今年是全面贯彻党的十七大作出的战略部署的第一年，做好今年农业农村工作意义重大、任务艰巨，我们一定要认清形势，牢记使命，进一步增强责任感和紧迫感，统筹做好农业农村各项工作。

一、加快发展水利事业

一是抓好农村饮水工程建设。坚持板块推进，实施分类指导，以陕北白于山区、黄河沿岸土石山区和渭北旱塬为重点，加强组织协调，强化工作措施，确保今年解决180万人的饮水安全问题。省财政从今年起每年整合4亿元，专项用于农村饮水工程建设；各市县也要积极调整财政支出结构，及时足额落实地方配套资金。要全面推行工程建设的“四项制度”，强化监督检查和审计监督，确保工程质量。二是抓好防汛和抗旱工作。据气象、水文部门初步分析，今年汛期全省降雨总量正常偏多，关中、陕南大部和陕北南部有可能出现暴雨山洪灾害，渭河、汉江流域可能出现不同程度的洪涝灾害，局地可能出现春夏旱，各级各部门一定要立足防大汛、抢大险、救大灾，对防汛抗旱工作早研究、早安排、早部署，努力掌握防汛抗旱工作的主动权。三是抓好水资源开发利用和节约保护。必须按照省委、省政府提出的全面节水、严格保水、多方找水、科学治水、依法管水的战略思路，加快骨干水源工程建设，强化水资源统一管理，大力推进节水型社会建设，以水资源的永续利用支撑经济社会的可持续发展。四是抓好农田水利基础设施建设。要认真实施全省小型农田水利基本建设五年规划，逐级分解任务，实施整村推进，不断提高基本农田的质量水平和综合生产能力。五是抓好水保生态工程建设。必须坚持“预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益”的方针，积极实施项目带动战略，切实抓好重点流域水土保持、小流域综合治理和淤地坝工程建设，加快水土流失治理步伐。

二、全面做好林业工作

一是继续抓好各项林业重点工程建设，认真组织全民义务植树活动，多造林，造好林。组织全民义务植树活动是完全必要的，其目的主要是增强公众的绿化意识、生态意识、环境意识。但是要切实加快建设绿色陕西、生态陕西的步伐，还要组织专业队伍来实施。二是立足资源优势，面向市场需求，制定科学规划，大力发展林业产业，不断提高林农和林业职工的收入。三是通过改革，明晰产权，放活经营权，落实处置权，确保收益权，实现责、权、利的有机统一，激活集体林业发展的内在动力。四是继续推进“三化一片林”绿色家园工程建设，力争今年完成300个示范村的建设任务；要高度重视河流两岸的绿化工作，逐步将河流两岸建成绿色长廊和亮丽的风景线。五是高度重视森林防火工作，搞好安排部署，加强督促检查，及时消除各种隐患，严防重特大森林火灾的发生，确保森林资源安全。

三、加快发展非公经济

加快发展县域经济，是提高农民收入水平的有效途径，我们必须毫不松懈地加快发展非公有制经济，帮助农民增加就业岗位、提高收入水平。省委、省政府已在去年出台了加快发展非公有制经济的指导意见，各地要结合实际，着力做好四项工作：一是认真学习文件精神，切实抓好落实工作；二是大力发展农产品加工业、配套型产业和劳动密集型产业，促进农民就业和增收；三是以解决企业融资难为重点，完善和健全中小企业和非公有制经济服务体系，努力破解非公经济发展的瓶颈；四是各级中小企业管理部门要加强自身建设，强化工作职能，提高服务水平，促进全省中小企业、非公经济的发展实现新突破。

四、扎实推进农业综合开发和扶贫开发

省扶贫开发领导小组对今年的扶贫开发工作进行了专门研究，确定全省启动建设1300个扶贫重点村，完成5万贫困人口的异地移民搬迁任务，实施“雨露”计划5万人，实现60万贫困人口脱贫。完成上述工作任务，必须有相应的工作措施作保障。一是进一步强化市、县扶贫开发工作的主体责任，落实各级财政配套资金，落实包扶责任，真正把扶贫开发的各项任务落到实处。二是继续实施板块式开发战略，以整村推进扶贫为平台，加强统筹协调工作，切实提高支农项目和资金的整体效益。三是大力实施开发式扶贫，全面做好扶志、扶智、扶产业工作，把发展“一村一品”与实施扶贫开发结合起来，推进区域性特色产业加快发展。四是加强舆论引导，吸引社会资金投入扶贫开发，形成全社会参与扶贫的强大合力，加快贫困地区脱贫致富进程。

五、积极推进各项改革

按照中央和省上的统一部署，要积极稳妥地推进以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革为主要内容的农村综合改革，同时加快推进水利工程管理体制改革、农技推广体制改革、畜牧兽医管理体制改革、种子管理体制改革等工作，为建设现代农业、推进新农村建设提供强有力的体制保障。

今年全省农业农村工作的任务十分繁重，各级各部门一定要加强组织领导，形成工作合力，全力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，积极争取农民增收势头不回落不放缓，务必做到新农村建设不松懈不走样，努力实现农业稳定发展和农民持续增收，为促进全省经济社会又好又快发展作出新的贡献。