各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

省工业和信息化厅、省公安厅、省安监局《关于进一步加强全省民爆物品安全管理工作的通知》已经省政府同意，现转发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

陕西省人民政府办公厅      

二○一○年八月二十四日      

关于进一步加强全省民爆物品安全管理工作的通知

省工业和信息化厅　省公安厅　省安监局

2010年6月15日，榆林市神木县民爆物品销售企业炸药库发生火灾事故，造成60余吨炸药被烧毁，库房倒塌。经调查，此次事故由收缴的非法自制民爆物品分解自燃引起，暴露出我省在民爆物品安全管理，尤其是民爆物品仓储安全管理方面仍存在严重隐患和薄弱环节。为进一步加强全省民爆物品安全管理工作，坚决杜绝各类民爆物品事故和案件发生，现就有关事项通知如下：

一、高度重视，警钟长鸣，充分认识加强民爆物品安全管理工作的重要性和紧迫性

民爆物品的安全管理工作，直接关系人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定的大局。进一步加强民爆物品安全管理工作，尤其是进一步加强民爆物品仓储管理工作，是对党和人民高度负责的体现，也是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求。神木县民爆物品销售企业发生的火灾事故给我们敲响了警钟。各级政府、各有关部门要认真吸取事故教训，充分认识加强民爆物品安全管理工作的重要性和紧迫性，做到警钟长鸣，常抓不懈，切实做好民爆物品安全管理工作，确保民爆物品生产、销售、流通、使用安全，更好地服务于我省经济社会发展。

二、落实责任，采取措施，扎实开展民爆物品仓储安全专项整治活动

民爆物品实行行业管理、公共安全管理以及所在地政府安全监管的管理体制。各级政府、各有关部门务必严格落实责任，采取措施，认真开展民爆物品仓储安全专项整治活动，确保我省民爆行业安全、平稳。

（一）省国防科技和航空工业办公室作为民爆物品的行业主管部门，要严格民爆物品销售许可审批，进一步提高和细化对民爆物品仓储安全管理的标准；要严格执行《民用爆炸物品安全管理条例》有关规定，加大对各民爆企业库存管理的安全隐患排查治理力度。

各民爆企业要按照行业要求，立即开展库房仓储安全大检查，及时排查、彻底消除安全隐患，对公安机关收缴寄存的民爆物品必须单独设库，单独管理。存放地点和设施必须经有关专家评审论证，存放和管理必须符合国家有关规范要求。

（二）公安机关作为民爆物品公共安全监管部门，要在做好民爆物品购买、运输及爆破作业等方面安全监管工作的同时，严格按照《民用爆炸物品安全管理条例》的规定，不断加大对制贩爆炸物品违法犯罪活动的打击力度。对收缴的爆炸物品，凡不具备安全运输条件的，要在提取相关证据后，就地就近选择安全地点，及时组织销毁。对不能及时组织销毁的爆炸物品，要按照相关法规、标准要求，分类专库规范存放，严禁将收缴的爆炸物品与涉爆从业单位的民爆物品同库存放。严格落实各项治安防范措施，严防爆炸物品丢失、被盗。

（三）市、县两级政府安全监管部门要按照分级属地监管原则，明确并落实监管责任，督促企业及其上级主管部门和监管部门，认真贯彻执行民爆物品有关安全生产的法律法规，进一步建立健全安全生产制度和安全生产责任制，重点组织相关部门对各民爆企业的安全隐患，尤其是仓储安全隐患进行彻底的排查治理，指导企业加强应急管理工作，推动“地方—企业”应急联动机制的建立。

各级政府、各有关部门，特别是省国防科技和航空工业办公室、省公安厅、省安监局要各司其职，各负其责，密切配合，加强沟通协调，互通信息，定期或不定期召开联席会议，及时研究解决民爆物品安全管理工作中遇到的各种问题，共同为进一步加强我省民爆物品安全管理工作，维护全省社会和谐稳定提供强有力的安全保障。