各设区市人民政府，省人民政府有关工作部门、直属机构，各军分区、警备区，预备役141师、高炮师、后勤保障旅：

省国防动员委员会综合办公室所拟的《〈中华人民共和国国防动员法〉学习宣传贯彻意见》，已经省政府、省军区同意，现转发给你们，请认真组织实施。

陕西省人民政府办公厅      

陕西省军区司令部      

二○一○年六月八日      

《中华人民共和国国防动员法》学习宣传贯彻意见

省国防动员委员会综合办公室

新公布的《中华人民共和国国防动员法》（以下简称《国防动员法》）将于2010年7月1日起施行，结合我省实际，现就抓好《国防动员法》的学习宣传贯彻提出如下意见：

一、认真抓好《国防动员法》的学习宣传工作。各级、各相关部门要把学习宣传《国防动员法》作为当前一项重要任务，制定具体方案，作出周密安排，区分层次，分类指导，多形式多渠道扎实推动《国防动员法》的学习与宣传。6月份，结合兰州军区组织开展的“《国防动员法》宣传周”（6月7日—13日）活动，省国防动员委员会（以下简称国动委）拟在《陕西日报》刊发省军区司令员、省国动委常务副主任程兵答记者问和《国防动员法》原文；并依托《陕西西部网》国防教育频道和省军区《军事综合信息网》开设《国防动员法》宣传专栏，在《国防动员工作动态》编发反映各级开展学习贯彻《国防动员法》情况的专刊。6月底，省国动委组织各级国防动员机构领导、干部职工和民兵预备役人员，开展国防动员知识答题竞赛活动。各市、县、区国动委和省国动委各专业办公室在“《国防动员法》宣传周”期间，通过发表领导讲话、开辟专题专栏、组织文艺演出等形式，营造学习宣传《国防动员法》浓厚氛围。6月中旬，各县、区国动委要组织军地有关部门，在人口密集、人员流动量大的场所开设宣传点，领导带头宣讲，散发宣传单，并组织当地新闻媒体进行宣传报道，进一步扩大宣传教育的覆盖面。省国动委领导将分赴西安市各宣传点检查指导。

二、依法促进国防动员建设创新发展。坚持以《国防动员法》为基本遵循，完善推进国防动员建设科学发展的长效机制，统筹推进各地区、各行业、各领域国防动员工作全面协调发展。要结合学习贯彻《国防动员法》，通过组织召开国动委全会、办公会议、国动委各办公室主任会议，认真分析国防动员建设形势，研究解决国防动员建设面临的新情况新问题，特别是针对《国防动员法》贯彻实施中遇到的重点、难点、热点问题，组织力量深入研究，提出更科学、更明确、更具体的措施办法。要抓紧启动国防动员建设发展“十二五”规划编制工作，及早研究提出各领域建设的目标任务、工作重点和对策措施，确保目标任务明确，建设重点突出，对策措施针对性和操作性强。并将其同步纳入地方经济社会建设发展总体规划，一体落实、一体发展，力争三季度完成“十二五”规划提纲编制工作。

三、依法加强国防动员应急能力建设。按照《国防动员法》关于国防动员体系与突发事件应急机制相互衔接、国防勤务和生活保障等规定要求，着重在建强应急骨干队伍、衔接军地应急机制、构建应急行动常态保障机制、深化军地联训联演上探索提升应急能力的新路子。担负“国防动员机制与地方应急管理机制衔接”和“国防动员应急行动保障”两个试点任务的西安、汉中市国动委，要按照兰州军区批复要求，抓紧完善试点方案，军地合力推进，确保在9月底前取得成果。深化“秦动—2009”演练成果，积极开展军地联训联演。三季度，各市围绕使命课题进行市带县（区）国防动员综合演练，全面提高市县两级国防动员系统组织指挥、快速动员和遂行任务的能力。负责组建抗震救援、抗洪抢险、灭火救援、核生化救援、医疗防疫五支应急救援分队的预备役141师、高炮师、后勤保障旅，要加强工作协调，积极商请地方政府将预备役部队遂行应急任务所需专业装备器材，纳入地方财政保障范畴，力争三季度前配齐急需的装备器材，年底前基本形成遂行任务能力。

四、积极推进国防动员军民融合式发展。各级要认真学习领会《国防动员法》关于军民融合式发展的有关内容，重点围绕完善融合机制、丰富融合形式、拓展融合范围、提高融合层次的理论和实践问题，研究探索在更广范围、更高层次、更深程度军民融合式发展的具体思路和对策。各单位要按照兰州军区的统一部署，切实把军民融合式发展理论研讨活动作为年度工作的重要内容，摆上议事日程，周密安排部署，组织军地力量集中攻关，力争形成具有实用性、对策性的理论研究成果，为推动国防动员和经济建设良性互动提供指导。6月上旬，省国动委将组织各办公室，对各单位上报的研究文章进行汇总评审，评选推荐一批优秀论文参加军区理论研讨交流，并向《国防》杂志和《国防报》组稿推荐。

五、健全完善国防动员配套法规制度。各级要结合贯彻落实《国防动员法》，建立健全国防动员组织领导，计划、实施预案和潜力调查，建设项目和重要产品贯彻国防要求，预备役人员储备和征召，战略物资储备调用，军品科研、生产与维护保障，战争灾害预防与救助，民用资源征用与补偿，宣传教育，奖励处罚等一系列规章制度，为国防动员工作的顺利开展提供制度保障。省国动委各专业办公室要对照《国防动员法》，组织人员学习和研究论证，对现有动员法规、规章和文件进行清理，凡与《国防动员法》不一致的，应及时修订或者废止。要结合国防动员各领域建设实际，抓紧制定与《国防动员法》相配套的地方性法规规章，力争明年纳入我省立法计划。要加强对《国防动员法》执行情况和各级履职尽责情况的检查监督，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不纠等行为，确保国防动员各项规定落到实处。四季度，省国动委将协调有关部门，对各级学习贯彻执行《国防动员法》情况进行巡回检查。