各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

现将第十二届中国东西部合作与投资贸易洽谈会执行委员会制定的《第十二届中国东西部合作与投资贸易洽谈会陕西省代表团工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                陕西省人民政府

                                              二○○八年二月五日

第十二届中国东西部合作与投资贸易洽谈会
陕西省代表团工作方案

第十二届中国东西部合作与投资贸易洽谈会执行委员会

为全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步扩大开放，推动东中西部合作，构建投资贸易促进平台，促进西部大开发和区域协调发展，经各主办、支持和协办单位共同协商，定于2008年4月5日至9日在我省西安市举办第十二届中国东西部合作与投资贸易洽谈会（以下简称第十二届西洽会）。现就做好我省组团参加第十二届西洽会各项筹备工作，制定本工作方案。

一、第十二届西洽会基本概况

第十二届西洽会的主办单位为国务院西部地区开发领导小组办公室、中国国际贸易促进委员会、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国务院台湾事务办公室，27个省区市人民政府和新疆生产建设兵团；支持单位为商务部、国防科学技术工业委员会、信息产业部、国家环境保护总局；协办单位为12个有关商协会；承办单位为陕西省人民政府和中国国际贸易促进委员会。

第十二届西洽会主题为“互动•开放•和谐•发展”，主要内容是投资促进和商品展销，重点是投资洽谈。会址设在西安曲江国际会展中心，使用A、B1、B2、B3、B4五个展馆，预设展位2600个。展会内容如下：

“大力发展高技术产业，深入推进西部大开发工作座谈会”。由国家发展和改革委员会、国务院西部地区开发领导小组办公室、国防科学技术工业委员会和科技部主办。贯彻落实党的十七大精神，进一步实施西部大开发“十一五”规划，总结交流各地高技术发展的基本经验，研讨发展高技术产业的新思路和新举措。

第七届中国西部国际经济合作洽谈会。由中国国际贸易促进委员会、中国外商投资企业协会、中国国际投资促进会与陕西省人民政府共同主办。以美国、日本、韩国、英国、法国、澳大利亚、加拿大、俄罗斯、新加坡、马来西亚、泰国、印尼等国家和台港澳的经贸企业为重点，邀请4000名以上的境外客商参展参会。会期举办中外企业项目对接会、国际经贸与投资发展论坛、在华外商投资企业再投资论坛、第二届创业投资与西部发展论坛、第四届国际商协会友好合作（西安）圆桌会、东盟国家与中国陕西进出口品牌展、2008中国（西安）跨国采购洽谈会、中国贸促系统业务合作及服务投融资研讨会、台商投资西部恳谈会等投资贸易促进活动；同时在B3馆东侧设置230个境外企业展位，在B2馆和B3馆之间设置50个台商企业展位，开展双向投资贸易洽谈。

投资洽谈馆。设在B1、B2馆和B3馆西侧，1150个展位。馆内分设：省区市展区，由各省区市统一组团参展参会，其中B1馆为陕西展区，进行特装布展，展示开放形象，推介招商项目，开展经贸洽谈；投融资中介展区，由投融资中介机构设展，开展现场中介服务；现场洽谈服务区，设置电子信息服务系统，为参展参会客商提供预约撮合及信息查询服务，并通过网络服务和举办各类投资促进活动，实现会内会外信息互动，促进项目对接洽谈。

节能环保馆。设在A馆一层，500个展位。分设节能环保示范项目综合展区、节能环保产品展销区、节能环保应用技术推广展区。展示节能减排新成果，推广节能、环保新技术，推介循环经济示范项目，展销环保型产品和节能、环保设备，开展重点招商项目洽谈。

信息通信馆。设在B4馆东侧，230个展位。分设通信展区、信息安全展区、电子及软件展区。展示电子通信新技术、新产品、信息安全应用技术和产品，并组织软件外包企业参展。

