陕政办发〔2012〕46号
各市、县、区人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构:
按照《国务院办公厅关于进行全国投入产出调查的通知》(国办发〔1987〕18号)规定,国家统计局、国家发展改革委、财政部联合下发了《关于认真做好2012年全国投入产出调查工作的通知》(国统字〔2012〕16号),要求各地提高认识,明确职责,精心组织,统一安排,分工协作,保质保量地完成2012年全国投入产出调查任务。为认真做好2012年我省投入产出调查工作,经省政府同意,现就有关事项通知如下:
一、 调查目的和意义
投入产出调查是国家统一安排的全国性大型专项调查和国情国力调查,是编制国家和地区投入产出表的重要基础,是国民经济核算体系的重要组成部分,包括投入产出调查、编制投入产出表和开展投入产出应用三个阶段。通过投入产出调查,为GDP核算提供总体框架与核算参数,为各产业计算资金、劳动、能源原材料等中间投入和增加值率,对提高GDP核算质量和如实反映经济社会发展成果至关重要。编制投入产出表,是开展政策模拟和定量分析的有力工具,运用投入产出表进行宏观、微观投入产出分析,对制定国民经济发展规划,推进经济结构调整,促进节能降耗和环境监测,加强宏观经济管理和科学决策具有十分重要的作用。各地、各部门及各调查单位要从思想上高度重视投入产出工作,增强对投入产出调查工作重要性的认识,认真搞好相关调查工作。
二、调查对象和范围
2012年投入产出调查对象是我省的重点法人单位,涉及除农林牧渔业外的所有国民经济行业。具体范围包括:采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水的生产和供应业,建筑业,批发和零售业,交通运输、仓储和邮政业,住宿和餐饮业,信息传输、软件和信息技术服务业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,教育,卫生和社会工作,文化、体育和娱乐业,以及公共管理、社会保障和社会组织等。
三、调查内容和时间
调查的主要内容:法人单位的成本费用构成和利润,投资项目的投资构成等。
调查时期为2012年度。
四、调查组织和实施
省统计局负责总体调查方案的制定和组织实施,评估、审核、汇总调查数据等。
五、调查经费
投入产出调查所需经费由各级财政部门分级负担并按照《统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定》列入相应年度财政预算。
六、调查要求
(一)加强领导,确保调查工作顺利进行。投入产出调查内容覆盖国民经济各个行业,调查涉及生产、技术、财会、供销、统计等各个方面,被调查单位众多,工作面广量大,时间紧,任务重,技术和质量要求高。为加强对全省投入产出调查工作的统一领导、组织协调和督导检查,确保调查工作的顺利开展,省政府决定成立陕西省投入产出调查工作领导小组及其办公室(办公室设在省统计局),负责组织开展全省投入产出调查工作。各级政府都要加强对投入产出调查工作的组织领导,成立相应的领导机构与办事机构。各级统计、调查队、发展改革、财政、国有资产监督管理、国防科技航空工业、工业和信息化、国税、地税等部门要积极配合,按照全省统一安排和部署,扎实细致地做好工作。各级财政部门要按照分级负担的原则,确保投入产出调查经费列入财政预算,确保资金按时到位。
(二)落实责任,认真负责地做好投入产出调查各环节工作。各地、各部门及各被调查单位都要严格按照省投入产出调查工作领导小组及办公室的要求,确定一名领导负责调查工作的组织领导,及时协调解决工作中出现的问题;明确组织机构,落实工作人员,要根据国家方案统一要求,并结合我省实际,制定符合我省实际的实施方案。要组织安排本单位各相关职能部门和专业人员参加统一培训,认真学习调查方案和填报方法;要根据调查任务,制定工作计划,规范调查流程,明确岗位职责,落实责任目标,按时完成本单位的调查任务。
(三)严格把关,确保调查质量。投入产出调查数据填报的准确性、清晰性关系到投入产出调查结果的质量,并影响到今后全省各地国民经济核算、节能降耗等相关数据质量。各地和各被调查单位要把好数据质量关,严格按照投入产出调查方案规定的部门分类、指标口径、计算方法,实事求是地认真填报,层层严格审核,确保基层调查数据的准确性、清晰性。
(四)各被调查单位必须严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和调查的具体要求,如实填报调查数据。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报。
投入产出调查取得的资料,仅限于编制投入产出表和国民经济核算工作需要,不得作为任何部门和单位对调查对象考核、奖惩的依据。调查机构及其工作人员对调查对象的资料必须履行严格的保密义务。
附件:陕西省投入产出调查工作领导小组及办公室成员名单
陕西省人民政府办公厅
二○一二年四月二十三日
附件:
陕西省投入产出调查工作领导小组及办公室成员名单
领导小组组长:陈国强 省政府副秘书长
副组长:丁云祥 省统计局局长
成 员:张晓光 省统计局副局长
李忠义 国家统计局陕西调查总队巡视员
樊维斌 省发展改革委总工程师
段克明 省工业和信息化厅总工程师
夏晓中 省财政厅副厅长
赵银玉 省商务厅副厅长
周书年 省国资委副主任
贡 献 省地税局副局长
杨玉萍 国防科技航空工业办总工程师
薛建英 省国税局副局长
办公室主任:张晓光 (兼)省统计局副局长
副主任:王 琦 省统计局核算处处长
杨遐龄 省统计局核算处副处长(正处级)
谭静池 国家统计局陕西调查总队综合处处长
费宏亮 省发展改革委综合处处长
李昭利 省工业和信息化厅经济运行监测处处长
杨 莉 省财政厅行政处副调研员
苟 飞 省商务厅市场运行处副调研员
邹满绪 省国资委统计评价处处长
毛骅杰 省地税局税源管理处副处长
张社利 省国防科技航空工业办发展计划资产监管处处长
任京叶 省国税局计划统计处处长