各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

2007年11月以来，按照省政府的统一部署和行政审批制度改革的要求，省行政审批制度改革工作领导小组依据行政许可法的规定，组织对省级部门的行政审批项目进行了新一轮集中清理。经严格审核和论证，省政府决定在前三批行政审批项目清理精简的基础上，再取消34项行政审批项目。其中，行政许可项目13项，非行政许可审批项目21项。另有1项拟取消的行政审批项目是由有关地方性法规设立的，省政府将按照法定程序提请修订相关法规规定。

全省各级、各部门要按照省政府的决定，认真做好已取消行政审批项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管。要从审批部门、审批对象、审批依据和审批内容等方面分类做出处理，防止出现以备案、核准等名义进行变相审批。对保留的行政审批事项，要进行全面地规范，明确实施条件、审批程序和时限要求，完善各环节工作流程和管理规范，不得随意扩大或缩小审批权限。要以科学发展观为指导，继续深化行政审批制度改革，抓好机构改革中涉及行政审批事项的调整工作，适应完善社会主义市场经济体制、加强和改善宏观调控以及转变政府职能的要求，依法对行政审批项目实行动态管理，加强对行政审批权的监督制约，努力在规范审批行为、创新审批方式、完善配套制度、建立长效机制等方面取得新的进展。

附件：省政府决定取消的行政审批项目目录（34项）

                                                      陕西省人民政府

                                        二○○八年十二月二十四日

附件：

省政府决定取消的行政审批项目目录（34项）

部门　序号　项目名称　设定依据　项目类别

省档案局1　机关档案保管期限表备案　国务院规范性文件：《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)；国务院部门文件：国家档案局《关于机关档案保管期限的规定》(国档发〔1987〕27号)　非行政许可审批

省发展改革委2　经济适用房建设投资计划审批　国务院规范性文件：《国

务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)、《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发〔1998〕23号)　非行政许可审批

省科技厅3　地方生产力促进中心的设立审批　国务院部门文件：原国家科委《生产力促进中心管理办法》(国科发工字〔1997〕345号)　非行政许可审批

省国防科工委4　民用爆炸物品生产许可审核行政法规：《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（1984年1月6日国务院发布）　行政许可

省国防科工委5　民爆物品生产企业改建、扩建项目审核　行政法规：《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（1984年1月6日国务院发布）　行政许可

省国防科工委6　民用爆炸物品进出口审核　行政法规：《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（1984年1月6日国务院发布）　行政许可

省国防科工委7　民用单质炸药、混合炸药及民用爆破器材半成品订购审核　行政法规：《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（1984年1月6日国务院发布） 代为审核　行政许可

省国防科工委8　民爆器材生产企业与外商兴办民爆合资、合作企业的审核　国务院部门规章：原国防科工委《民用爆破器材生产流通管理暂行规定》(国防科工委令1999〕2号)　非行政许可审批

省国防科工委9　跨省、区、市民用爆破器材销售合同审核　行政法规：《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》（1984年1月6日国务院发布）代为审核　行政许可

省国防科工委10　民口配套3000万元以下项目初步设计审批　国务院部门文件：原国防科工委、国家经贸委《关于调整国防军工民口配套项目管理程序的通知》(科工计〔2002〕354号)　非行政许可审批

省人事厅11　陕西省事业单位、社会团体赴国(境)外培训工作资格认定　国务院部门文件：国家外国专家局《关于印发〈关于事业单位、社会团体组织派遣团组和人员赴国(境)外培训工作资格认定的暂行规定〉的通知》(外专发〔1993〕204号)；省政府文件：省政府办公厅《转发省外国专家局关于事业单位社会团体组织派遣团组和人员赴国( 境)外培训工作资格认定暂行规定的通知》(陕政办发〔2002〕116号)　非行政许可审批

省国土资源厅12　采矿权评估结果确认　行政法规：国务院《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）　行政许可

省国土资源厅13　非经营性国有土地使用权协议出让结果备案　国务院部门文件：国土资源部《关于进一步推行招标拍卖出让国有土地使用权的通知》(国土资〔1999〕30号)　非行政许可审批

省商务厅14　技术进出口合同登记　行政法规：国务院《中华人民共和国技术进出口管理条例》（国务院令第331号）　行政许可

省人口计生委15　计划生育统计调查审批　国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）　行政许可

省地税局16　民政福利企业享受税收优惠及民政福利工业企业生产增值税应税货物退税审批　国务院规范性文件：《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)；国务院部门文件：财政部、国家税务总局《关于企业所