旅游工艺礼品馆。设在B4馆西侧，230个展位。分设旅游纪念品展区、工艺品展区、商务礼品展区。主要展销各类旅游纪念品、文物复仿制品及相关工艺礼品。

人才交流馆。设在A馆二层，240个展位。重点组织有关省区市用人单位设展，现场招聘人才；同时组织有关人才交流机构、大专院校及科研院所设展，面向参展参会企业推荐人才和科研项目，开展东中西部人才交流及项目合作洽谈。

设置大型工程建设机械及汽车展区。展示面积6000平方米，展示大型工程建设机械、各类汽车及零配件。

本届西洽会将紧密结合展馆现场洽谈，以企业为主体，以项目对接洽谈为重点，举办系列投资贸易促进活动。主要包括：由有关省区市主办的环渤海地区与西部地区经济合作交流大会；由国家工商行政管理总局和陕西省人民政府主办的东西部企业商标战略论坛；由国家质量监督检验检疫总局和陕西省人民政府主办的食品安全与名牌战略论坛；由信息产业部和陕西省人民政府主办的卫星导航应用产业发展专题论坛；由有关省区市共同主办的旅游协作区网上博览会等活动。同时，由各参展参会代表团分别举办形式多样的投资贸易促进活动。

大会将通过多种方式邀请更多的境内外投资类客商、专业观众参展参会，进一步优化客商结构，完善信息技术服务，加强前期推介招商和预约撮合，创新展示洽谈方式，提高投资洽谈实效。

二、我省代表团主要任务和组织机构

（一）我省代表团参加第十二届西洽会主要任务是：全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设西部强省目标，进一步解放思想，展示开放新形象，实现招商引资新突破，大力推进会展经济发展。

（二）领导机构。

团　长：景俊海  副省长

副团长：梁和平  省政府副秘书长

        李雪梅  省商务厅厅长

        祝作利  省发展改革委副主任

        刘阿津  省贸促会常务副会长

        霍朝华  省会展中心副主任

        董　军  西安市常务副市长

成员：省委宣传部、省教育厅、省科技厅、省国防科工委、省公安厅、省财政厅、省人事厅、省建设厅、省信息产业厅、省文化厅、省卫生厅、省国资委、省工商局、省质监局、省环保局、省统计局、省文物局、省旅游局、省外办、省工交办、省台办、省政府研究室、省中小企业促进局、省经合局、省通信管理局，宝鸡市、咸阳市、铜川市、渭南市、延安市、榆林市、汉中市、安康市、商洛市政府和杨凌示范区管委会主管负责同志。

秘书长：霍朝华（兼）

（三）陕西省代表团各分团的组建。

我省代表团下设14个分团，分别是：高新技术分团、装备制造分团、旅游分团、10个市分团和杨凌示范区分团。

高新技术分团由省科技厅负责组建；装备制造分团由省发展改革委负责组建；旅游分团由省旅游局负责组建。10个市分团由各设区市人民政府负责组建。杨凌示范区分团由杨凌示范区管委会负责组建。

各分团要分别确定1名总联络员、投资洽谈员、宣传员、安全员，负责有关工作。

（四）工作机构。

我省代表团下设办公室、会展部、会议部、投资贸易促进部、投资洽谈部、外资洽谈部、邀请接待部、安全保卫部、宣传部等工作机构。这些机构同时承担第十二届西洽会执委会工作机构的职能和任务。

