去年9月以来，根据省十二届党代会提出实施文化强省“八大工程”目标，省政府确定的30个重大文化项目建设取得了重要进展，令人鼓舞。这些项目不是一般意义上的建设项目，而是能够经得起历史检验的、能够造福于民的项目。这些项目的实施，也是落实习近平总书记有关文化建设重要讲话精神的具体行动，我们一定要策划好、实施好、建设好，为促进文化产业发展、加快文化强省建设作出实实在在的贡献。

一、高标准制订项目规划

文化项目关键在于策划和创意，唯有高质量、有特色的文化创意，才能有效地开拓市场，树立陕西文化的品牌与形象。因此，对重大文化项目，其建设规划必须报省文化项目建设领导小组审批后才能实施。各个项目规划，首先是做好概念规划，然后是做好建设规划。这两个规划非常关键。文化产业是创意产业，创意好不好，直接关系到项目的成败；项目能不能做好，在创意和规划阶段就能体现出来。一是要在规划设计过程中突出精品意识，瞄准一流精品这个目标，充分体现文化项目的民族性和区域性特点，体现文化的穿透力和吸引力，彰显特色，规划建设一批经得起历史检验的精品工程；二是我们常说的文化产业是绿色产业、朝阳产业、盈利产业，如何体现投资回报、突出盈利模式，不是项目建成后才考虑，而是在规划阶段就要考虑。前期政府支持、后期企业实施，也就是说我们要用小钱撬动大资金，当然有一些项目由于投资规模大、受各种条件所限，一次性建成有困难的可以按照“一次规划、分步实施”的原则，但必须先行做好顶层设计，做到一张蓝图干到底，分阶段实施推进。

二、用好各项扶持政策

为了加快推进文化项目建设，省上先后出台了《关于实施项目带动战略 促进文化产业发展的意见》、《重大文化项目建设管理办法》、《重大文化项目建设规划编制补贴专项资金管理办法》等系列配套文件，这些文件的含金量很高，各市和各文化企业要认真研究并利用好这些政策。一是省上对重大文化项目进行贴息支持；二是对项目规划编制予以补贴；三是利用好省文化产业投资基金，引导和撬动社会资本投资重大文化项目建设；四是在项目用地上的优惠政策。各地一定要用好用足这些政策，在执行政策时不打折扣，为项目的落地和实施创造良好的环境，使企业能够集中精力，专注于项目的规划、建设和运营。

三、切实加强项目管理

一是项目进度快慢，与领导重视程度直接相关，必须要有专门的机构和人员负责推动和具体协调。为推动项目建设，省上已成立文化项目建设领导小组，领导小组办公室设在省发展改革委。各市也要成立相应的工作机构，明确责任，专人管理，推动落实。二是陕文投、陕旅集团等企业承接了不少项目，项目建设是需要大量投资的，企业不是慈善机构，而是要追求利润，考虑资金平衡。当然，这些企业在实现经济效益的同时，还要承担社会责任。现在有的项目进展快，主要原因就是项目所在的地方政府积极性高，承诺的条件能够及时落实到位。各地一定要积极落实承诺的条件，同时企业也要组织精干高效的项目团队，抓紧做好前期规划设计等工作。三是省政府印发的《重大文化项目管理办法》，已将文化项目考核纳入到各市区年度目标考核体系中，以此加大项目的推进力度。按照项目管理办法，省上将定期排名项目进度，建立奖惩和退出机制。对工作推进快、实施效果好的项目，在项目资金上给予倾斜；对推进缓慢、工作不力的，予以通报批评直至退出；对其他潜力大、实施好、符合发展方向的项目，也可及时纳入管理范围。去年9月至今，除30个项目之外，这次又新增加了华山景区、白鹿原影视基地等项目。下一步，将根据项目推进和考核情况，在增加项目的同时，也要退出进展缓慢或推进不力的项目，做到“有进有出”。四是按照进度安排，今年4至5月要报审概念规划，5至6月要报审建设规划，所有项目的规划都要逐一审核；下半年，大部分项目要陆续开工建设。各市和相关企业要严格按照时间节点完成工作任务；省文化项目领导小组办公室要建立重点项目进度督办制度，定期通报项目进度。