安全生产是企业发展的生命线。没有安全，生产就得不到保障，发展就无从谈起。多年来的实践表明，凡是重视安全生产的企业，他们就会发展得更好；凡是不重视安全生产的企业，不仅事故频发，而且生存下去都是问题。因此，我们要从每起血淋淋的安全生产事故中吸取教训，迅速把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，充分认识落实安全生产责任、特别是企业主体责任的极端重要性，牢固树立“企业安全生产、群众平安生活”的理念，真正使落实主体责任成为一种自觉、一种担当、一种义务、一种社会共识。

一、自觉履责，严格管理

一是切实抓好安全生产标准化和安全管理规范化。安全生产标准化和管理规范化，就是对人、机、物、环境等影响安全生产的一切因素，依据安全生产法律法规、标准规定和规章制度，实施规范的动态管理，以此规范人的生产行为，保持设施设备的可靠运行，营造良好的环境空间，建立严谨的工作机制，并使之有机结合，从而把安全风险降到可控范围内，从源头上增强企业安全生产能力。从国家到省上都已经明确，2013年底前，危险化学品、烟花爆竹生产企业和非煤矿山、冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业实现全面达标；2015年底前，冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业实现达标；交通运输、建筑等其他行业要根据本行业实际，积极稳妥地推进企业安全生产标准化达标。中省企业和规模以上企业要充分发挥模范带头作用，未按时限要求实现达标的企业，一律停产整改。这是法律的规定，也是落实“红线”的要求，全省所有生产经营单位必须不折不扣贯彻执行。

二是切实抓好企业安全评估和隐患排查治理。开展企业安全评估，核心和关键是要在隐患排查治理上下功夫，尤其是要强化对重大隐患的排查治理；企业要清醒认识到排查隐患、治理隐患不仅是自己最为重要的责任，也是保护职工生命健康安全的重要保证；今年省安委会两次挂牌督办的100项重大隐患，目前整改率还不到40%，作为企业，要深刻认识隐患排查治理的重要性和紧迫性，充分利用安全生产大检查的有利时机，利用安全评估这个有效手段，切实加大对这些潜在性事故的治理力度。

三是切实抓好精细化管理和过程控制。实施精细化管理，要紧紧抓住精、准、细、严“四个字”，着力在全员额、全过程、全方位、全时段的“四全”管理上下功夫；实施过程控制，要始终把握安全生产的重点部位、要害场所、关键环节、危险工序，严格落实定岗、定位、定物、定责措施，着力在员工行为和生产流程的管控上下功夫。实现企业精细化管理和过程控制，人是最关键因素。作为企业，必须把全员培训、持证上岗作为前置条件，把从业人员的培训作为履行企业主体责任的一项重要任务，严格落实不培训、培训不合格或未取得上岗资质不得上岗的规定，确保从业人员100%持证上岗；要通过培训教育使从业人员熟练掌握岗位责任、操作规程，提高有效识别危害因素、运用防护器材、开展自救互救的能力和水平，以夯实员工素质为基础，切实从源头推动精细化管理，实施过程控制，从而建立规范的生产秩序、严谨的管理机制、有效的防范措施，真正实现管理“零缺陷”、事故“零容忍”、生产“零伤亡”。

二、加强监管，严格追责

一是要加强政策引导。各地、各部门要结合当地和行业实际，把落实主体责任作为考核企业绩效的一项重要内容，对主体责任落实不到位的企业，坚决取消评先资格。同时，要抓住全省经济发展转方式、调结构的重要历史机遇，提高从事高危行业企业的准入标准和条件，严格准入门槛，及时淘汰和关闭不符合安全生产条件以及工艺、装备和产能落后的企业，增强高危行业企业发展动力，提高安全保障能力，推动安全发展战略有效实施。

二是要落实执法检查。各级政府部门在执法检查中，要把检查督促企业落实主体责任放在首位，作为检查的重要任务，特别是要加大对中小企业、民营企业以及股份制企业执法检查力度；对那些主体责任不落实，无视员工生命安全的行为，必须从严顶格处理，该经济处罚的要处罚到位，该停产整顿的必须停产整顿，该关闭的一律依法予以关闭；要把严厉打击非法违法生产经营作为执法检查的重要内容，对那些无视法律法规，非法违法生产经营建设的企业和单位，按照生产安全事故进行严厉查处，尤其是对负责人和主要人员，要一查到底，该处罚的要按照上线处罚，该追究刑事责任的要移送司法部门，坚决追究刑事责任，绝不能姑息迁就。

三是要严肃事故调查。要切实纠正在事故调查和处理中失之于软、失之于宽、失之于慢的倾向，严防大事化小、小事化了、不了了之等问题的发生；在事故调查和处理中，要清醒地认识到对事故责任单位和责任人的放纵，就是对员工生命的漠视；要以严谨的态度、负责的精神、务实的作风，依据法律法规严厉查处每一起事故；要对那些只顾挣钱，不顾职工生命和健康安全的企业，尤其是负责人、实际控制人和安全管理人员，从严从重处理，切实做到“一企出事故、万企受教育”。