办公室

主　任：岳春辉  省会展中心副主任

副主任：李武松  省会展中心纪委书记

        赵永康  省会展中心主任助理

会展部

部　长：牛清华  省会展中心副主任

副部长：王新荣  省环保局副局长

        许蒲生  省信息产业厅副厅长

        徐力学  省通信管理局副局长

        郭宪曾  省文物局副局长

        雷宝岐  省人事厅副厅长

        李　谦  省教育厅副厅长

        张孝成  省建设厅总工程师

        徐　杰  省会展中心主任助理

会议部

部　长：祝作利  省发展改革委副主任

副部长：田　唯  省西部开发办副主任

投资贸易促进部

部　长：姚超英  省商务厅副厅长

副部长：许蒲生  省信息产业厅副厅长

        张　华  省工商局副局长

        杨　明  省质监局总工程师

        陈清亮  省旅游局副局长

        王一栋  省经济技术合作局副局长

投资洽谈部

部　长：王拴仓  省重大项目招商办主任

副部长：孙　科  省科技厅副厅长

        李　靖  省经济技术合作局副局长

        吴　朝  省中小企业促进局副巡视员

        段　勇  省重大项目招商办副主任

        王浩生  省国资委西部产权交易所总裁

外资洽谈部

部　长：刘阿津  省贸促会常务副会长

副部长：赵俊民  省贸促会副会长

        宋民生  省商务厅副厅长

        李建华  省外办副主任

        王　康  省台办副主任

        李　路  省侨联副主席

        赵　彬  中陕国际公司副总经理

邀请接待部

部　长：李建华  省外办副主任

副部长：张水平  省贸促会副会长

        徐明正  省旅游局副局长

        田树生  省接待办副主任

安全保卫部

部　长：许　强  省公安厅副厅长

副部长：冯兴平  省武警总队副总队长

        王玉成  省公安厅治安局副局长

        马中林  西安市公安局副局长

宣传部

部　长：任贤良  省委宣传部副部长

副部长：禹剑锋  省委宣传部新闻处处长

        李　伟  省委外宣办副主任

        刘若松  省委宣传部网络处处长

根据工作任务配备有关部门处室主管负责人，担任各相关工作机构负责人。

三、全面落实招展组展工作任务

（一）参展方式和组展责任。

为充分展示我省扩大对外开放、建设西部强省的新形象，本届西洽会设置陕西专馆。分设高新技术、装备制造、旅游、扩权强县等4个专题招商展区和11个各市区分团展区，共467个展位。由各分团统一组织企业参展，统一策划，分级实施，体现特色，注重实效，形成条块结合、重点突出、融形象展示与投资洽谈为一体的展览格局。

高新技术专题招商展区，由高新技术分团组织我省“13115”科技创新工程、科技产业化重大项目单位参展。装备制造专题招商展区，由装备制造分团组织我省10大装备制造业集群有代表性的重点企业参展。旅游专题招商展区，由旅游分团组织我省重点旅游招商项目企业参展。扩权强县专题招商展区，由省政府确定的15个扩权县市（户县、高陵县、岐山县、凤翔县、兴平市、三原县、神木县、靖边县、吴起县、志丹县、韩城市、华县、旬阳县、南郑县、柞水县）在执委会会展部统一指导下，集中布展，筹备工作和参展参会的组织工作由各市分团统一领导。11个市区分团展区，由各市区分团负责组织本辖区内包括中省属企业在内的各类项目企业单位参展参会。

第七届中国西部国际经济合作洽谈会的招展工作，由执委会外资洽谈部负责组织落实，省贸促会、省商务厅各负责落实115个境外企业展位，省台办负责落实50个台商企业展位。参展境外企业资格审核工作由执委会统一组织。

各专业展馆的招展组展工作，由执委会会展部统一协调组织，在面向社会招展的同时，由省级有关部门协助，组织我省相关行业中有代表性的企业参展参会。其中：节能环保馆，由省环保局组织我省重点节能减排和循环经济示范项目、节能环保设备企业参展，省建设厅组织我省建筑节能企业参展，省工交办组织我省环保型产品生产企业参展，省煤化工集团、延长石油集团、省电力公司、省地方电力公司支持。信息通信馆，由省信息产业厅组织我省重点电子信息、软件外包企业参展，省通信管理局组织重点通信公司参展，省公安厅组织国内信息安全企业参展。旅游工艺礼品馆，由省文物局组织我省文物复仿制品企业参展。人才交流馆，由省人事厅、省教育厅组织我省企事业用人单位、大专院校及人才交流机构参展，省人才交流服务中心具体落实。

