陕政发〔2013〕27号

各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：
　　按照《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号），结合我省实际，现就进一步加强高速公路隧道交通安全工作提出如下意见: 
　　一、切实提升隧道交通安全设施保障水平
     （一）严格落实隧道交通安全设施与道路建设主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”制度。凡新建、改建、扩建隧道工程在竣（交）工验收时，要请公安、安全监管等部门人员参与安全评估，验收不合格者不得通车运行。（省交通运输厅会同省安全监管局负责，省发展改革委、省公安厅配合）
     （二）每季度对隧道内的通风、照明、排水、监控、安全、消防、应急救援等设施进行一次安全检测和隐患排查，对出现的设备故障、设施损毁等问题要及时排除，限期整改。（省交通运输厅负责）
     （三）严格按照相关规范设置隧道内照明亮度，在事故多发隧道入口处加盖遮光棚，增设限速标牌、闪爆警示灯及视线增强导向标等各类安全标识。在中长隧道内间隔一定距离设置横向震荡标线和强制减速带。在中短隧道群起始路段增设隧道群长度、限速、限距等安全提示标牌。（省交通运输厅负责）
     （四）加强对隧道外抗滑桩位移情况、坡体稳定情况的监测，如发现坍塌、坑槽、隆起等影响交通安全的障碍物，要立即设置警示标志并限期修复。（省交通运输厅负责）
　　二、加大隧道内车辆管控力度
     （五）根据隧道交通流量变化和交通违法、事故规律特点，按照“定人、定车、定时间、定路段”的要求，对隧道内事故多发点段进行巡逻管控，依法查处交通违法行为，快速处理交通事故。（省交通运输厅、省公安厅交警总队负责）
     （六）严格执行《机动车驾驶证申领和使用规定》，对大中型客货车驾驶人增加隧道模拟考试和隧道安全文明常识考试；在隧道前方高速公路入口、省界收费站随卡发放隧道安全行车提示宣传单。（省交通运输厅、省公安厅交警总队负责）
　　（七）增加通讯设施，完善隧道监控系统，实时监测隧道内安全运行情况。安装测速装置和语音提示扩音设备，在隧道内实行区间限速，对超速行驶的车辆进行语音警告。加强对隧道内超长、超宽、超高车辆的管控，严禁强行超车、随意变道。（省交通运输厅、省公安厅交警总队负责）
     （八）隧道内一旦发生交通事故，要立即进行交通管制，通过巡逻喊话、警灯警报、电子显示屏提示等措施，提醒驾驶人减速慢行，严防发生二次碰撞事故。（省交通运输厅、省公安厅交警总队负责）
     三、强化隧道安全应急处置能力
     （九）按照“属地管理”原则，由各市、县、区人民政府负责定期对高速公路隧道消防安全进行检查，如发生隧道火灾事故，要立即组织消防、交通运输、公安交警、安全监管等部门做好应急处置工作。（各市、县、区人民政府负责，交通运输、公安消防部门配合）
     （十）进一步建立和完善以企业为主体，公安、安全监管等部门指导协同作战的工作机制，有针对性地制订隧道安全抢险救援预案，定期召开联席会议，开展隧道应急救援演练，强化企业专职消防队伍应急救援处置能力建设。（省交通运输厅牵头，省安全监管局、省公安厅消防总队配合）
     （十一）加强与气象部门的沟通，提前获取天气信息。遇有雨雪雾霾等恶劣天气时，交通部门要及时清理隧道口积水、积雪、积冰；公安交管部门要及时实施隧道交通管制。（省交通运输厅、省公安厅交警总队负责，省气象局配合）
　　（十二）在京昆、沪陕、包茂、福银等高速公路陕西境内特长隧道口设立由公安、路政人员组成的检查站，重点对民爆物品、危险化学品进行检查，确保高速公路重点隧道交通安全。（省公安厅负责，省交通运输厅配合）
　　（十三）全省其他公路隧道交通安全工作，参照此意见执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕西省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年7月2日