改革开放30年来，我省对外贸易取得了长足发展，站在了新的起点。但是，我们要清醒地认识到，全省外贸依存度仍然很低，不到10%，进出口总额约占全国的0.38%。因此，我们一定要按照省委、省政府的部署，深入贯彻落实科学发展观，把扩大规模与提高效益结合起来，把发展对外贸易与产业结构调整结合起来，把发展服务贸易与发展货物贸易结合起来，把扩大进口与促进出口结合起来，进一步转变外贸发展方式，提高发展质量，力争三年内实现对外贸易突破发展，使对外贸易为全省经济发展作出更大贡献。

一、壮大进出口经营队伍，使对外贸易经营主体发展取得新突破

要继续培育新的外贸经营主体，壮大进出口经营队伍。在巩固提升外贸主导企业的基础上，鼓励有优势产品、有走出去意愿的企业，尤其是外向型程度不高的企业积极取得进出口经营资质，利用各种方式，加强业务能力培训，引进外贸经营人才，支持和引导他们大力开拓国际市场，发展对外贸易。重点关注有发展潜力的广大中小企业，关心、支持他们开展对外贸易，使中小企业对外贸易逐步形成“星火燎原”之势。继续采取便利措施，支持解决外贸进出口贡献较大的龙头企业在开拓市场、开展国际合作、通关等方面的问题。

二、扩大优势产品出口，使对外贸易发展规模取得新突破

要在引导广大企业用足用活现有政策、巩固和扩大传统优势产品出口的同时，加大对半导体芯片、汽车及零部件、飞机及零部件、机电设备、果品及深加工产品等优势产品出口扶持力度，不断提高国际市场占有率，扩大出口规模，提高出口效益。支持国家科技兴贸创新基地和电子设备、医药、软件及服务外包等出口基地建设力度，为扩大对外贸易规模提供坚实的产业和产品支撑。坚持实施“品牌战略”， 大力培育具有自主知识产权和“出口品牌”的进出口企业，重点围绕装备制造、航天航空、高新技术、纺织服装、果品果汁、医药化工、轻工产品等行业，扶持培育一批我省的出口品牌，打造“陕西制造”的名牌名品。积极吸引跨国公司把技术水平更先进、附加值更大、外向度更高的产业和项目落户陕西，培育形成一批出口产业集群。

三、全力开拓国际市场，使出口市场多元化取得新突破

要利用广交会等境内外各类贸易展会，动员和组织省内企业积极开展产品推介和贸易洽谈，巩固扩大传统市场，重点开拓东盟、俄罗斯和中亚、中东、南美、日韩及台港澳地区市场。继续深入实施出口市场多元化战略，合力开拓国际市场，大力支持我省装备制造企业海外营销网络建设，提高海外销售能力和售后服务水平。鼓励企业借助电子商务平台，提高我省企业、产品的知名度，开展网上营销。

四、优化贸易结构，使转变外贸发展方式取得新突破

要在发展货物贸易的同时，大力发展服务贸易。支持西安高新区加快建设软件和服务外包基地，积极吸引相关企业入园发展；有条件的市发展服务外包基地，发展服务外包产业集群。充分利用国家扶持政策，扩大我省文化产品及服务出口；加快西安高新区、曲江新区文化创意产业发展，逐步形成外向型文化产业集聚区。充分利用出口加工区境内关外的政策优势，发挥加工区及西安港务区保税物流功能，把政策向重点产业基地和园区延伸，推动加工贸易项目向区内聚集，形成出口产业集群，延长加工贸易出口产业价值链。大力发展绿色有机食品、生态安全商品、节能环保商品出口产业，替代“两高一资”出口产业。抓住国际经济环境变化对我们形成买方市场的有利条件，鼓励企业扩大省内短缺的能源、矿产资源和原材料的进口，引进先进技术、关键设备和零部件，推动企业技术进步，促进我省产业结构优化升级。

五、加快“走出去”步伐，使“走出去”带动出口取得新突破

继续实施扶持政策，支持有条件的企业扩大对外投资，到海外占领市场、开发和利用紧缺资源，拓展发展空间。推广我省设备生产企业和对外承包工程企业组建销售战略联盟的有效做法，实施大联盟战略，推行工程、机械、贸易和劳务“多位一体”模式，发挥协同效应，实现外经外贸共同发展。围绕我省优势主导产业，结合大企业、大集团战略的实施，推动装备制造、高新技术、有色金属和能源化工领域重点企业与国内外大型企业的战略合作，带动和实现更多出口。