大型工程建设机械及汽车展区，由执委会会展部负责组织落实。

凡进入我省4个专题招商展区和各专业展馆的项目单位，各市分团不再组织参展。在上述展馆展区参展的我省项目单位名单，执委会统一反馈各市分团。各分团、各有关部门要落实责任、服从全局、注重质量、扎实工作。

（二）展位分配。

我省代表团在投资洽谈馆陕西展区设置467个展位。展位分配如下：

高新技术分团32个展位

装备制造分团32个展位

旅游分团18个展位  西安分团74个展位

宝鸡分团40个展位  咸阳分团40个展位

渭南分团30个展位  铜川分团15个展位

延安分团30个展位  榆林分团30个展位

汉中分团24个展位  安康分团20个展位

商洛分团15个展位  杨凌分团22个展位

扩权强县专题招商展区设置展位45个，每个扩权县市安排3个展位。

各分团要于2008年3月10日前全面落实组展任务，并将展位费、参展企业名单资料报执委会办公室。

（三）展位价格。

本届西洽会展位统一零售价格为4500元/标准展位（含组展费800元），室外展区90元/平方米。境外企业展位注册费2000元/个。

（四）布展工作。

投资洽谈馆陕西展区公共部分和高新技术、装备制造、旅游、扩权强县等专题招商展区组成的陕团序厅，由省团统一设计布展，各有关分团负责企业布展和提供展示的实物、展品模型、影像资料和图片等；扩权强县专题展区内部布展，按照执委会会展部的统一设计，由各扩权县市自行布展。各市分团展区由各市分团负责统一布展，设计方案由执委会会展部组织评审。

投资洽谈馆陕西展区全部实行特装布展，设计布展上要展示特色形象，突出投资环境，突出重点项目，完善服务功能，营造投资洽谈氛围。各分团特装布展的总体色调和风格要与省团保持一致，布展高度原则不得超过65米；要选用环保、可重复使用的新型材料，充分运用实物、模型、多媒体、声光电等科技手段，进一步提高布展的档次和水平；要严格按照各分团展位图和经执委会会展部审定的设计方案进行施工，避开消防通道、安全门，确保工程质量和施工安全。

省级各有关部门、各分团要对参展企业、项目和产品严格审查把关，提高参展项目、产品质量，坚决杜绝假冒伪劣产品和侵犯知识产权的产品进入展场，切实维护西洽会和我省的形象。西洽会期间，执委会将组织工商、质监等部门加强现场检查，各分团要密切配合现场管理机构做好管理工作。

四、认真做好投资洽谈组织工作

本届西洽会突出投资洽谈重点，将投资促进与展示形象相结合，进一步加强领导，精心组织，真抓实干，使这次陕西省代表团筹备工作成为一次对各级招商引资工作的大检查、大动员、大促进，争取使我省招商引资取得新的更大的成绩。

（一）认真做好项目准备工作。项目准备要突出重点，着重征集一批省市优势产业、产权交易重点项目和县域经济中小项目。省级有关部门和各市都要对近年来出省出国招商和上届西洽会未签约项目进行一次梳理筛选，重新包装推出招商，并面向社会征集一批有招商引资需求的中小企业项目，推出省市两级重点项目，编集成册。各类招商项目要符合国家产业政策的要求，经过论证审批，项目文件规范准确。省级各部门、各分团要加强对项目征集、推介工作的指导和服务，招商项目要分级负责，重点项目要落实全程服务责任制，争取促成一批重点项目在会期签约成交。

（二）突出抓好各级重点项目的推介工作。进一步加强省重点项目的招商，认真落实省级各有关部门承办的招商任务，结合投资促进活动组织好省际项目交流和对接。抓紧实施赴重点国家和地区的境外招商活动，陕西省代表团4个专题招商展区，也要分头准备一批项目，及早推出招商。各市分团要进一步加强前期项目推介，由市政府领导带队，赴境外和沿海地区开展投资促进活动，对15个扩权县的招商工作要重点部署，抓出实效。要充分发挥项目企业的主体作用，指导项目企业积极开展多种形式的推介交流活动，寻求商机，讲求实效。

