各设区市人民政府、杨凌示范区管委会，省人民政府各有关工作部门、直属机构：

省安监局、省监察厅《关于实行安全生产行政问责的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

陕西省人民政府办公厅      

二○一○年五月十一日      

关于实行安全生产行政问责的意见

省安监局　省监察厅

为进一步加强安全生产监督管理，严格安全生产责任追究，有效预防和减少生产安全事故，切实保障人民群众生命财产安全，根据安全生产法律、法规和有关规定，现就在全省实行安全生产行政问责提出如下意见。

一、安全生产行政问责的原则

坚持实事求是、权责一致、惩教结合、有错必纠的原则。安全生产行政问责要做到事实清楚、定性准确、处理适当、手续完备。

二、安全生产行政问责的适用对象

各设区市人民政府、杨凌示范区管委会〔以下简称市（区）政府〕，各负有安全生产监督管理职责的省政府工作部门、直属机构（以下简称省级部门）。

三、安全生产行政问责的方式

安全生产行政问责包括下列方式：责令限期改正；约谈；责令书面检查；通报批评和取消当年评优、评先资格等。

四、安全生产行政问责的适用情形

（一）30日之内发生2起以上较大生产安全事故的，除按事故调查情况进行责任追究外，责令有关市（区）政府或有关省级部门作出书面检查，并对其分管负责人进行约谈。

（二）半年之内发生3起以上较大生产安全事故的，或一年内发生1起工矿商贸重大生产安全事故，或发生1起特别重大生产安全事故的，除按事故调查情况进行责任追究外，对有关市（区）政府或有关省级部门给予通报批评，并取消当年评优、评先资格，责令其主要负责人作出书面检查。

（三）安全生产指标超出省安委会下达的半年控制目标的，责令有关市（区）政府或有关省级部门作出书面检查，并对其分管负责人进行约谈。

（四）安全生产指标超出省安委会下达的全年控制目标的，对有关市（区）政府或有关省级部门给予通报批评，并取消当年评优、评先资格，对其主要负责人进行约谈，并责令作出书面检查。

（五）半年内凡发现3处以上非法生产、经营、建设的，责令有关市（区）政府或有关省级部门依法予以取缔，对其分管负责人进行约谈。

（六）一年内凡发现6处以上非法生产、经营、建设的，责令有关市（区）政府或有关省级部门依法予以取缔，并给予通报批评和取消当年评优、评先资格，责令其主要负责人作出书面检查。

（七）省政府挂牌督办的重大事故隐患未按期完成整改的，责令有关市（区）政府或有关省级部门作出书面检查，并对其分管负责人进行约谈。

（八）省政府挂牌督办的重大事故隐患，长期不予整改也未采取监控措施的，对有关市（区）政府或有关省级部门通报批评，并取消当年评优、评先资格，责令其主要负责人作出书面检查。

五、安全生产行政问责的组织领导和实施

省政府成立以分管副省长为组长，分管副秘书长、省安监局局长、省监察厅分管副厅长为副组长的安全生产行政问责领导小组。领导小组办公室设在省安监局，负责安全生产行政问责的具体工作。

安全生产行政问责事项，由省安全生产行政问责领导小组办公室提出意见，经领导小组审定同意后，由省安监局代省政府作出处理决定，同时抄送省委组织部和省目标责任考核领导小组办公室。