今年7月，中共中央、国务院出台了《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》，其中将黄土高原、秦岭林区纳入国家重点生态区，明确继续实施退耕还林、天然林保护、三北和长江防护林建设等重点项目，启动生态文明示范工程，并且增加对生态公益林的补偿。这些项目布局和扶持政策，为我省林业发展提供了难得机遇，各地要乘势而上，持之以恒地搞好造林绿化工作。

一、扩展和提升渭河两岸绿化带

渭河是陕西的母亲河，渭河流域是关中—天水经济区的核心地带。沿渭各市要在对前期绿化工作完善、验收的基础上，进一步搞好延伸和扩展。同时，要结合实际，拓宽绿化范围，提升绿化档次。在城市段，要高起点、高标准、高质量地建设集绿化、休闲、娱乐、景观、经济为一体的生态功能区，使之成为人们度假休闲的场所，成为城市的风景线。在农村段，要重点做好“四旁”绿化和村落、庭院绿化以及农田林网建设，有条件的地方要建设一定规模的片林，把生态效益和经济效益有机结合起来，不断提升城乡绿化的档次和水平。

二、加强公路、铁路沿线绿化

公路、铁路沿线是造林绿化的重点部位，今明两年要着力抓好西禹高速和福银高速沿线的绿化工作。西禹高速沿线的绿化，渭南市要从现在开始，利用三年时间在西禹高速两侧建设多功能、多效益的绿化长度170公里绿化面积5.8万亩的防护林带。福银高速两侧的绿化，要在原有基础上进一步提高完善，重点是咸阳市及所辖各县要尽快制订规划，做出安排，付诸实施。铁路沿线的绿化工作也要统筹安排、扎实推进。

三、抓好陕北生态屏障建设

陕北地区是我省生态环境最为脆弱的地区，要巩固退耕还林成果，加快建设绿色屏障，依靠植被防风固沙，同时控制水土流失。特别是榆林市要着力抓好沙区百万亩樟子松基地建设，延安市要加快发展北部百万亩针叶常绿林，铜川市要抓好201国道沿线的绿化美化工作。

四、搞好秦巴山区和汉江绿化

陕南是国家南水北调的重要水源地，要积极营造水源涵养林，加快构建秦岭功能区生态屏障。与此同时，汉中、安康要进一步搞好汉江绿化，商洛要抓好以核桃为主的干杂果经济林基地建设，逐步做大做强林业产业，实现生态效益与经济效益相得益彰。

五、以创建活动为抓手，全力推进城乡绿化

各地要继续以创建“国家级和省级绿化模范城市、园林城市和森林城市”等活动为抓手，全力推进城乡绿化。市级重点抓好绿化模范城市和森林城市的创建活动，县级重点抓好绿化模范县的创建活动，村级重点抓好“三化一片林”绿色家园建设。城镇绿化要与城镇建设同步规划、同步实施，提倡多栽乡土树、适生树，多栽有景观效果的经济林、速丰林和短周期的工业原料林，坚持乔灌草相结合、常绿与落叶搭配，力争三季有花、四季常青。

六、要切实加强对造林绿化工作的组织协调

一要落实责任，强化领导。各市县政府对本行政区域的造林绿化工作负总责，主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。要通过组织开展各类各级创建活动等有效方式，明确工作目标，签订目标责任书，把造林绿化任务落实到部门、单位和具体责任人。要着力抓好规划编制、资金筹措、组织保障等关键环节，及时研究解决工作中存在的困难和问题。二要分工协作，齐抓共管。各有关部门和单位要按照省上的统一部署和要求，各负其责，各司其职，密切配合，主动参与造林绿化工作。三要创新机制，保障投入。各级政府要优化财政支出结构，不断加大对造林绿化的投入力度，充分发挥财政资金的引导作用。有关部门要树立全局意识，整合各种资源，共同推进造林绿化建设。同时，要引导社会力量增加投入，积极参与。四要严格考核，检查评比。各市县绿化委员会要建立健全绿化目标考评制度，制定考评方案和实施细则，每年对造林绿化任务完成情况进行检查考核，对造林绿化成绩突出的单位给予表彰奖励。五要广泛宣传，营造氛围。各地要利用一切舆论工具和新闻媒体，广泛宣传造林绿化工作的重要意义，大力宣传造林绿化的先进典型，积极倡导生态文明的生活理念，着力营造全社会关心林业、支持林业、发展林业的舆论氛围。