（三）加强以预约撮合为核心的信息服务。大会投资洽谈预约撮合系统要提前启动，对我省招商项目进行全程撮合服务。各分团要加强前期信息的收集，及时上报重点项目或投资意向，执委会投资洽谈部将把撮合派对信息及时反馈给企业。在此基础上，于4月2日前集中报送一次预约撮合信息，大会及时汇总和反馈撮合派对信息。“在线西洽会”网将启用“中国西部投资网”域名，实现改版升级，并与国内专业投资网站链接合作，加强网上信息服务。邀请100家投融资中介机构参展参会，提供全程的中介信息服务。各分团要积极宣传引导，组织项目企业主动参与投资洽谈预约撮合系统。

（四）做好会期洽谈组织工作。各分团要抓好项目单位的参展组织工作，并组织一批不设展位的项目企业参会，要求重点项目单位必须参展参会，参展企业必须派员值守现场，执委会对参展参会企业全部注册，进入展商管理系统。省级有关部门分工负责，积极联系国家有关部委、各主办省区市和有关商协会，组织落实好中外各类投资贸易促进活动，并将活动有针对性地向各市区延伸。各分团、省级各有关部门要推荐组织一批对口项目企业参加大会各项中外投资贸易促进活动，并配合做好会前、会期和会后的全程跟踪服务工作。参加这些活动的企业名单和项目、产品资料，要于2008年2月29日前分别上报执委会外资洽谈部和投资贸易促进部。各分团要在会前项目推介交流的基础上，策划举办一些小型多样、注重实效的专题投资贸易促进活动。

五、加大境内外投资类客商邀请工作力度

省级各有关部门、各分团都要把对内开放与对外开放相结合，紧密围绕招商项目和参展产品，邀请更多的境内外重点投资类客商、中介机构、商团组织参展参会。

（一）做好境外客商邀请工作。境外客商邀请工作要突出美国、日本、韩国、德国、泰国等重点国家及台湾、香港，突出重点外商团组、重点客商、重点企业，全面完成邀请4000名外商、200个商团组织参展参会的任务。省商务厅、省外办、省台办、省贸促会、省侨联、省海外联谊会、骊山公司、中陕国际公司等涉外单位，要通过国家有关部委、协会等多种渠道，积极邀请外国客商、台港澳客商组团参会参展。省级其他部门、各市分团要充分发挥各自资源优势，层层分解任务，开拓多种渠道，广泛邀请境外对口客商参会参展，力争外商邀请工作有一个新突破。

（二）加强境内客商邀请工作。境内招商邀请的重点是争取邀请更多的国内投资商、专业观众和中介机构参展参会。各分团要高度重视，精心策划，加强组织领导，紧密围绕项目加强招商邀请，并结合西洽会主要活动和自行组织的各项投资促进活动，以东部省市为重点，邀请更多的有向西部投资和产业转移意向的多种所有制企业参展参会。省政府各驻外办事处要与所在省区市代表团加强联系和服务，组织一批重点客商、重点团组参会。省级各有关部门、各分团要把邀请境内外客商任务分解落实到项目主体单位，要求每个省、市重点项目单位要落实2家以上有投资意向的客商参会。

六、全面加强西洽会宣传工作

执委会宣传部要精心策划部署，加强组织领导，创新宣传报道形式，进一步宣传西洽会突出特色和丰硕成果，宣传我省及各市投资环境和重点招商项目，宣传典型企业，进一步提高西洽会的知名度和影响力，促进招商招展和项目洽谈。要加强在中央媒体、海外媒体的宣传力度，搞活重点省市媒体间的互动宣传，进一步扩大网络宣传的影响力。要围绕西洽会招商招展和项目推介，会前和会期都要集中组织几次有影响的宣传报道活动，吸引社会企业积极关注和参会参展，促进对外开放工作。省和各市主要新闻媒体要在主要版面和黄金时段，分阶段、持续性地报道西洽会的筹备工作动态，为办好本届西洽会提供强大的信息和新闻舆论支持。

