各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

为切实加强卫生城市、卫生县城监督管理工作，巩固创卫成果，维护广大人民群众利益，依据全国爱卫办《国家卫生城市（县城）考核命名和监督管理办法》和省政府《关于加强爱国卫生工作的决定》，经省政府同意，现就加强全省卫生城市、卫生县城监督管理工作提出以下意见：

一、指导思想

以构建和谐社会，营造最佳人居、投资环境，促进经济社会可持续发展为目标，建立健全长效管理机制，切实解决与老百姓生活息息相关的难点、热点问题，提升管理城市水平，巩固卫生城市、卫生县城创建成果。

二、监督管理对象

已获国家、省级卫生城市、卫生县城命名的市、县。

三、监督管理要求

国家、省级卫生城市、卫生县城应依据《国家卫生城市（县城）标准》、《陕西省卫生城市（卫生县城）标准》，坚持政府组织、部门负责、群众参与、科学治理、社会监督的方针，不断加大卫生基础设施建设，提高监督管理水平，让创卫成果惠及千家万户。

（一）加强政府领导，夯实部门责任。已获卫生城市、卫生县城荣誉称号的市、县政府要把保持创建成果和加强长效监督管理工作，列入重要议事日程，定期召开专题会议，切实解决组织领导、机构建设、经费投入、建章立制等方面的问题。各级爱卫会成员单位要按照《陕西省爱国卫生条例》的要求，夯实部门责任，切实履行职责。各级爱卫办负责宣传贯彻有关爱国卫生工作的法律、法规、规章和政策，组织和规划本行政区域内的爱国卫生工作，指导、协调、督促各部门、各单位履行爱国卫生职责，对卫生城市、卫生县城巩固创卫工作成果进行监督、检查和评价，组织创建卫生镇村、卫生单位活动。

（二）加大基础设施建设，提升城市对外形象。已获得命名的卫生城市和卫生县城要继续加大城市道路硬化、亮化、绿化和环卫、供热、供水、供气、公厕的建设力度，提高垃圾、污水收集处理率，加强城中村、背街小巷、老旧居民区改造和集贸市场、食品安全、“六小”行业的监督管理工作，加快农村以改水改厕为主要内容的环境卫生综合治理，提高农村自来水和无害化卫生户厕普及率。

（三）健全长效管理机制，推行精细化管理。市、县两级政府要针对创卫工作中最易出现反弹的问题，不断完善管理制度，做到科学化、规范化、精细化管理。要制定《市级部门和县（市、区）卫生城市、卫生县城监督管理办法》，把任务完成情况与领导干部政绩考核、职级升降、单位荣誉称号评比等挂钩，做到事事有人管，件件有着落。

要建立各级爱卫办牵头，监察、人事、建设、工商等部门参与的效能督查机制，认真落实月检查、季评比、年考核制度，着力解决群众关注和反映的创卫工作重点、难点问题。积极组织各新闻媒体开展对卫生城市、卫生县城的明察暗访，广泛宣传巩固创卫工作中的好人好事，及时解决巩固创卫工作中存在的问题。

四、监督管理措施

（一）荣获国家和省级卫生城市、卫生县城的市、县要在城市出入口醒目位置设置大型“国家或省级卫生城市、卫生县城”标识，接受社会监督。

（二）国家卫生城市、卫生县城满3年复审一次，由省爱卫办于当年组织复审，并于6月底前将复审意见报全国爱卫办。

（三）省级卫生城市、卫生县城满2年复审一次，所在市爱卫会于复审当年6月底前组织自查，并将结果报省爱卫办。由省爱卫办采取明查暗访相结合、以暗访为主的方式进行复审，对达不到《标准》要求、反弹明显、群众反映强烈的城市（县城），给予通报批评并限期3至6个月整改。再次复审仍不合格者，提请省政府撤销其荣誉称号。

（四）各设区市爱卫办（创卫办）要按照分级管理的原则，加强对辖区内国家和省级卫生城市、卫生县城的日常管理，并于每年12月底前向省爱卫办提交书面报告。省爱卫办要组织专家不定期对国家和省级卫生城市、卫生县城进行明查暗访，并将结果予以通报。

（五）对巩固省级卫生城市、卫生县城成效显著的市、县，由省爱卫办按照《国家卫生城市（县城）考核命名和监督管理办法》规定程序，择优向全国爱卫会推荐，争取命名为国家卫生城市或国家卫生县城。

陕西省人民政府办公厅   

二○○九年四月十三日