近年来，经过不懈努力，全省安全事故总量和死亡人数大幅下降，较大以上事故明显减少，但安全形势依然十分严峻。特别是去年咸阳淳化“5.15”特大道路交通事故、商洛山阳“8.12”山体滑坡灾害和今年榆林神木乾安刘家峁煤矿“1.6”重大爆炸事故、铜川照金煤矿“4.25”重大透水事故、山东非法经营疫苗类产品案涉陕案件，教训深刻、损失严重；加之我省每年汛期都有因山体滑坡、泥石流等地质灾害发生，这些都警示我们必须警钟长鸣，必须以更加坚定的态度、更加严格的措施全面加强安全生产、地质灾害防治、防汛和食品药品安全等重点领域的安全工作。

一、突出隐患排查和源头治理，切实抓好安全生产

我省以能源产业和装备制造业为主的产业结构，以及处于国家高速公路和铁路网中心的交通枢纽地位，决定了安全生产任务十分艰巨。我们一要聚焦煤矿、非煤矿山、危化品等高风险领域，以“治大隐患、防大事故”为出发点，认真落实企业周巡查、县级月排查、市级季检查、省级督查抽查制度，真正做到全覆盖、无死角、无盲区，把各类事故消灭在萌芽状态。二要从严监管交通和消防领域，加强特长隧道隐患排查与治理，加大危险货物运输车辆的通行安全管理，彻底整改已排查出的重大火灾隐患。三要高度重视汉丹江流域尾矿库安全，省上已专门进行了检查，相关部门和各市不能有任何麻痹松懈，必须采取有力措施，确保南水北调水源涵养地安全。四要研究和防控城市安全风险，对隐蔽致灾性隐患及人员密集场所进行全面彻底的排查和整治。五要严格执行准入标准，淘汰落后产能。推动年产60万吨以下煤矿有序退出，坚决淘汰年产9万吨以下的小煤矿，坚决依法关闭小化工以及不符合安全生产条件的企业，严厉查处和打击无证和超层越界采矿行为，严格落实危险化学品企业进园区或集中区，城市建成区中的危化企业外部安全距离不够的要坚决搬迁。

二、突出预防预警和综合治理，切实抓好地质灾害防治

我省地质灾害高发地区占全省国土面积近五分之一，每年都有重特大地质灾害事故发生，且发展趋势由陕南为主开始向陕北扩散、由汛期为主开始向全年覆盖、由降雨为主的灾害诱因向自然因素叠加人为因素转变。我们一要尽快组织开展一次全省性的地质灾害防范工作检查，检查时绝不能放过任何一个疑点、一个盲点。二要依靠县、乡镇、村、工矿企业和地质灾害威胁对象抓好群测群防，健全监测预警网络体系，加大巡查排查频率，确保山体滑坡、泥石流灾害防范和预警工作落到实处。三要做好工程建设领域地质灾害治理防范，坚决遏制各类工程引发的地质灾害。延安上山建城要注意防止高陡边坡滑塌、地面塌陷等引发的地质灾害，强化工程措施，巩固好目前成果。四要加强对矿山地质环境安全保护，强化生产区、生活区和重要设施区地质灾害防范。五要充分利用全省移民（脱贫）搬迁政策机遇，将受地质灾害严重威胁群众全部纳入搬迁范围，做到应搬尽搬，彻底根除灾害威胁。

三、突出大江大河和山洪防御，切实抓好防洪安全

近期，受超强厄尔尼诺气象影响，我国南方多省已遭受多轮强降雨的反复袭击，造成了较重灾害损失和人员伤亡，随着影响范围扩大，我省全面进入汛期，极端性天气事件极有可能集中出现，必须提前做好防大汛、抗大灾准备。我们一要确保大江大河防洪安全。以渭河、汉江和中小河流、病险水库涵闸为重点，密切监视天气和汛情变化，及时发布预测预警信息，靠前指挥，科学处置。二要全力做好山洪防御工作。特别要对陕南移民搬迁安置点和基层村组、秦岭北麓游人聚集区等重点领域，坚决落实转移避险预案，切实加强汛前检查和现场指导；同时做好城市防洪排涝工作，确保人民生命财产安全。三要继续坚持军民联防这一好做法，加强与驻军、武警部队的协调联动，及时通报信息，切实做好部队参加抗洪抢险后勤保障工作。四要在防汛的同时做好抗大旱的准备。渭北、陕北地区要密切监视旱情动态，发挥好大中型灌区和抗旱服务队作用，保障群众基本饮用水安全，为农作物全年丰收打好基础。

四、突出基层监管和过程监管，切实抓好食品药品安全

习近平总书记指出“要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众舌尖上的安全”。我们一要坚持执法关口前移、重心下移，以县镇食药监管体制改革为契机，加强人力物力配备，着力解决基层监管人员匮乏不足、能力较弱问题，打通监管执法“最后一公里”，夯实基层监管基础。二要强化过程监管，严把从许可到管理、从农田到餐桌、从研发到药店的全过程监管，把好食品药品市场“入口关”。三要对小作坊、小餐饮及小摊贩的食品“三小”问题集中整治，严格执行《食品安全法》和我省食品小作坊小餐饮和摊贩《管理条例》，持续用力，抓出成效，不能走形式。四要围绕群众反映强烈的突出问题重拳出击，从快从严开展专项整治，对发生重大质量问题和造成恶劣影响的企业和个人严惩重罚，形成强大震慑。