今年以来，面对错综复杂的外部环境，我们牢牢把握稳中求进的工作总基调，在加强经济运行跟踪研判的基础上综合施策，稳增长与调结构、抓发展与惠民生、控通胀与防风险有机结合，全省经济运行呈现总体平稳、稳中有进态势，上半年完成生产总值6777.73亿元，增长11%，基本实现时间任务“双过半”。在充分肯定成绩的同时也要看到，当前国内外经济环境更加错综复杂，我省工业下行压力加大，投资增长后劲不足，消费市场需求乏力，陕北板块增速回落，环境约束越来越大。但综观全局，依然是有利条件与不利因素并存，经济既有下行压力，也有增长动力，陕西的发展仍处在上升通道，后发优势逐渐显现。我们一定要认清形势，统一认识，坚定信心，振奋精神，坚持确定的发展目标不动摇，进一步深化对省情的认识，更好地把握国家的宏观经济政策，统筹推进稳增长、调结构、促改革和惠民生，抓住机遇拐弯超车，跳起来摘桃子，努力完成全年各项任务，继续保持我省经济持续健康发展的好势头。

一、继续把稳增长摆在经济工作首位

按照主抓工业、确保投资、力促消费、稳定农业的思路：一是要把“促销稳产保市场”与工业转型升级有机结合起来，更好地发挥工业作为经济增长中坚力量的作用。二是要在优化投资结构的基础上，继续保持投资快速增长势头。三是要进一步梳理和制定有关政策，千方百计扩大消费需求。四是要以确保农业稳产增收提效为目标，加快现代农业发展步伐。

二、以打造新的支柱产业为重点继续优化经济结构

一是要以建设国家新能源汽车生产基地和唯一的专用车示范基地为重点，抓紧实施百万辆汽车工程。二是持续发酵三星效应，继续抓好相关企业和项目的引进工作。三是加快发展新材料和医药产业。四是按照既定部署，统筹考虑文物保护、城市发展、生态环境和重点文化工程建设，继续深化文化体制改革，创新体制机制，壮大市场主体，繁荣文艺创作，促进文化与旅游、科技、金融相融合，带动物流、会展、餐饮等产业加快发展。

三、加快培育新的经济增长点

一是加快推进以人为核心的新型城镇化。积极争取西咸新区设立国家创新城市发展方式试验区，加快构建现代田园都市的基本框架；按照全省小城镇建设工作会议部署，加快推进35个重点示范镇和31个文化旅游名镇建设。二是顺应国家政策取向争取今后几年开工4—6条铁路，同时加快建设西安北客站至机场城际铁路和西安至临潼轻轨，主动谋划关中城际铁路网建设，尽快开工建设黄陵至延安、神木至米脂等高速公路，启动一批事关县域经济、产业园区和旅游发展的国道干线公路；依托西咸新区空港新城和西安咸阳国际机场，大力发展临空经济。三是围绕重点产业链打造科技创新链，全面提升我省企业核心竞争力。四是继续加大开放力度，努力提升我省国际化水平和影响力。五是全面落实国家各项政策，抓紧清理有碍公平竞争的规定，尽快出台新一轮扶持民营经济发展的措施，真心实意帮助企业渡过难关，确保民营经济快速健康发展。

四、更加注重保障和改善民生

一是坚持既定方针不动摇。总的原则是，国家有要求的不折不扣落实到位，群众有需求的千方百计设法解决。二是坚决落实“两个80%”的硬指标，确保民生投入不减弱。三是注重建管并举不偏废，所有民生工程重点项目，都要按时间节点保质保量完成任务；保障性安居工程建设要实现工作有序推动、资金良性循环和动态平衡、分配公开公平公正、管理科学到位；户口迁移和养老、医疗保险关系的转移接续以及各种补助的发放，要减少环节、提高效率，乡镇和农村新型社区都要有便民服务中心，让群众不出乡镇和社区就能办理各种业务。

五、坚决打好环境治理攻坚战

一是要进一步摸清底数，找准源头，有的放矢，多管齐下，联防联控，集中力量，分类治理关中大气污染。二是毫不放松地坚持铁腕治渭，继续坚持月考核、季评比和在媒体公布结果的制度，坚决关闭、关停重点污染企业，限期改造沿渭化工企业，认真研究解决污水处理厂不能正常运营的问题，确保渭河出省断面水质全面达标。三是切实加强农村污染治理，积极开展水源地保护和生活垃圾污水污染、畜禽养殖污染、种植业有机污染、工矿污染的治理，合理规划建设各种污染治理设施，首先解决“污水靠蒸发、垃圾靠风刮”的问题，通过抓43个示范县区，以点带面，促进农村环境改善，不能让农村再走先污染、后治理的老路。

六、以改革创新精神营造更好的发展环境

一是深化重点领域改革，加快释放改革红利。二是创新投融资体制，着力缓解资金瓶颈制约。三是集约节约利用土地，妥善解决建设用地供需矛盾。四是创新管理和服务，全面提升政府工作效能。要按照开展群众路线教育实践活动的总要求，结合政府职能转变，严查“四风”，深入整改，切实强化为民务实清廉的意识；要进一步明确岗位职责和工作流程，加大问责问效力度，深入推进依法行政，严格规范权力运行，以作风的转变促进全年确定目标任务的落实。