今年以来，全省应急管理工作扎实推进，取得了丰硕成果。但我省经济社会不仅处于发展黄金期，也处于矛盾凸显期，历年来积累的各种矛盾和近期的不稳定因素极易叠加而引发突发事件。例如现代化城市的建设和管理问题、网络舆情的引导问题、突发事件的预防问题、突发事件的处置问题，都是应急管理面临的严峻挑战，要求我们必须扎实依法做好应急管理工作。因此，当前和今后一个时期，我省应急管理的工作重点是：以宣传贯彻《陕西省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》为主线，以实施《“十二五”期间陕西省应急体系建设规划》为抓手，以能力建设为重点，加强应急预案体系建设，加快应急平台、应急队伍建设，加大应急物资储备、应急能力评估和科普宣教工作力度，夯实基层工作基础，整体提升应急管理工作水平，为建设西部强省提供有力保障。 

　　 一、切实抓好实施办法的宣传贯彻

　　《陕西省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》的制定出台，完善了我省应对突发事件的体制机制，明确了应对突发事件过程中政府、公民和法人的职责、权利和义务，是《突发事件应对法》的细化，也是我省近年来应急管理工作实践的经验总结，标志着陕西应急管理工作步入科学化、制度化、法制化，对我省应急管理工作具有里程碑式的意义。各地、各部门要结合近年来应急管理工作情况，对《实施办法》的重大意义、立法宗旨、主要内容和贯彻实施要求等，以多种形式进行宣传报道，并通过专题讲座、报告会、座谈会等多种形式组织本地区、本系统、本单位的学习活动，使行政机关工作人员都能熟悉、掌握这部法律；各市县区政府要组织城乡基层组织、企事业单位负责同志及从事应急管理工作的人员认真学习，加大培训力度，推动相关规定和要求在基层得到全面落实；各级普法机构要将《实施办法》列为重要普法内容，加大宣传教育力度。同时要强化执法检查，将这次《实施办法》的宣传贯彻纳入当地社会综合治理考核内容，纳入各部门年度工作考评范围和已有的创建工作内容，并与其他活动同安排、同部署、同检查、同考核，推动各项目标任务的落实。对违反《实施办法》的，要依法予以追究处理。

　　二、强化应急管理工作责任

　　各地、各部门、各单位要以对党和国家高度负责、对人民生命财产安全高度负责的态度，切实把思想认识统一到党中央、国务院重大决策和全省的工作部署上来，进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，时刻保持对公共安全形势的清醒认识，真正做到思想上高度重视、工作上严密部署、行动上坚决落实。要明确和落实责任主体。在各级党委领导下，各级政府是本行政区域突发公共事件应急管理的行政领导机构，有关部门、单位是工作机构；各级政府及其部门一把手是应急管理工作的第一责任人，主管领导是直接责任人。各级各部门要明确应急管理领导机构、工作机构、责任领导及其工作职责，认真落实各类突发事件的预防和应对措施。坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门分工协作，各司其职、各负其责。要完善考核和责任追究制度，把应急管理工作纳入干部政绩考核内容，建立健全应急管理绩效评估和责任追究制度，凡是对突发公共事件反应不及时、处置不得力的，要严格追究相关人员的责任。

　　三、扎实做好《规划》实施工作

　　《“十二五”期间陕西省应急体系建设规划》是我省应急体系建设的纲领性文件，是推动应急管理工作的有力抓手，也是全面提升我省应急管理能力的重要保证。各级政府和省级部门要高度重视《规划》的组织实施工作，按照任务分工，明确责任、制订措施、加快实施、确保质量；重点建设项目承担单位要严格执行“两个办法”，规范实施流程，科学制订计划，确保年底前完成项目可研报告报批等前期准备工作，2013年正式开始实施，2014年底前初见成效；省发展改革委、省财政厅要统筹安排，在项目审批、资金拨付方面，对应急管理工作给予倾斜；省应急办要尽快完善省级《规划》及各设区市《规划》动态监测与评估体系建设工作，加大检查指导力度，确保《规划》各项任务落实。

　　四、切实做好当前和今后一个时期的安全稳定工作

　　目前正值年末岁尾，处于各种突发事件相对易发的阶段。各地、各部门、各单位要扎实开展风险隐患排查、整改和监控，对可能引发突发事件的风险隐患，要组织力量限期治理，把问题解决在萌芽状态；要高度重视信息发布和舆论引导工作，坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则和正面宣传为主的方针，完善政府信息发布制度和新闻发言人制度，建立健全较大以上级别突发事件新闻报道快速反应机制、舆情收集和分析机制，加强和媒体的沟通，发布信息及时、客观、准确，尽量减少引发媒体炒作的焦点；要下大力做好信访接待工作，及时化解群众矛盾，做好重点人的稳控工作，减少群访、非访和缠访；要保持适度戒备，加强队伍和物资准备，加强应急值守和信息报送，切实做好应对突发事件的各项准备。