七、全力打造良好的会展环境

要以办好第十二届西洽会为契机，整合文化、文物、旅游、商贸、服务业资源，改善投资软环境，大力推进我省会展经济发展。

（一）进一步优化投资环境。各市、各部门要坚持把改善投资环境作为“生命线”工程，不断改善基础设施和人居环境，着力创造公平的政策和法制环境，营造规范、透明、高效的政务环境，建设更具吸引力和竞争力的投资环境。

（二）营造展会文化氛围。旅游、商贸、金融、通信、交通、公安、文化等行业要组织窗口单位，开展西洽会优质服务月活动。省文化厅要组织几场特色文艺演出，邀请外省区市文艺团体来陕演出，加强东中西部文化交流；省旅游局要围绕“一会一活动”组织重点旅游景区、旅行社、宾馆饭店开展促销活动；省文物局要在主要博物馆举办几个新展览。西安市要策划举办各种以迎盛会为主题的文化旅游宣传促销活动。全省商务系统要组织地方产品营销和风味餐饮推广活动，积极开展商业文化宣传。工商、检验检疫、海关、交通等部门要积极配合执委会，做好展品运输、通关、展场管理的服务工作，提供便捷优质的服务。

（三）加强市容市貌综合治理。西洽会前，西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、延安、汉中等大中城市要集中整治市容市貌和环境卫生，整顿市场秩序，加强道路交通和社会治安的综合治理，充分展示和谐陕西新形象。西安市要结合创建“全国卫生城市”活动，做好市容整治，加强城市交通治理，努力解决会期的道路拥堵问题，创造优美的现代城市环境。要对西安曲江国际会展中心的展馆设施和周边环境进行认真检查，全面加强展馆周边综合环境整治工作，为本届西洽会提供国际化的展览环境。

（四）做好安全保卫和卫生防疫工作。各分团、各工作机构都要高度重视安全工作，建立安全工作责任制，齐抓共管，确保万无一失。安全保卫工作实行属地管理，省公安厅指导协调，西安市政府负责部署检查，由西安市公安局具体实施。大会期间要加强展馆、各代表团驻地的安全保卫工作，提前制订应对突发事件的预案，做好预防检查工作，杜绝各类安全隐患。省、市卫生管理部门要高度重视，全面部署，层层落实责任，制定应急预案，严防各类流行性疾病、传染病等疫情发生。坚持“三员驻店”制度，完善全程服务。

八、落实筹备工作责任

（一）我省代表团的组织筹备工作由省级各有关部门分头负责，省会展中心负责综合协调和会务工作。省级有关部门、各市要按照省政府部署和要求，组建得力筹备工作领导班子，落实各级工作机构和人员，层层分解任务，精心组织，狠抓落实，确保全面完成各项筹备工作。各市政府、省级各有关部门主要领导是筹备和参展工作的第一责任人，要指定一名分管领导负责抓好落实、督促、检查工作。

（二）加强目标责任制管理。我省代表团将对省级各有关部门、各分团的组展布展、项目准备、招商推介、客商邀请、投资促进活动组织、招商引资成果等各项工作，全面实行目标责任制管理，建立跟踪督办制度，分阶段检查考核，会后进行评比表彰。各市也要对所属各县的组织筹备工作加强督促指导，进行考核。

（三）省级各有关部门、各分团要进一步坚持求真务实原则，切实转变职能，改进工作作风，提高办会实效。各分团要加强与第十二届西洽会执委会各

工作机构的联系，注意上下衔接，加强沟通和协调配合，全面落实筹备工作任务。

各分团要于2008年2月25日前组建完毕，并将各分团领导（团长、副团长、秘书长）和联络员名单、联系电话、办公地址等报陕西省代表团办公室。

陕西省代表团办公室地址：西安市西五路85号商业友谊大厦八层陕西省会展中心

联系人：李健梅　贾晓梅

联系电话：（029）87294508 87294500

传真：（029）87294508

电子信箱：ewit@onlinew.gov.cn

“在线西洽会”网址：www.onlinew.gov.cn