得税若干优惠政策的通知》(财税字〔1994〕1号)，国家税务总局《关于民政福利企业征收流转税问题的通知》(国税发〔1994〕155号)　非行政许可审批

省地税局17　纳税人按规定支付给总机构的与生产、经营有关的管理费税前扣除审批　国务院规范性文件：《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)；国务院部门文件：财政部《中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则》(财法字〔1994〕3号)　非行政许可审批

省地税局18　企业跨地域改组、分立、合并中整体资产置换的税收待遇确认　国务院规范性文件：《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发2004〕62号)；国务院部门文件：国家税务总局《关于企业股权投资业务若干所得税问题的通知》(国税发〔2000〕118号)、《关于企业合并分立业务有关所得税问题的通知》(国税发〔2000〕119号)　非行政许可审批

省地税局19　企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准　国务院规范性文件：《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)；国务 院部门文件：财政部、国家税务总局《关于印发〈技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法〉的通知》(财税字〔1999〕290号)　非行政许可审批

省质监局20　棉花收购加工单位质量保证能力资格认定　行政法规：国务院《棉花质量监督管理条例》（国务院令第314号）　行政许可

省质监局21　特殊用途产品免予强制性认证审批　国务院规范性文件：《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)　非行政许可审批

省广电局22　省直属单位接收卫星传送电视节目审批　行政法规：国务院《 卫星电视广播地面接收设施管理规定》(国务院令第129号)；国务院部门规章：原广电部《

关于〈卫星电视广播地面接收设施管理规定〉实施细则》(广电部令〔1994〕11号)　非行政许可审批

省安监局23　危险化学品包装物、容器定点生产企业证书核发　行政法规：国务院《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）　行政许可

省粮食局24　省级军供大米、小麦粉供应实物部分的差价补贴决算审核　国务院部门文件：总后勤部、财政部、原国内贸易部、国家粮食储备局《关于印发〈军粮供应管理暂行办法〉的通知》(后需字〔1997〕4号)　非行政许可审批

省文物局25　在古建筑内安装电器设备审批　国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）　行政许可

省文物局26　在古建筑内设置生产用火审批　国务院决定：《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）　行政许可

省国税局27　企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税核准　国务院规范性文件：《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号)；国 务院部门文件：财政部、国家税务总局《关于印发〈技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法〉的通知》(财税字〔1999〕290号)　非行政许可审批

省国税局28　列名钢铁企业销售“以产顶进”钢材准予退税审批　国务院规范性文件：《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)；国务院部门文件：原国家经贸委、财政部、国家税务总局、海关总署《关于改进钢材“以产顶进”办法的通知》(国经贸贸易〔1999〕144号)，财政部、原国家经贸委、国家税务总局、海关总署《关于改进钢材“以产顶进”办法的补充通知》(财税字〔1999〕34号)，国家税务总局、原国家经贸委、财政部、海关总署、国家外汇管理局《关于印发〈钢材“以产顶进”改进办法实施细则〉的通知》(国税发〔1999〕68号)　非行政许可审批

省测绘局29　测绘产品质量监督检验结果审定　国务院部门文件：国家测绘局、原国家技术监督局《关于发布〈测绘质量监督管理办法〉的通知》(国测国字〔1997〕28号)　非行政许可审批

省测绘局30　基础测绘规划备案　法律：《中华人民共和国测绘法》（1992年12月28日第七届全国人大常委会第二十九次会议通过）　非行政许可审批

省烟草专卖局31　烟草制品批发企业设立许可　法律：《中华人民共和国烟草专卖法》（1991年6月29日第七届全国人大常委会第二十次会议通过）　行政许可

省烟草专卖局32　烟草企业非烟草专卖品中外合作事项审批　国务院规范性文件：《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)；

国务院部门文件：国家烟草专卖局《关于进一步加强对外经济技术合作管理的通知》(国烟外〔2000〕295号)　非行政许可审批

省烟草专卖局33　烟草企业固定资产投资项目(限额以下)审批　国务院部门文件：国家烟草专卖局《烟草行业固定资产投资项目管理暂行办法》(国烟办〔1999〕671号)　非行政许可审批

省烟草专卖局34　烟草行业多元化投资(1000万元以下)项目审批　国务院部门文件：国家烟草专卖局《烟草行业多元化经营投资申报审批暂行规定》(国烟法〔1999〕1 69号　非行政许可审批