各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

《陕西省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省机构编制委员会审核、省人民政府批准，现予印发。

陕西省人民政府办公厅   

二○○九年五月十四日   

陕西省民政厅
主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈陕西省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2008〕23号），设立省民政厅，为省政府组成部门。

一、职责调整

（一）取消的职能。

1．已由省政府公布取消的行政审批事项。

2．组织建立农村储金会、储粮会并指导开展工作。

（二）划入和增加的职能。

1．加强社会救助职责，统筹城乡社会救助体系建设。

2．指导基层群众自治组织和社区组织干部的表彰工作。

3．促进慈善事业发展。

4．指导社会工作人才队伍建设。

（三）转变的职能。

将社会福利资金资助项目评审工作交给社会中介组织。

二、主要职责

（一）拟订全省民政工作的方针政策及规章制度，编制全省民政事业发展规划，负责组织实施和监督检查。

（二）承担对全省社会团体、民办非企业单位、基金会及其分支（代表）机构的登记管理和执法监察责任。

（三）拟订全省救灾减灾工作的政策办法，承担全省灾民生活救助工作，实施减灾计划，开展减灾合作与交流。

（四）负责全省城乡社会救助体系建设。拟订社会救助政策、规划和标准，负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助工作。

（五）推进基层民主政治建设；指导全省城乡社区建设，提出加强和改进城乡基层政权建设的建议。

（六）负责全省社会福利事业和福利彩票管理工作。

（七）指导全省社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动，促进慈善事业发展。

（八）推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

（九）负责全省婚姻登记管理、殡葬管理、流浪乞讨人员救助管理和儿童收养工作，推进婚俗和殡葬改革。

（十）负责全省行政区划、地名管理及行政区域界线的管理和调整工作。

（十一）负责全省优抚对象的优待、抚恤和补助工作；负责城镇退役士兵、转业士官、复员干部、残疾士兵、军队离退休干部和无军籍退休职工的接收安置和服务管理工作。

（十二）组织开展拥军优属、拥政爱民活动，承担省双拥工作领导小组办公室日常工作。

（十三）负责民政事业经费的分配、监督和管理。

（十四）负责省老龄工作委员会办公室工作。

（十五）承办省政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，省民政厅设13个内设机构：

（一）办公室。

负责厅内政务工作；承担厅机关文电、会务、机要、档案、保密、信访、接待、新闻宣传、政务公开等办理工作；负责重要决定事项的督办工作；负责厅内外的协调工作。

（二）人事处（社会工作处）。

负责厅机关和直属单位的机构编制、人事工作；承担厅内人员劳动工资、职级晋升、考核奖惩、教育培训、出国政审等日常管理工作；拟订全省社会工作发展规划，推进社会工作人才队伍和相关志愿者队伍建设。

（三）规划财务处。

拟订全省民政事业发展规划和民政基础设施建设标准；指导和监督中央和省财政拨付的民政事业资金管理；负责机关财务工作、直属单位行政、事业经费的预决算和财务检查工作；负责机关及直属单位国有资产管理工作；承担全省民政统计工作；负责机关后勤事务管理工作。

（四）政策法规处。

负责省民政厅依法行政工作；承担民政地方性法规、政府规章、重要文件的草拟工作；负责厅机关规范性文件的审核备案工作；承担相关行政复议和行政应诉工作；负责全省民政系统法制教育、宣传和培训工作；承担民政理论研究和调研工作。

（五）民间组织管理局（省民间组织执法监察局）。

拟订全省社会团体、民办非企业单位、基金会登记管理办法并指导实施；负责管辖权限内社会团体、民办非企业单位、基金会及其分支（代表）机构的登记管理和执法监察工作；承担民间组织信息管理工作；受民政部委托，承担在陕全国性社会团体分支（代表）机构的日常管理工作。

（六）救灾处（省减灾委员会办公室）。

负责全省救灾工作的组织协调和灾民生活救助；指导救灾捐赠和救灾物资储备工作；负责救灾资金和物资的管理、分配并监督使用；负责灾情信息管理工作；组织指导自然灾害救助应急体系建设；负责减灾工作的监督管理；拟订减灾计划并组织实施；开展省内外减灾合作与交流；承办中央级生活类救灾物资代储工作。

（七）社会救助处。

负责全省城乡社会救助体系建设。拟订社会救助体系建设规划；拟订城乡居民最低生活保障、农村五保供养、医疗救助、临时救助政策和实施办法；负责中、省社会救助资金的分配和监督管理；拟订全省农村敬老院建设规划并监督实施；承担全省城乡社会救助信息化建设工作；参与住房、教育、司法救助相关工作。

（八）基层政权和社区建设处。

指导推进基层民主政治建设；拟订加强和改进基层政权建设的意见；负责城乡基层群众自治建设和社区服务体系建设工作；指导村务公开和换届选举工作；拟订城乡社区服务管理与发展的政策措施；负责基层群众组织和社区管理人员的培训和表彰。

（九）社会福利和慈善事业促进处。

拟订全省社会福利事业发展规划及扶持保护政策并指导实施；负责全省老年人、残疾人、孤儿和特殊困难群体社会福利和权益保障工作；推进全省养老服务工作；拟订全省社会福利机构管理办法，指导福利彩票发行管理工作；管理本级福利彩票公益金；负责社会福利企业资格认定工作；拟订全省慈善事业发展政策和规划，指导全省社会慈善、社会捐助、群众互助等社会扶助活动。

（十）社会事务处。

拟订婚姻登记、儿童收养、殡葬管理规定并指导实施；指导婚俗和殡葬改革工作；承担涉外和涉港、澳、台婚姻登记及涉外收养登记管理工作；指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机构的管理工作；负责生活无着人员的救助工作；承担全省婚姻登记、收养登记信息管理工作。

（十一）区划地名处。

拟订全省行政区域和地名规划；负责县级以下行政区域的设立、命名、变更和政府驻地迁移及全省革命老区的审核工作；负责省际和省内行政区域界线联检和边界争议的调处。

（十二）优抚处（省双拥工作领导小组办公室）。

拟订优抚政策、标准和办法并组织实施；负责烈士褒扬工作，指导优抚医院、光荣院、烈士陵园的管理工作；负责退役军人的伤残等级认定工作；指导拥军优属工作，承担省级双拥模范城（县）、先进单位和先进个人的评审及相关推荐工作；负责与驻军单位的联系；承担省双拥工作领导小组的日常工作。

（十三）省复员退伍军人和军队离退休干部安置管理办公室。

负责城镇退役士兵、复员干部、军队离退休干部和无军籍退休退职职工的接收安置和服务管理工作；拟订全省安置计划和管理办法并组织实施；指导全省军队离退休干部休养所管理工作，负责落实军休干部的政治和生活待遇；指导军供（转）站工作；承担省复员退伍军人和军队离退休干部安置领导小组的日常工作。

机关党委负责机关、厅管单位的党群工作。

离退休人员服务管理处负责机关离退休人员服务管理工作，指导厅属单位的离退休人员工作。

纪检组、监察室按有关规定设置。

四、人员编制

省民政厅机关行政编制110名，其中：厅长1名，副厅长4名。省双拥工作领导小组办公室专职副主任1名（副厅级），省减灾委员会办公室主任1名（副厅级）。处级领导职数34名（含机关党委专职副书记1名）。

五、其他事项

（一）省老龄工作委员会办公室主任由厅长兼任，副主任2名（副厅级）。

（二）撤销省减灾中心机构。

六、附则

本规定由省机构编制委员会办公室负责解释，其调整由省机构编制委员会办公室按有关规定程序办理。