在陕各银行类金融机构：

为进一步推动我省经济发展方式转变，不断提高经济发展质量和效益，加快实施新一轮西部大开发战略和关中—天水经济区发展规划，加强银行类金融机构对我省经济社会发展的支持力度，保持信贷平稳较快增长，现提出如下意见。

一、引导银行类金融机构加大信贷投放规模

（一）切实贯彻落实适度宽松的货币政策，根据全省经济社会发展需求，积极争取总行的支持，加大信贷投放力度。各行2010年新增贷款不低于2009年水平，确保全省2010年新增贷款2000亿元，力争达到2200亿元以上。各银行类金融机构2010年新增贷款指导计划见附件。

（二）及时调整年度投放计划，加强信贷项目营销，不断疏通货币政策传导机制，努力满足不同层次合理的贷款需求，实现信贷投放总量的较快增长。

（三）深入企业和市场，精心培养客户，努力拓展信贷市场。根据企业生产经营周期和季节性的资金需求，合理确定贷款期限；根据企业资金使用效益、信誉状况和还贷能力，合理确定利率浮动幅度，进一步满足有市场、有效益、有信用企业的流动资金贷款需求。

（四）改进和完善内部信贷管理机制，提高信贷投放的时效性、有效性。按照固定资产贷款审批权集中，流动资金贷款审批权下放原则，进一步调整和完善授权授信制度，增强银行分支机构尤其是县及其以下机构对市场的反应能力。结合实际，合理编制、申报业务经营计划，用好用足上级行核定的信贷规模，积极争取总行直贷项目贷款的发放。要严格控制信贷投向，重点支持实质性生产、流通领域的资金需要。

（五）进一步探索银企合作长效机制，创新对接形式，丰富完善对接内容，提升政银企融资对接工作水平和合同履约率。

二、注重服务我省经济结构调整、增长方式转变

（六）创新融资方式，积极支持自主创新项目，创新我省科技项目融资体制改革，支持我省工研院加快发展，加快科技成果向现实生产力转化。

（七）积极支持节能减排和生态环境治理项目，推动我省企业建立资源节约型技术体系和生产体系。重点支持战略性新兴产业、现代服务业，支持节能减排、循环经济、低碳经济等绿色产业，引导信贷资源有序进入环境友好型行业。

(八)按照优化需求结构、供给结构、要素投入结构的方向和基本要求，调整资金投入方向，进一步加大对县域经济发展、小城镇建设、关中装备制造业和陕南循环经济的支持力度。

三、加大对重大项目建设的信贷支持力度

（九）加大对农林水利、交通运输、电力能源、城市基础设施和社会事业领域的基础设施建设重大项目的信贷投放，积极跟进中央投资安排项目的配套贷款，努力满足项目的资金需求。

（十）进一步健全银团贷款工作机制，充分发挥银团贷款的工具和杠杆作用，搭建银团贷款融资平台，做好大项目的融资协调。

（十一）抓住经济调整期的有利时机，在风险可控的前提下鼓励金融机构支持市场前景好、技术含量高、有效益、能够形成规模经济的企业兼并重组，要积极推动并购贷款业务发展，通过并购增强企业整体优势和核心竞争力，促进产业结构调整和优化升级。

四、加大对“三农”发展的信贷支持

（十二）银行类金融机构吸收的县域存款大部分要用于支持县域经济发展。各涉农银行业机构要加强与农业、林业、水利、电力、交通等部门的信息沟通交流，及时掌握农田水利、农村电网、农村公路等农村基础设施建设的项目储备和安排情况，加大对农村基础设施建设、农业生态及环保建设项目、农产品加工销售项目、农村危房改造项目、灾后恢复重建的信贷投放，加大对农户小额信贷支持力度，夯实农业发展基础，切实提高农业可持续发展能力。

（十三）坚持农村信用社为“三农”服务的主力军地位，发挥农业银行为“三农”服务的职能，发展农村分支机构。引导各类资本到金融网点覆盖率低、金融服务不足、金融竞争不充分的农村地区投资，加快村镇银行、农村资金互助社等新型农村金融机构的组建进度，培育多类别、广覆盖、竞争性的农村金融市场。

（十四）推进农村金融产品和服务方式创新。大力发展林权抵押贷款、信用共同体贷款、订单贷款等业务，推行农业龙头企业、农户、农村专业合作社、财政、担保公司等多方参与的信贷联保模式。重点推动“保险+信贷”等贷款模式的创新发展，满足农村金融市场多元化、多层次的融资需求。

五、加大对中小企业信贷支持力度

（十五）各银行业机构应设立中小企业贷款的专门机构，改进对中小企业融资服务。利用在银行间市场的信息、技术和承销便利，为中小企业债券融资提供增信和承销服务。积极向中小企业开展票据贴现业务，适度降低银行承兑汇票承兑保证金的收取比例，提高中小企业营运资金流动效率，缓解中小企业融资难问题。

（十六）结合中小企业发展“百千万工程”，加强对行业骨干龙头企业的融资业务培训，帮助他们有针对性的制订融资规划，提高企业的融资能力。

附件：各银行类金融机构2010年贷款新增指导计划一览表

陕西省人民政府办公厅   

二○一○年二月十一日   

附件：

各银行类金融机构2010年贷款新增指导计划一览表

单位　　　　　　　　　　　　　确保新增目标（亿元）力争新增目标（亿元）

国家开发银行陕西省分行　　　　　　150　　　　　180

中国农业发展银行陕西省分行　　　　　50　　　　　　55

中国进出口银行陕西省分行　　　　　　45　　　　　　49.5

中国工商银行陕西省分行　　　　　　300　　　　　　300

中国农业银行陕西省分行　　　　　　150　　　　　　180

中国银行陕西省分行　　　　　　　　　80　　　　　　96

中国建设银行陕西省分行　　　　　　331　　　　　　331

交通银行陕西省分行　　　　　　　　　55　　　　　　63.25

中信银行西安分行　　　　　　　　　40　　　　　　　46

上海浦东发展银行西安分行　　　　　　69　　　　　　79.35

中国光大银行西安分行　　　　　　　　20　　　　　　23

招商银行西安分行　　　　　　　　　　60　　　　　　69

兴业银行西安分行　　　　　　　　　　61　　　　　　70.15

民生银行西安分行　　　　　　　　　　79　　　　　　90．85

华夏银行西安分行　　　　　　　　　　40　　　　　　46

浙商银行西安分行　　　　　　　　　　14　　　　　　16.1

北京银行西安分行　　　　　　　　　　38　　　　　　43.7

西安市商业银行　　　　　　　　　　　44　　　　　　50

长安银行　　　　　　　　　　　　　　48　　　　　　53

陕西省农村信用合作社联社　　　　　　260　　　　　　286

中国邮政储蓄银行陕西分行　　　　　　60　　　　　　66

东亚银行西安分行　　　　　　　　　　　5　　　　　　5.5

汇丰银行西安分行　　　　　　　　　　1.5　　　　　　2

合计　　　　　　　　　　　　　　　　2000.5　　　2201.4