各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

松材线虫病是世界性的重大植物疫病，我国自1982年发现以来，目前已扩散蔓延至湖北、四川、重庆等14个省（市）的192个县级行政区，累计致死松树5亿多株，毁灭松林500多万亩，造成经济损失数千亿元，对林区和风景名胜区的生态安全构成严重威胁。为了防止松材线虫病传入我省并扩散蔓延，保护全省森林资源和国土生态安全，经省政府同意，现就进一步加强松材线虫病预防工作的有关问题通知如下。

一、认识形势，切实增强做好松材线虫病预防工作的责任感和紧迫感

松材线虫病是最具危险性的森林病虫害之一，扩散速度很快，松树感病后40天就会死亡。目前我省虽未发现松材线虫病疫情，但是面临的防控形势非常严峻。一是与我省毗邻的湖北、重庆、四川等疫区距安康、汉中不到100公里，松材线虫病传入的可能性很大。二是省内不断截获来自美国、日本、韩国等携带松材线虫活体的木制包装箱，国内疫区生产的包装材料、电缆盘等松木制品也频繁流入我省，加大了疫情发生的风险。

三是全省现有松林1400多万亩，以油松、华山松、马尾松等感病树种为主。四是陕南具备适宜松材线虫生存的气候条件，同时广泛分布有传播媒介松褐天牛。因此，我省发生松材线虫病的风险很大，防控任务十分艰巨。各地各有关部门必须切实增强紧迫感和责任感，广泛动员干部群众和社会各界做好预防工作，严防松材线虫病在我省发生。

二、突出重点，着力抓好松材线虫病的预防工作

一是扎实做好疫情监测普查工作。各地要建立健全疫情监测网络，组织开展松材线虫病普查和监测预防工作。要落实疫情监测责任，划定责任区，设立常年监测点，将疫情监测任务落实到人。要组织专业人员对所辖松林进行全面普查，对风景旅游区、交通沿线、木材集散地、工矿企业、电力施工现场等人为活动频繁地区进行重点调查，发现枯死松树，及时取样分离镜检，疑似松材线虫病的，迅速报送业务部门进行鉴定。严格落实疫情报告制度，发现疫情立即向当地政府和上级林业主管部门报告，迅速组织开展除治工作。严格执行疫情发布规定，未经国家林业局核准，任何部门和单位不得擅自发布疫情信息。

二是严格检疫，防止疫情传入。疫木运输是松材线虫病传播的主要途径，严禁未经检疫从松材线虫病疫区调入松科植物、松木及其制品（包括电缆盘、包装箱等）。各地木材检查站要加强对松科植物、松木及其产品的检疫检验，发现非法调运疫木的要依法扣留，并采取隔离措施，就地进行除害处理。各级森林植物检疫机构要对调入的松科植物、松木及其制品进行复检，特别要加大对来自疫区松科植物、松木及其制品的复检力度，决不能有丝毫的麻痹大意。同时要加强对木材加工、经营单位的检疫检查，防止松材线虫病传入。铁路、交通、民航、邮政等部门在承运松科植物、松木及其制品时，要严格执行森林植物运输检疫制度，对没有取得《植物检疫证书》的不予承运。森林植物检疫人员在车站、码头、机场、货场、市场、木材加工厂、建筑工地等场所执行检疫任务时，有关方面要予以配合并提供必要的协助。

三是建立健全疫情防控应急机制。为了有效防范松材线虫病传入，各级林业主管部门要在完善松材线虫病预防方案的基础上，结合当地实际，制定防控应急预案，切实做到在第一时间发现和处置疫情。秦岭、巴山、关山、桥山、黄龙山等重点林区，华山、太白山、骊山、黄帝陵等重要风景名胜区以及各自然保护区，是我省松材线虫病重点预防区，当地林业主管部门必须制定详细的预防方案和除治预案，切实做好疫情监测预防工作。各地要加强林业有害生物防治检疫机构、人员和基础设施建设，提高松材线虫病监测预警、检疫御灾和应急救灾能力。要加大松材线虫病防治和疫木安全利用等方面的技术培训，普及松材线虫病防治知识，提高各方面对松材线虫病的防治技能。

三、切实加强对松材线虫病预防工作的组织领导

各级政府要将松材线虫病的预防和除治工作列入重要议事日程，切实加强组织领导；要建立健全预防和除治工作机构，层层签订目标管理责任书，一级抓一级，层层抓落实，做到领导责任到位、目标任务到位、政策措施到位、检查奖惩到位；要加强宣传教育，动员社会各方面力量做好松材线虫病预防工作，并在财力、物力等方面给予支持和保证。各级林业主管部门要组织开展普查、监测和检疫工作，认真搞好信息、技术服务工作，加大技术指导和督促检查力度。交通、铁路、民航、邮政、工商、电力、电信、广电、建设等部门要加强协调配合，共同做好疫病预防工作，确保森林资源和国土生态安全。

陕西省人民政府办公厅   

二○○九年五月二十六日