、要”思想，以及重建设轻运行管理等现象不同程度存在；二是现有资金投入与整治需求差距较大，有些市县项目配套资金还未落实到位；三是乡镇环保机构和队伍建设才刚刚起步，监管人员、运维人员和技术力量都亟待充实；四是一些地方缺乏设施长效运行机制，管理主体不明确、运行经费无保障、专业管理人员不足，导致农村环境整治建成的设施设备闲置或者运行不正常。

针对存在问题，各地各有关部门务必高度重视，采取强有力措施，切实加以解决。一要坚持问题导向。农村环境基础弱、欠账多，问题点多面广，综合整治必须统筹规划、重点突破。要突出重点整治区域。围绕水污染防治开展综合整治，把重点放在南水北调水源区及输水沿线、主要河流沿岸区、人口相对密集区、生态环境问题突出区域。要优先在汉丹江白龙湖、红碱淖、瀛湖、黑河水库等“好水”和渭河、无定河、北洛河等断面“差水”周边村庄开展环境整治，使治理好的地域更进一步、相对滞后的尽快改观。要突出重点整治内容。把生活污水、生活垃圾、畜禽养殖作为整治重点，由点带面，不断深入。二要坚持因地制宜。陕南、关中、陕北自然禀赋差异大，各地环境状况、经济社会发展水平和整治工作基础都有很大不同，不能搞“一刀切”，必须从实际出发、因地制宜，注重保护历史风貌和本地乡土风情。对于生活垃圾、污水、禽畜粪便等处理，具备条件的地方，该集中处理就集中处理，暂时不具备集中处理条件的就分散处理，绝不能劳民伤财，片面追求高大上，搞千篇一律。三要坚持改革创新。农村在环保基础设施、人员文化水平等方面与城市还有很大差别，抓农村环境整治不能照搬照抄城市与工业污染防治做法，要紧扣农村实际，在借鉴经验的同时，不断在实践中总结和解决问题。要特别突出典型示范作用，带动重点村镇试点先行，积极支持整体推进，形成各具特色的农村生态环境保护模式和污染治理技术体系；要充分发挥村党支部委员会和村民委员会作用，落实村容村貌、乡规民约执行、村民自律等相关要求，切实解决好“最后一公里”问题。四要坚持社会力量参与。推动农村环境综合整治，必须依靠社会各界形成合力。既要做好自上而下的带动，又要做好自下而上的推动。农民群众是农村环境综合整治的主力军和直接受益者，没有农民群众的支持、参与，我们的工作很难做好。各地要注重发挥当地农民群众的主体作用，广泛听取农民对涉及自身环境权益整治项目的意见，尊重农民群众的环境知情权、参与权和监督权；要通过农民喜闻乐见的方式广泛开展环保宣传，通过示范项目让农民群众对治理成果看得见、摸得着、感受深，从而调动他们参与环保治理的积极性、主动性。

当前，农村环境整治已进入“全面实施、综合整治、显著改善”阶段，各地各有关部门必须在巩固提升前期整治成效和典型村庄引领作用的基础上，按照中省决策部署，聚焦目标、突出重点、求真务实、开拓创新，切实履行整治工作责任，把着力点聚焦到整体推进、综合治理上来，把工作重心放到全面提高农村环境整治的质量和水平上来，不断推进全省农村环境综合整治工作再上新台阶。