各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

《陕西省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省机构编制委员会审核、省人民政府批准，现予印发。

陕西省人民政府办公厅   

二○○九年六月八日   

陕西省水利厅
主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈陕西省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2008〕23号），设立省水利厅，为省政府组成部门。

一、职责调整

（一）取消已由省政府公布取消的行政审批事项。

（二）取消拟定水利行业经济调节措施、指导水利行业多种经营工作的职责。

（三）加强水资源的节约、保护和合理配置，保障城乡供水安全，促进水资源的可持续利用。加强防汛抗旱工作，减轻水旱灾害损失。

二、主要职责

（一）负责保障水资源的合理开发利用，拟订全省水利战略规划和政策，起草有关地方性法规、政府规章草案，组织编制全省重要江河湖泊的流域综合规划、防洪规划等重大水利规划。按规划制订水利工程建设有关制度并组织实施，负责提出全省水利固定资产投资规模和方向、中省财政性资金安排的意见，按规定权限，审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目；提出中省水利建设投资安排建议并组织实施。

（二）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。实施水资源的统一监督管理，拟订全省和跨市水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施，组织开展水资源调查评价工作，按规定开展水能资源调查工作，负责重要流域、区域以及重大调水工程的水资源调度，组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度。指导全省水利行业供水工作；指导县及县以下供水管理工作。

（三）负责水资源保护工作。组织编制水资源保护规划，组织拟订重要江河湖泊的水功能区划并监督实施，核定水域纳污能力，提出限制排污总量建议，指导饮用水水源保护工作，指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作。

（四）负责防治水旱灾害，承担省防汛抗旱总指挥部的具体工作。组织、协调、监督、指挥全省防汛抗旱工作，对重要江河湖泊和重要水工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度，编制全省防汛抗旱应急预案并组织实施。指导水利突发公共事件的应急管理工作。

（五）负责节约用水工作。拟订节约用水政策，编制节约用水规划，制订有关标准，指导和推动节水型社会建设工作。

（六）指导水文工作。负责水文水资源监测、全省水文站网建设和管理，对江河湖库和地下水的水量、水质实施监测，发布水文水资源信息、情报预测和水资源公报。

（七）指导水利设施、水域及其岸线的管理与保护，指导全省重要江河、湖泊、水库、滩涂的治理和开发；指导水利工程建设与运行管理，组织实施具有控制性和跨地区重要水利工程的建设与运行管理；承担水利水电工程移民管理工作。

（八）负责防治水土流失。拟订水土保持有关政策，编制水土保持规划并监督实施；负责全省水土流失综合治理、预防监督和监测预报工作；负责重大开发建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作；指导重点水土保持建设项目的实施。

（九）负责农村水利工作。组织协调全省农田水利基本建设，指导农村饮水安全，节水灌溉等工程建设与管理，指导农村水利社会化服务体系建设。按规定指导农村水能资源开发工作，指导水电农村电气化和小水电代燃料工作。

（十）负责重大涉水违法事件的查处，协调、仲裁跨地区水事纠纷，指导水政监察和水行政执法。负责水利行业安全生产工作，组织、指导水库、水电站大坝的安全监管，指导水利建设市场的监督管理，组织实施水利工程建设的监督。

（十一）负责全省渔业管理工作。组织编制全省渔业发展战略、政策、规划、计划并指导实施；负责水产品质量监督工作，主管全省水生野生动植物保护工作；指导全省渔政执法和队伍建设。

（十二）开展水利科技和外事工作。组织开展水利行业质量监督工作，拟订水利行业的技术标准、规程规范并监督实施，承担水利统计工作，办理有关涉外事务。指导全省水利职工队伍建设。

（十三）承办省政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，省水利厅设10个内设机构：

（一）办公室。

负责厅机关政务工作；负责重要会议的组织和会议决定事项的督办；负责文秘与公文管理、重要文件的起草、政务信息、新闻发布和电子政务、宣传、机要、保密、信访、档案、接待和保卫等工作；负责厅机关固定资产管理工作。

