在省委、省政府的高度重视和正确领导下，全省中小企业和各级工作部门认真贯彻落实国家和省上出台的一系列政策措施，积极营造中小企业发展的良好环境，全省中小企业和非公经济发展取得了显著成效,现已经成为我省保增长、促发展的重要力量，占据全省经济的半壁江山。为实现省委、省政府提出在“十二五”期间经济综合实力、人民生活水平和质量、生态环境保护“三个上台阶”，从经济欠发达省份跨入中等发达省份行列的总目标，各级各部门要高度重视中小企业发展，进一步优化中小企业发展环境，全力推进全民创业。

　　一、发挥财税金融杠杆作用，加强政策体系建设

　　推动实体经济发展，千方百计扩大内需，是实现稳中求进的基本路径；强力推进市场主体建设，特别是推动全民创业，打造专、精、特、新的小微企业集群是应有之策。省财税部门要尽快研究出台小微企业“零费返税”扶持政策，各级财政都要设立中小企业发展专项资金，纳入年度财政预算，并逐年增加资金规模；金融部门要对金融支持中小企业发展提出具体措施；省中小企业局要加大政策宣传力度，真正把政策落实到基层，不断优化中小企业发展的政策环境。

　　二、主动承接产业转移，加大招商引资力度

　　近年来，随着国家经济结构不断调整升级，东部产业向西部转移的速度明显加快，加之沿海地区的许多企业受世界经济危机的影响经营压力加大，这为我省发挥自身资源优势和区位优势、加快产业转移提供了良好的发展机遇。各市要进一步提高招商引资的积极性、针对性和实效性，为东部转移过来的企业提供土地等政策支持，引进一批高新技术项目、国内外知名企业等示范型、高新型和效益型项目。

　　三、建立健全服务网络，满足企业发展需求

　　各市县要高度重视中小企业服务平台建设，为中小企业发展提供全方位服务；省级有关部门也要拿出政策，尽快建设公共服务信息平台，以组建中小企业服务联盟为抓手，引导社会中小企业服务机构规范发展；各市要研究催生和培养一批为中小企业服务的中介机构，一批NGO（非政府组织）和NPO（非营利组织），按照“政府扶持中介、中介服务企业”的思路，建立起以政府公共服务为引导、公益性服务为基础、市场化服务为支撑的中小企业社会化服务体系。

　　四、加快科技创新，推动中小企业发展方式转变

　　各级各有关部门要支持科技创新，鼓励中小企业开发具有自主知识产权的产品，提升企业的核心竞争力。同时要一手抓科研院所、高等院校科研成果推广，充分利用国际国内两种资源、两种市场；一手抓创新企业的组建，促进中小企业向开放多元的产权结构和现代企业法人治理结构转变。要引导中小企业通过并购、控股、参股等多种形式，参与国有企业改组、改制、改造；以项目为载体，以资金为纽带，引导企业组建民营投资集团，合作投资重大产业项目。要重点支持钢铁、有色、建材、纺织、果蔬、乳品等传统产业改进生产工艺，提升信息化水平，提高产业整体发展水平。

　　五、转变工作作风，帮助企业排忧解难

　　首先要提高服务意识，要像对待亲人一样对待中小企业的老板；其次要创新服务方式，拓宽服务渠道，进一步明确和细化各部门职责，重点加强和完善部门间协调机制。第三要领导重视、深化考核。去年经省政府同意，出台了关于县域工业集中区和中小企业发展两个考核办法，省中小企业局等有关部门一定要把这项工作落实好，发挥好目标责任考核的导向作用。

　　今年是实施“十二五”规划承上启下的一年，我们要进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，全力争取中小企业发展取得新成效、迈出新步伐、实现新突破，确保中小企业工业增速高于全省工业增速、非公经济增加值增速高于全省经济增速，为我省经济社会又好又快发展作出积极贡献。