今年是实施《渭河流域水污染防治三年行动方案（2012—2014年）》的收官之年，方案实施两年多来，虽然成效显著，但形势依然逼人。从今年上半年的监测数据来看，渭河干流化学需氧量和氨氮指标都呈上升趋势，尤其是氨氮指标在天江人渡断面超过了2013年的最高点。城镇生活污染和生态水不足依然是当前制约干流水质达标的主要原因，杜绝生活污水直排、保障已建成污水处理厂稳定达标排放是治污的当务之急，治污项目建设进展缓慢、城市污水收纳工程滞后、环境执法不严等问题还比较突出。面对当前形势，我们要进一步自加压力，加大已出台各项政策措施的落实力度，坚决推进各项目标任务的完成。

一、渭河治污必须动真格出实招

收官之年，任务艰巨。现在距实现渭河三年变清目标还剩不到半年时间，我们必须攻坚克难，在影响渭河治污的难点问题上下真功夫。渭河西安段、咸阳段是制约渭河变清的重点区段，尤其西安段更是重中之重。西安市要把解决氵皂河污染放在首位，必须按时完成氵皂河流域的管网配套工程，彻底解决20多万吨废水直排问题；同时做好新河、临河等支流以及漕运明渠的污染防治工作。咸阳市要解决14万吨左右、西咸新区解决4万余吨生活废水直排问题。咸阳东郊污水处理厂二期、过塘污水处理厂和兴平污水处理厂二期必须按照要求全部稳定投入运营。咸阳市、西咸新区、兴平市城区的污水直排口必须全部封堵。宝鸡市和渭南市主城区目前还各有3万吨以上的生活废水直排，且主要集中在两市高新区。宝鸡市要按照时间节点基本解决废水直排问题；渭南作为渭河流域下游，要以高度的责任心把好渭河入黄口，按时完成高新区污水处理厂二期工程建设，解决3万吨废水直排问题，并完善华县、华阴等城区污水管网，减少渭河两岸超标废水入渭。省发展改革委、省财政厅要统筹协调、完善治污资金筹措方案，尤其是落实淘汰关闭企业、城市污水处理厂管网建设和提标改造等主要靠政府投资实施的污染治理项目资金；省水利厅要完善枯水期渭河生态基流保障措施，合理调剂渭河水量，缓解渭河干流西安以上段的氨氮污染、减轻下游渭南段的氨氮超标问题；省住房城乡建设厅要继续抓好城镇生活污水处理厂和垃圾无害化处理场建设，尽快解决城市生活污水处理能力的缺口问题。

二、扎实推进各项政策措施的落实

今年3月份召开的渭河流域水污染防治工作专题会议，已经明确了各级政府和各有关部门的任务和责任。在今年后几个月，各地各部门一定要创新方法，突出重点，以超常手段推进各项政策措施的落地。一是沿渭各市（区）政府是渭河污染防治工作的责任主体，要尽快召开专题会议，认真梳理三年行动方案实施以来各项治污措施的落实情况，确定任务清单，倒排工期，明确完成任务的时间节点，层层分解任务，切实做到每条支流、每个断面的水质有人管，每个污染源和排污单位的治污措施有人抓，每个项目和治污工程的建设有人推动，确保所有治污项目全部按期完成并投入运行。二是沿渭各市（区）政府要创新工作思路，摒弃等靠要的思想，加强发展改革、财政、环境保护、住房城乡建设、水利、工业和信息化等部门协调联动，夯实各部门责任，形成治污合力，协调各类资金保障重点治污工程的顺利实施，尤其是要加大城市生活污水处理厂以及工业园区、大型村镇和居民小区的污水集中处理工程和污水收集管网建设进度，确保沿渭各污水处理厂稳定达标排放。同时，对重点支流的污染治理要因地制宜、一河一策地采取有效措施予以解决。三是省环境保护厅要牵头做好环境监管和污染补偿考核，实行厅领导包抓机制，组织开展不间断地环境执法大检查；坚持铁腕执法不放松，重点监控好城市污水处理厂对氨氮的处理效果和氮肥企业的达标生产，对超标排放氨氮的单位要依法进行处罚。