（二）规划计划处。

拟订水利战略规划，组织编制重大水利综合规划、专业规划和专项规划；审核重大水利建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计；指导水工程建设项目合规性审查工作；指导全省水利工程造价管理；负责全省重点水利、渔业项目年度投资计划和专项资金年度计划；负责全省水利统计工作。

（三）政策法规处。

起草水利方面的地方性法规和政府规章草案并组织实施；研究起草水利工作的政策、措施；起草审核水利方面的规范性文件；指导水利行政许可工作并监督检查；承办有关行政应诉、行政复议和行政赔偿工作。

（四）水资源与科技处（省节约用水办公室）。

组织实施水资源取水许可、水资源有偿使用、水资源论证等制度；组织水资源调查、评价和监测工作；指导水量分配、水功能区划和水资源调度工作并监督实施；组织编制水资源保护规划；指导饮用水水源保护、城市供水的水源规划、城市污水处理回用等非传统水资源开发工作；指导入河排污口设置工作；指导计划用水和节约用水工作；拟订水利行业技术标准、规程规范并监督实施；组织重大水利科学研究、技术引进和科技推广；组织水利行业对外经济、技术合作与交流。

（五）财务审计处。

负责厅直系统预算工作；承担厅机关并指导直属单位的财务管理工作；承担中省水利资金的监督管理工作；负责厅直系统政府采购和国有资产的监督管理工作；提出有关水利价格、收费、信贷的建议；承担水利系统内部审计工作。

（六）人事处。

负责厅机关及直属单位的机构编制、人事管理工作；承办厅党组管理的领导班子和领导干部的培养、选拔、交流、任免等管理工作；组织实施目标责任考核工作；指导水利系统职工教育培训工作。

（七）建设与管理处。

负责全省水利工程建设的行业管理；指导水利设施、水域及其岸线的管理和保护；组织指导全省重要江河、湖泊、水库、滩涂的治理和开发；指导河道采砂管理工作，组织实施河道管理范围内工程建设方案审查制度；指导水利工程的建设与运行管理，指导水利建设市场的监督管理。

（八）农村水利处。

组织协调全省农田水利基本建设，指导农村节约用水、节水灌溉、排水及雨洪资源利用等工程建设与管理；指导农村水利社会化服务体系建设。

（九）渔业局（省渔政局）。

组织编制全省渔业发展战略、政策、规划、计划并指导实施；负责渔业资源、水生野生动植物保护和渔业水域生态环境保护；指导渔业产业结构和布局调整；制订渔业发展的技术进步措施和质量标准办法；组织水生动植物病害防控工作；负责水产品质量安全监督工作。

（十）安全监督处（省水政监察总队）。

承担水利行业安全生产工作，指导水库、水电站大坝的安全监管；组织实施水利工程质量和安全监督；承担重大涉水违法事件的查处，协调各市、流域和部门之间的水事纠纷，组织查处重大水利、防洪违法事件；指导全省水政监察和水利执法工作。

机关党委负责机关和直属单位的党群工作。

离退休人员服务管理处负责厅机关离退休人员服务管理工作，指导直属单位的离退休人员服务管理工作。

纪检组、监察室按有关规定设置。

四、人员编制

省水利厅机关行政编制68名。其中：厅长1名、副厅长4名，总工程师、总规划师各1名（副厅级）。处级领导职数27名（含机关党委专职副书记1名）。

五、其他事项

（一）水资源保护与水污染防治的职责分工。省水利厅对水资源保护负责，省环境保护厅对水环境质量和水污染防治负责。两部门要进一步加强协调与配合，建立部门协商机制，定期通报水资源保护与水污染防治有关情况，协商解决有关重大问题。省环境保护厅发布水环境信息，对信息的准确性、及时性负责；省水利厅发布水文水资源信息中涉及水环境质量的内容，应与省环境保护厅协商一致。

（二）将城市涉水事务的具体管理职责交给各市人民政府，并由城市人民政府确定供水、节水、排水、污水处理方面的管理体制，省政府各相关部门根据所承担的职责负责业务上的指导。

（三）河道采砂管理职责分工，按照《陕西省河道管理条例》和《陕西省河道采砂管理办法》的规定执行。

六、附则

本规定由省机构编制委员会办公室负责解释，其调整由省机构编制委员会办公室按规定程序办理。