近年来，随着经济的快速发展，人民群众生活的改善，我们在文化建设方面做了大量的工作，文化建设有了很大的变化，但这些变化同人民群众的文化需求还有较大的差距，不怎么协调，也不太适应，基层文化工作还存在缺场所、活动少、管理水平低的问题，必须下功夫加以解决。当前加快文化建设尤其是基层文化建设，有着非常难得的机遇。党的十七届五中全会通过的“十二五”规划建议，把加快文化发展提到了前所未有的高度，提出要推动文化产业成为国民经济的支柱产业。在中央召开的全会上，把文化建设提到这么样的高度，并作为支柱产业去发展，在以前是没有过的。因此，我们必须抢抓机遇，采取得力措施，切实把基层文化建设推上一个新的台阶。

一、加快建设

文化活动缺地方、缺场所，关键要抓好文化体系建设，具体包括两方面的内容，第一是基层文化体系建设；第二是文化专项建设。

基层文化体系建设要从以下三方面入手：一是加快推进“两馆”规范化建设。目前，全省达到文化部三级以上标准的图书馆、文化馆比例较低，分别占全省公共图书馆、文化馆总数的39%和24%，还不到一半。榆林、渭南、汉中三市还没有公共图书馆。下一步要争取用两年的时间，加快推进市、县两级图书馆、文化馆建设，实现市县50%以上的“两馆”达到部颁三级以上标准。二是提升乡镇文化站层次。具体工作包括两个方面，一个是提升，一个是扩面。今年，省文化、财政等部门要在认真调研的基础上，按照“集中财力，整合资源”的思路，在全省人口超过5万人的重点镇先行试点综合文体中心建设项目。10月初，省政府已经印发了实施方案，明确了建设内容、建设标准、实施步骤、部门职责和申报程序，各级政府和文化主管部门要尽早启动项目建设，并抓好落实。“十二五”期间，要通过建设提升，乡镇文化站在面上至少达到黄陵、洛川和宜川三个试点县的基层文化建设标准，将基层文化站建成活动内容丰富、功能完善、特色突出、辐射性强的公共文化服务阵地。三是加快村级文化设施建设。“十一五”期间，这项工作抓得不错，村文化室都能结合当地村级组织活动场所建设一同推进，设施也比较完善。下一步要在提高标准、开展活动上下功夫，达到设施有人用、活动有人组织并能带动更多人参加的目的。

文化专项建设重点要抓好五项工作：一是公益性电子阅览室建设工程。我省已被确定为全国九个试点省份之一。各地要结合文化资源共享工程的要求，按照省上的统一安排，认真抓好落实。二是农村文化设备配送工程。通过配送设备和器材，解决基层所需的各类文化活动设备，提高为农村文化活动服务的能力。三是基层两馆免费开放工程。各地要加大投入，改善条件，争取实现全省县级图书馆、文化馆免费向群众提供图书阅览、培训、讲座、展览等服务。四是农村公共文化服务体系建设示范区工程。各地要结合文化先进县创建活动，选择一批经济基础好、文化设施完善、群众活动丰富、当地文化有特色的县，建立农村公共文化服务体系建设示范区。五是特色文化产品提升工程。我省非物质文化遗产源远流长、异彩纷呈，为特色文化产品创新提供了取之不竭、用之不尽的源泉，各地要充分利用这些丰厚的文化资源，精心策划，加工提升，打造具有陕西地方特色的文化“精品”，推动文化产业发展。

二、加强管理

文化设施建好后，如何管好并能长期有效的发挥作用，这是一个老大难问题。现在基层文化设施普遍存在“重建设、轻管理”、“建成率高、巩固率低”的问题，急需在实践中探索研究出一套行之有效，且能“建得好、管得住、用得上”的好办法。因此，各地要认真学习借鉴合阳县甘井镇文化站的经验和做法，培养和选配一批懂文化、爱文化的专门人才，通过文化站这个平台，干出一番大事业，促进基层文化工作的大发展和大繁荣。同时，要在实践中结合各自的实际积极探索研究，提供新的好的经验，以便在全省加以推广和借鉴。